ファム・ミン・チン首相は2024年9月に政府の立法に関する特別会議を議長した。
この会期において、政府は、公共投資法案（改正）を含む 3 件の法案と 2 件の法案制定提案について意見を述べた。計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案。証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法のいくつかの条項を修正及び補足する法律案。報道法（改正版）の制定に関する提案法律文書の公布に関する法律（改正）の制定に関する提案。
政府は、具体的には以下の内容を決議した。
1. 公共投資法案（改正）について
政府は、公共投資法案（改正）の策定の必要性に同意し、法案の内容は、2024年8月の政府の法律制定に関するテーマ別会議において、2024年9月1日付決議第126/NQ-CP号で政府が承認した5つの政策グループに基本的に従っていると評価した。
法案の主な内容については、概ね関係省庁及び地方自治体の大多数から合意が得られている。計画投資省は、国内および国際的な経済・社会の発展状況に応じて規制が改正・補足されるよう、公共投資に関するこれまでの法律の実施と発展、ならびに現在の慣行を引き続き慎重に評価していきます。
地方分権と権限委譲に関する規則の改正案と補足案は、投資活動の実施にかかる時間と手続きの短縮を確実にするものでなければならない。特に、分散化され委任された機関が十分な能力を持って任務と権限を遂行できるよう、資源配分（財政的、人的）に関する関連規制を設ける。公共投資活動の内容における関係機関の責任を明確に定義する。国内資源の分散、政府開発援助（ODA）、外国援助国からの優遇融資を避け、集中的に資源を動員する。効率性、プロジェクトの実行能力、完了能力を向上させます。
計画投資大臣は、首相の権限を与えられ、政府を代表して法案に署名し、第15期国会第8回会期における1会期制に従って国会の審議と承認のために法案を国会に提出した。
グエン・ホア・ビン副首相がこの法案の検討と策定を指揮した。
2. 計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の一部条項を改正・補足する法律案について
政府は、成長を促進し、インフレを抑制し、マクロ経済を安定させるための主要課題と解決策に関する2023年6月24日付国会決議第101/2023/QH15号、2023年11月29日付国会決議第110/2023/QH15号、および2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号で要求されているように、緊急の困難と障害を直ちに除去するための法律を制定する必要性に同意します。投資、生産、ビジネス活動に好ましい条件を作り出し、成長を促進するためにあらゆる資源を活用することに貢献します。法案の内容は基本的に、地方分権化、権限委譲の促進、行政手続きの削減と簡素化、国民や企業に対する嫌がらせや脅迫の防止を目的とした規制の改正と補足に重点を置くという政府の要求と指示に従っています。法案草案は、計画、投資、入札の分野における権限、秩序、手続きに関連する 4 つの法律の多くの規定を修正および補足します。
政府は、法案および法案策定提案の作成と完成に関する一般的な要件に加えて、計画投資省に対し、以下の特定の要件を満たす本法案の書類の調査と完成を継続するよう指示します。
企業や投資家にとってよりオープンな規制を確保するため、改訂・補足された内容を慎重に検討するが、法律の施行を組織する過程で腐敗や悪影響を回避するために、検査、監督、違反処理のメカニズムがなければならない。海上での投資プロジェクトの実施における障害を取り除くため、投資法の規定を見直し、海域割り当てに関する法律の規定との一貫性と同期を確保する。 6海里からベトナムの海域の端までの範囲の海域を使用する投資プロジェクトに対する投資政策を承認する権限を明確にする。
短縮手続きによる計画調整について：計画投資省：（i）同じレベルの計画間で矛盾がある場合に短縮手続きを適用することを提案する実際的な根拠を明確にする。 （２）計画調整の条件及び基準を具体的に定めること。 （iii）実施プロセスの厳格さを確保するために、管轄当局による評価手続きを規制する必要性。
事前入札規制について：計画投資省は、事前入札が可能な入札パッケージとプロジェクトが承認される前に実施される手続きを規制することの必要性と実現可能性を明確にします。プロジェクトが承認されない場合の請負業者に対するリスクを評価します。
政府は、計画投資省に、政府関係者や関係省庁からの意見を聞き、法案の草案書類を速やかに完成させるために、省庁を統括し調整する役割を委任した。計画投資大臣は、政府を代表して首相の権限を得て、この法律案に署名し、1会期制に従って国会第8会期での審議と承認のために国会に提出する。
グエン・ホア・ビン副首相がこの法案の検討と策定を指揮した。
3. 証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産管理及び使用法、税務管理法、国家準備金法の一部条項を改正及び補足する法律案について
政府はこの法案の内容に基本的に同意します。財務省は、政府関係者および関係機関の意見を検討し、十分に吸収して法案の内容を完成させ、以下の要件を確保します。
緊急に対処する必要がある困難や問題に徹底的に対処できるよう、引き続き検討と評価を行う。実施の法的根拠がない緊急の問題を選択し、適切な規制を設ける。今回改正・追加された公共投資法などの関連法との整合性を確保し、重複や衝突を避け、法の執行体制を整える際に法的な空白を作らないようにし、透明で安全、明確かつ迅速な投資環境を整備します。
証券法の改正および補足について：効率的かつ円滑な取引市場を確保する必要がある。個人のプロ投資家が個別の社債を直接購入することを引き続き認めないという規制案が債券市場の発展に与える影響を慎重に評価し、徹底的に検討する。監査、検査、信用格付けの結果を通じて発行組織の能力を評価し、管理する方法を明確にする。有価証券の公募条件の見直し
会計法及び独立監査法の改正及び補足について：会計法については、企業及び管理機関による効果的な監視を容易にするために会計基準の適用原則を明確にする。透明性を高め、公開財務報告を補足し、企業法や証券法などの関連法に従って情報開示を確保し、関係者の利益を保護します。
独立監査法に関しては、実効性と実現可能性を確保し、公務の遂行に悪影響が出ないように、個人に対する行政罰のレベルを慎重に評価します。
政府は、政府構成員の意見および関係省庁の意見を調査し吸収するために、関係省庁を統括し調整する権限を財務省に与えた。法律文書公布法の規定に従って法律草案書類を編集し完成させる。財務大臣は、政府を代表して、第15期国会第8回会期において、この法律案に関する国会への報告書に署名する権限を内閣総理大臣から付与される。
ホー・ドゥック・フック副首相がこの法律案の検討と策定を指揮した。
4. 報道法（改正）の制定に関する提案について
政府は、この法律の必要性と目的について基本的に同意しており、情報通信省に対し、以下の要件を確保しながら政府メンバーの意見を検討し吸収するよう要請する。
報道機関が任務を遂行し、宣伝活動の方向性を定めるための運営条件、資金、収入を確保する方向で、報道活動を発展させるためのメカニズムと政策を完成する。同時に、管理活動を厳格かつ透明にし、法的規制に従い、計画に従って革新します。
政府は、情報通信省の4つの政策グループに関する提案に同意します。情報通信省は、各ポリシーの解決策が実践の目標と要件と一致していることを確認するために、具体的には以下のとおり、継続的に調査と検討を行っています。
政策1：報道活動の管理を強化する。科学雑誌の自主性を確保し、科学雑誌の原則と目的に沿うように、科学雑誌が地方に代表事務所を開設することを認めないという政策を改正する。報道機関の情報の範囲は、その原則、目的、割り当てられた任務と一致していなければなりません。
政策2：ジャーナリストと報道機関のリーダーの質の向上：ジャーナリストと報道機関のリーダーの質を向上させ、効果的な活動を組織するためのインセンティブ政策が必要です。
政策3：報道経済の発展を促進する：報道経済の発展を奨励し、法律に従って運営するための政策を整備する。法律の異なる理解や適用を避け、革命的なジャーナリズムの本質に合うように「報道グループ」という名前を検討してください。
政策4：サイバー空間における報道活動の規制：報道活動におけるデジタル変革を効果的に管理し、促進するために、サイバー空間における報道活動に関する政策的解決策を完成させる。サイバー空間における違反に対処するためのツールを有する。報道活動による不法な利益の追求を防ぐために、適切かつタイムリーな形の報酬と制裁が存在します。
情報通信部は、法務省、政府機関、関係機関を主宰し、調整して、法務省が評価報告書で述べた内容や会議で報道機関が述べた内容を含む法律制定案の政策を研究し、完成させる。法務大臣は、政府を代表して、この法律を2025年の法律および条例の制定プログラムに追加することについて署名し、国会常任委員会に提出する権限を首相から与えられています。
ホー・ドゥック・フック副首相は、この法律を策定するための提案の検討と完成を指示した。
5. 法律文書の公布に関する法律（改正）の制定案について
政府は、法制度の構築と整備に関する党の方針と政策を制度化するために、法律文書公布法を改正し補足する必要性について同意する。法律文書を公布するための制度を整備し、専門性、科学性、適時性、実現可能性、効率性を確保する。近年の法的文書の作成および公布作業における困難および障害を取り除く。制度構築の進歩と品質に対するますます高まる要求と要望に応え、緊急かつ発生している問題に対処するための法的文書を迅速に提案・公布し、資源を誘致するメカニズムを構築し、社会経済の発展に大きく貢献し、人々の生活を向上させます。
政府は、法務省に対し、以下の要件を満たす法律文書公布に関する法律の制定案の書類を研究し完成させるために、関係省庁と調整し、統括する任務を与えた。
憲法及び組織機構に関する法律（国会組織法、政府組織法、地方自治組織法）の規定を検討し、それらの規定との整合性及び統一性を確保する。組織構造に関する法律の改正および補足のプロセスを注意深く追跡します。
ポリシーの影響を慎重に評価し、ポリシーのオプションとソリューションを追加して、ポリシーが合理的、実行可能、効果的であることを確認します。
専門家や科学者に積極的に相談する。合意形成のための政策コミュニケーションを促進する。関係省庁、支局、機関との効果的な調整。
政府は法務省に対し、政府関係者、関係機関、組織の意見を可能な限り研究し、吸収し、法案作成の提案書類を完成させるよう指示した。法務大臣は、政府を代表して、内閣総理大臣の委任を受けて、規定に従って、この法律を国会の2025年法律および条例制定プログラムに追加する文書に署名し、国会常任委員会に提出する。
レ・タン・ロン副首相は、この法律を策定するための提案の完成を指示した。
トラヴィンオンライン新聞
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出典: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/chinh-phu-cho-y-kien-ve-03-du-an-luat-02-de-nghi-xay-dung-luat-40273.html
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