ボトルネックを解消し、科学技術の発展における画期的な進歩を生み出す

キンテドーティ - 2月17日、第15期国会第9回臨時会において、科学技術およびイノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する決議案が議論された。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が会議の議長を務めた。写真：Quochoi.vn

科学技術研究の「成果」の確保

討論会では、国会議員らが、科学技術・イノベーション、デジタル変革活動における障害を取り除くための一連の政策を試行する国会決議を発出する必要性について合意した。

国会議員代表ホアン・ミン・ヒュー氏（ゲアン省国会議員代表）は、国内の科学技術研究の「成果」を確保するためのアイデアを提供し、国家が国内の科学技術研究の成果の最初で最も重要な顧客となるような政策を策定することに焦点を当てた政策を補完する必要があるとの見解を表明した。他国の経験から、これは非常に重要な問題であることが分かります。

国会議員ホアン・ミン・ヒュー氏（ゲアン省国会議員代表）は、国内の科学技術研究の「成果」を確保することを提案した。写真：Quochoi.vn

代表は半導体チップ製造産業を例に挙げ、この産業の発展の歴史を見ると、1950年代と1960年代の国家による半導体チップの消費と使用に関するプログラムがなければ、当時のチップ製造企業は今日のように高度な半導体チップの研究開発に投資し続けるための十分な資源と意欲を持っていなかっただろうと指摘した。研究開発の成果を国家プログラムで活用することを保証することは、国内の科学者や科学技術組織の能力に対する信頼を示すことにもなります。

代表ホアン・ミン・ヒュー氏によれば、現在、我が国の法制度には入札法や科学技術法の規定においてこの政策に言及する規定がいくつかあるが、それらはまだ具体的ではなく、多くの研究によれば実際には実行可能ではないとのことだ。したがって、障害を取り除くための研究を実施し、この政策をすぐに実践する必要がある。

グエン・アン・チ国会議員（ハノイ国会議員代表団）が国会で演説する。写真：Quochoi.vn

国会で演説したグエン・アイン・チ国会議員（ハノイ国会代表団）は、次のような例を挙げた。「国立血液学・輸血研究所は、市販価格よりも安価で、ベトナム人の赤血球特性に適した赤血球パネル（安全な輸血を確保するために異常を検出する抗原システム）を研究・開発しました。しかし、これを商業化し、全国に供給し、外国製のパネルを置き換えるには、手続きが非常に困難です。」

国会代表らはまた、研究機関が研究成果を移転し、実務に応用するための事業体を設立できるようにすることで、研究終了後に研究が「隠蔽」される事態を回避すべきだという点でも一致した。

科学技術のメカニズムの削除

国会議員らのコメントに対し、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、起草機関が「科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別政策とメカニズムの試験運用に関する決議」という新しい名称を提案したと述べた。

大臣によると、この試行決議は、特に決議が短期間で準備されたことから、すべてのボトルネックを取り除くという野心を持っているわけではなく、基本的に明確ですぐに実行できる国会の権限の下でいくつかの特別な政策とメカニズムを試行し、長年のボトルネックを打破し、画期的な発展を生み出すための緊急の問題を打破し、政治局の決議57-NQ/TWをすぐに実行することに重点を置いている。

国会は、来たる第9回会期で、科学技術革新法、デジタル技術産業法、およびそれに続く関連法を可決する予定です。これは、科学、技術、イノベーション、デジタル変革に関する制度、政策、メカニズムの問題に、より根本的に取り組み続ける機会となります。

「これらの法律を最終決定する際には、代表者の意見を検討し、反映させる予定です。国会代表者の意見を考慮し、科学技術機関の自治メカニズムに関する政策など、検討に時間をかけ、その影響を包括的に評価する必要がある政策については、決議から削除することを検討します」と、グエン・マイン・フン情報通信大臣は述べた。

会議場での議論で、国会議員代表らは科学技術研究の実施における資金管理メカニズムの改革、研究資金の使用における自主性の付与、研究におけるリスクの受け入れなどに関する規定をさらに改善するよう提案した。

情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏によれば、この決議は、最終的な結果を約束することなく、ほとんどの研究に対する支出メカニズムを試行するものである。国は、研究段階を評価して資金提供を継続し、成果のある研究施設を評価して課題のさらなる実施を割り当てることで管理します。決議案は、基金メカニズムを通じて国が研究に資金を提供することを認め、民事責任を免除し、研究が期待された結果を生まなかった場合には資金を返還する必要がないとしている。

「これらの特別な政策とメカニズムにより、基礎研究と応用研究を区別し、異なる政策と管理メカニズムを設け、両者に開放性をもたらすことで、現在1％である科学技術への国家予算支出は、科学技術法で規定されているように少なくとも2％に増加し、効果を発揮するだろう」とグエン・マイン・フン情報通信大臣は述べた。

研究者は事業の設立や運営に参加することができます。

研究成果の商業化に関する規制については、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、これも大きな長年のボトルネックであると述べた。研究成果は社会経済の発展に貢献するために商品化されなければなりません。研究機関が研究成果を所有・自律し、研究終了後速やかに研究で形成された資産を積極的に事業化できるよう、試行的に研究成果の事業化を図る決議。研究者は商業化成果の少なくとも30％を享受でき、事業の設立および運営に参加することができます。

「これらは、過去の研究成果も含め、研究成果を商業化する非常に強力な政策であり、国と個人の双方に利益をもたらします。研究成果が商業化されれば、国は税金を徴収し、雇用を創出し、国の科学技術レベルが向上するからです。これは、国が科学技術費を回収するための間接的な手段です…」と、グエン・マイン・フン情報通信大臣は説明した。

国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論を締めくくり、議論を通じて国会議員らが、公的科学機関の自治メカニズムに関する規制、年次および複数年国家予算資金の管理など、科学技術活動、イノベーション、国家のデジタル変革における障害を取り除く政策について多くの意見を述べたことを強調した。製品の支出、管理、国家予算と企業や社会からの資金と科学技術開発のためのリソースの使用...これらは、決議を完成させるために慎重に検討する必要がある献身的で責任ある意見であり、完全に記録されています。

国会副議長は、国会常任委員会が検証機関に起草機関や関係機関と緊密に連携し、国会議員らの意見を検討して十分に消化、説明し、速やかに決議案を完成させ、今国会で審議、決定、承認を受けるよう指示すると述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html