キンテドーティ - 2月17日、第15回国会第9回臨時会議において、科学技術およびイノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する決議案が議論されました。
科学技術研究の「成果」の確保
討論会では、国会議員らは、科学技術、イノベーション、デジタル変革活動における障害を取り除くための一連の政策を試行するための国会決議を発出する必要性について合意した。
国会議員代表のホアン・ミン・ヒュー氏（ゲアン省国会議員代表）は、国内の科学技術研究の「成果」を確保するためのアイデアを提供し、国家が国内の科学技術研究の成果の第一かつ最も重要な顧客となるような政策を策定することに焦点を当て、政策を補完する必要があるとの見解を表明した。他の国の経験から、これは非常に重要な問題であることがわかります。
代表は、半導体チップ製造業界を例に挙げ、この業界の発展の歴史を見ると、1950年代と1960年代の国家による半導体チップの消費と使用に関するプログラムがなければ、当時のチップ製造企業は、今日のように高度な半導体チップの研究開発に投資し続けるための十分な資源と意欲を持っていなかっただろうと述べている。研究開発の成果を国家プログラムに確実に活用することは、国内の科学者や科学技術組織の能力に対する信頼を示すことにもなります。
代表のホアン・ミン・ヒュー氏によると、現在、我が国の法制度では入札法や科学技術法の規定にこの政策に言及する規定がいくつかあるが、それらはまだ具体的ではなく、多くの研究によれば、実際には実行可能ではないとのことだ。したがって、障害を取り除くための研究を実施し、この政策をすぐに実行に移す必要があります。
国会で演説した国会議員代表のグエン・アン・チ氏（ハノイ国会代表団）は、次のような例を挙げた。「国立血液学・輸血研究所は、市販価格よりも安価で、ベトナム人の赤血球特性に適した赤血球パネル（安全な輸血を確保するために異常を探す抗原システム）を研究・開発しました。しかし、商品化して全国に供給し、外国製パネルを置き換えるには手続きが非常に困難です。
国会代表らはまた、研究機関が研究成果を移転し、研究成果を実用化するための事業体を設立できるようにし、研究終了後に研究が「隠蔽」される事態を回避すべきだとの意見で一致した。
科学技術の仕組みの撤廃
国会議員らのコメントに応えて、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、起草機関が「科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別政策とメカニズムの試験的導入に関する決議」という新しい名称を提案したと述べた。
大臣によると、この試行決議は、特に短期間で準備された決議であるため、すべてのボトルネックを取り除くという野心はなく、基本的に明確ですぐに実行できる国会の権限の下でいくつかの特別な政策とメカニズムを試行し、長年のボトルネックを打破し、画期的な発展を生み出すための緊急の問題に取り組み、政治局の決議57-NQ/TWをすぐに実行することに重点を置いている。
国会は、来たる第9回会期において、科学技術革新法、デジタル技術産業法、およびそれに続く関連法を可決する予定です。これは、科学、技術、イノベーション、デジタル変革に関する制度、政策、メカニズムの問題に、より根本的に取り組み続ける機会となるでしょう。
「これらの法律を最終決定する際には、代表者の意見を検討し、吸収するつもりだ。」 「国会代表の意見に応えて、科学技術組織の自治メカニズムに関する政策など、その影響についてさらに時間をかけて検討し、総合的に評価する必要がある政策の一部を決議から削除することを検討する」とグエン・マイン・フン情報通信大臣は述べた。
国会議員らは会議場で議論し、科学技術研究の実施における財政管理メカニズムの改革、研究資金の使用における自主性の付与、研究におけるリスクの受け入れに関する規制をさらに改善するよう提案した。
情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏によれば、この決議は、最終的な結果を約束することなく、ほとんどの研究に対する支出メカニズムを試験的に導入するものである。国は、研究段階を評価して資金提供を継続し、成果のある研究施設を評価して課題のさらなる実施を割り当てることで管理します。決議案は、国が基金メカニズムを通じて研究に資金を提供することを認め、民事責任を免除し、研究が期待された結果をもたらさなかった場合には資金を返還する必要がないとしている。
「これらの特別な政策とメカニズムにより、基礎研究と応用研究を区別して異なる政策と管理メカニズムを持ち、両者に開放性を生み出すことで、現在1％である科学技術への国家予算支出は、科学技術法で規定されているように少なくとも2％に増加し、効果的になります」と情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏は述べた。
研究者は事業の設立や運営に参加することができます。
研究成果の商業化に関する規制については、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、これもまた大きな長年のボトルネックであると述べた。研究成果は社会経済の発展に貢献するために商品化されなければなりません。研究機関が研究成果を所有・自律し、研究により形成された資産を研究終了後速やかに積極的に事業化できるよう、研究機関に研究成果の所有権を与えることを試行することに関する決議。研究者は、商業化成果の少なくとも30％を享受し、事業の設立および運営に参加することができます。
「これらは、過去の研究成果も含め、研究成果を商業化する非常に強力な政策であり、国と個人の両方に利益をもたらします。なぜなら、研究成果が商業化されると、国は税金を徴収し、雇用を創出し、国の科学技術レベルが向上するからです。」これは、科学技術費を回収するための国家の間接的な手段である」と情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏は述べた。
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は議論を締めくくるにあたり、国会議員らが議論を通じて、公的科学機関の自治メカニズムに関する規制や、年次および複数年の国家予算資金の管理など、科学技術活動、イノベーション、国家のデジタル変革における障害を取り除く政策について多くの意見を述べたことを強調した。製品の支出、管理、国家予算と企業や社会からの資源の両方からの科学技術開発のための資金とリソースの使用...これらは、決議を完了するために慎重に検討する必要があり、完全に記録されている献身的で責任ある意見です。
国会副議長は、国会常任委員会は検証機関に対し、起草機関や関係機関と緊密に連携し、国会議員らの意見を検討して十分に吸収、説明し、速やかに決議案を完成させ、今国会で審議、決定、承認を受けるよう指示すると述べた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html
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