検査官がダイ・フォック市街地で一連の土地違反を発見、建設省が措置を講じた

DICグループが投資したダイ・フォック・エコツーリズム都市圏プロジェクトの一部 - 写真：DIGグループ

土地が安すぎる？

これは、建設開発投資会社（現在の建設開発投資公社（DICグループ）、株式コードDIG）における国有資本の株式化および売却に関する法律の遵守状況を政府検査機関が検査した際に発見された問題の一つである。

検査結論1288/KL-TTCPによれば、DICグループは2004年11月にドンナイ省人民委員会からプロジェクトのために456.1ヘクタール以上の土地を割り当てられました。そのうち、土地使用料を徴収して割り当てられた土地は238.8ヘクタールを超え、土地使用料を徴収して割り当てられた土地は約217.3ヘクタールです。

そして2004年12月27日、ドンナイ省人民委員会は、ダイ・フオック生態都市地区を含む住宅プロジェクトおよび生産・商業プロジェクトの土地価格を承認する文書を発行し、75,000ドン/^{平方メートル}で承認されました。

2005年12月27日、ドンナイ省税務局は省人民委員会の決定に基づいて土地徴収により割り当てられた土地面積に対する財政的義務を発表した。DICグループが支払わなければならない金額は1,791億ドン以上、差し引かれた用地整地補償金は1,337億ドン以上、支払われるべき残りの土地使用料は453億ドン以上、支払われるべき登録料は5億ドンである。

DICグループは、2006年1月にダイ・フオック生態都市地区プロジェクトの土地に対する金銭債務として、ニョンチャック県の国庫に458億ドン以上を支払いました。

2007 年 12 月 21 日、ドンナイ省人民委員会は、土地割り当て決定第 5510 号を調整する決定第 4506 号を継続して発行しました。

これを受けて、ドンナイ省人民委員会は、ダイ・フックエコツーリズム都市地域の技術インフラ構築プロジェクトを実施するために、DICグループに456.1ヘクタール以上の土地を譲渡することを承認した。そのうち、土地使用料を徴収して割り当てた土地は249.7ヘクタール以上、土地使用料を徴収せずに割り当てた土地は約206.4ヘクタールです。

土地使用料徴収により割り当てられた土地には、長期使用目的の別荘建築用地約86.4ヘクタール、アパート建築用地約30ヘクタールなどが含まれています。約23.9ヘクタールのCBD商業センターを建設するための50年使用期限付き土地、69.2ヘクタールのゴルフコースを建設するための土地、約7.3ヘクタールの文化センター、約9ヘクタールのホテル建設、約7.4ヘクタールのサービスレストラン、5.54ヘクタールの商業オフィスエリア、7.1ヘクタールの教育、3.6ヘクタールのヘルスケアなどの項目を建設するための土地。

土地使用料なしで割り当てられた約206.4ヘクタールの土地は、都市部の技術インフラを構築するために計画されています。

ダイ・フォック・エコツーリズム都市部に投資された18ホールのゴルフコース - 写真：DIGグループ

DIGグループの売却は3つのプロジェクトの土地価値を「忘れた」

最近発行された検査結論1288において、政府検査局は、首相が建設省に、DICグループの国有資本を売却するための株式評価プロセス中に、3つの土地（ダイ・フオック・エコツーリズム都市部を含む）の土地使用権価値を再決定しなかったことについて調査し、明らかにするよう指示するよう勧告した。

政府監察当局はまた、政府の法令17/2006第6条の規定に従い、ダイ・フック・エコツーリズム都市圏プロジェクトの土地使用権としての資産価値の決定を再検討するため、建設省に対し、ドンナイ省人民委員会と調整して主導するよう要請した。

再確定した土地使用権価値が企業価値に算入された総投資額及びプロジェクト開発権価値より低い場合、その価値はそのままとする。より高い場合は、州の予算に追加して支払われます。

政府監察機関の勧告に従って、上記の制限と違反を検討、検査、処理、克服する過程で、刑法違反の兆候が検出された場合、建設部は検討と処理のためにその情報を捜査機関に移送します。

DIGグループの国有資本売却のプロセス中に3つの土地で発生した制限と違反に関して、政府検査機関は、DICグループからの資本売却計画は2017年11月に建設省により株式市場への上場という形で承認されたと述べた。

しかしながら、DICグループは株式評価を行うためにコンサルティング会社であるCPA VIETNAM Auditing Company Limitedを雇用していたため、政府検査機関はコンサルティング会社の株式評価に含まれる土地使用権の価値の決定について検査を行いました。

その結果、政府検査官は、評価証明書番号110/2017/CTTĐG-CPA VIETNAMがDICグループの3つの土地に適用され、土地使用権の価値が規則に従って評価時の市場価格に近くなるように再決定されていなかったことを発見しました。

具体的には、ダイ・フォック・エコツーリズム都市圏については、売却時点でDICグループが土地を賃借し、土地使用権付き資本を出資して5つの構成プロジェクトに投資しており、その土地面積は約210.6ヘクタールで、評価対象となる残りの面積は約38.8ヘクタールでした。

しかし、新たな評価コンサルタント部門は、完成した土地面積の価値を約7.45ヘクタール、価格を1^{平方メートル}あたり約378万ドンと判定し、残りの土地面積約31.38ヘクタールは帳簿価格に基づいて判定され、約8058億ドンに相当するとしている。

政府監査院は、ダイ・フォック・エコツーリズム都市圏プロジェクト用の土地7.45ヘクタールの価値を判定しただけで、その価値の差は最大3,817億ドンと推定されると述べた。

残る2つの土地は、価値の差が約472億VNDであるハウザン省ビタン市4区の商業住宅エリアと、価値の差が47億VND以上であると判定されたブンタウ市トランフー通り88番地の土地です。

DICグループの株式化時に、3つの土地区画の価値を市場価格より安く決定したため、売却時の株式の価値は1株あたり1,821ドン減少しました。

建設省、ダイ・フオック市の都市部の土地価値の見直しを要請

グエン・タイン・ギ大臣は、政府検査機関の検査結論1288/KL-TTCPを実施する計画を公布する文書4559/KH-BXDに署名したばかりであり、これを受けて建設省は計画財務局に対し、関係部署を主導し、調整して、関係組織および個人に対し、検査結論に記載された土地資産価値の決定における違反額を是正するよう促すよう要請した。

同時に、政府の法令第17/2006条第6項に基づき、計画財務局はドンナイ省の各機関と連携し、ダイ・フック・エコツーリズム都市圏プロジェクトにおける土地使用権としての資産の決定を検討するよう求められている。

出典: https://tuoitre.vn/thanh-tra-phat-hien-loat-vi-pham-dat-dai-tai-do-thi-dai-phuoc-bo-xay-dung-vao-cuoc-20240829110614021.htm