仮設・老朽住宅の解消も「電光石火」のスピードで ― 後編：ゴールまで積極的かつ創造的に

ファム・ミン・チン首相は、全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去を実施するための中央指導委員会の第3回会議（2025年3月10日）で、2025年10月31日の時点で仮設住宅と老朽住宅の撤去の目標を基本的に達成するための期限は約220日しかないと指摘した。

一方、国全体では10万戸以上のアパートを完成させる必要がある。したがって、平均すると、国全体で毎日 450 軒以上の家を片付ける必要があります。この任務は非常に重く困難なため、首相には多大な努力、強い決意、そして抜本的かつ効果的な行動が求められる。 「5つの明確化」（人を明確にする、仕事を明確にする、責任を明確にする、進捗を明確にする、成果を明確にする）の精神に則った配置。

首相はまた、この目標を達成するためには、「持つ者は持つ者を助け、多く持つ者は多くを助け、少し持つ者は少しを助け、功績を持つ者は功績を助け、富を持つ者は富を助ける」という精神を推進する必要があると提言した。設定された目標を達成するには、地元の人的資源と物的資源、人々、親戚、隣人、政治組織、社会組織の助けなどを動員する必要があります。

政府首脳の提案により、地方の各レベルの党委員会と当局は仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了する意欲と決意を新たにした。特に、仮設住宅や老朽化した住宅が多く、社会経済状況が厳しい地域においては、設定された目標を「達成」するためにあらゆる資源を動員することが緊急の課題です。

2025年3月10日午後、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去に関する中央指導委員会の第3回会議 - 写真：VGP/Nhat Bac

例えば、国内で最も貧しい省の一つであるハザン省では、大多数の人々の生活は依然として困難であり、国の支援予算に加えて、家族からの見返り資金の動員は非常に限られている。こうした状況の中、同省の多くの地域では、社会政治組織の支援を受けて、人々が積極的かつ創造的に多くの効果的な方法を実施してきました。仮設住宅や老朽住宅を共同で解消するための「労働交換」の形も含まれる。

ハザン建設局の決定第311/QD-SXD号により承認された省内の建設労働単価によると、ハザン市エリアの建設日当たりの最低価格は243,000ドンを超えています。最も安い地区では237,000 VNDです。 「3つの堅固さ」（堅固な基礎、堅固な骨組み、堅固な壁、堅固な屋根）を保証する家を建てるには、家の大きさに応じて、120～300営業日かかると見積もられています。したがって、家を完成させるには、少なくとも 3,000 万 VND の人件費が必要です。残りの金額は6000万ドン以上になるはずで、仮設住宅や老朽住宅の撤去に対する支援額を超えている。

こうした状況に直面し、省内の多くの地方では人々を動員して「労働力の交換」を行い、地元勢力を動員して仮設住宅の撤去に参加した。国家の支援、地方当局、社会政治組織の協力により、村の愛と隣人愛に満ちた「3ハード」ハウスが岩山の高地に出現している。すでに使用されているものもあれば、すでに開始されていて緊急に完了しているものもあります。

この「労働力交換」は、ハザン省の仮設住宅や老朽化した住宅をなくすプログラムの実施を加速することに貢献した。審査の結果、省全体で仮設住宅の撤去に支援が必要な世帯は10,688世帯に上る。そのうち、2,943 軒の住宅は、政府およびベトナム祖国戦線中央委員会幹部会が開始した仮設住宅および老朽住宅撤去プログラムの下で支援されたものである。残りの金額は、2つの国家目標プログラムと功労者政策の資金から支援されます。

2025年4月4日現在、省全体で4,222/10,688戸の住宅建設が開始されています。そのうち2,567戸が完成し、利用されています。特に、全国の仮設住宅および老朽住宅解消プログラムの対象となった2,943軒の住宅のうち、ハザン省は2,921軒を支援した。

したがって、ハザン省には、全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすプログラムの「ゴールライン」に到達するのにあと22軒の住宅しか残っていない。現在、省内ではドンヴァン地区（89戸）、ホアンスーピ地区（207戸）、クアンビン地区（161戸）と市の4つの地域でプログラムが100％完了している。ハザン（8軒）

「労働交換」は、一部の地域における仮設住宅や老朽化した住宅をなくすプログラムの実施を加速することに貢献しています。

リソースを積極的に活用

予算の均衡が取れない地方自治体にとって、仮設住宅や老朽化した住宅をなくすプログラムを実施するための資源を割り当てることは簡単ではありません。なぜなら、この政治的任務に加えて、地方は国家予算資本を1ペニー単位で計量し、2025年に社会経済発展任務を実施し、国全体で2桁以上の成長目標を達成することに貢献する必要があるからです。

その困難さを理解した上で、ファム・ミン・チン首相は、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するための中央指導委員会の第3回会議において、貧困地区の貧困世帯および準貧困世帯の住宅を支援するために、2021～2025年の期間の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの2025年キャリア資本を割り当てるよう、政府と首相に緊急に提出するよう財務省に指示した。革命に貢献した人々や殉教者の遺族の住宅を支援するために資金を割り当てる。

同時に、首相は少数民族・宗教省に対し、財務省、ベトナム祖国戦線中央委員会、地方と連携し、立ち上げ計画で動員された資金と2024年の通常支出の5％削減による資金を、実際のニーズに合わせて検討し、調整を提案するよう要請した。

首相はまた、財務省に対し、引き続き国有企業や団体を動員し、全国の仮設住宅や老朽住宅の解消に積極的に取り組むよう要請した。地方自治体は、住宅の建設や修繕にかかる人件費を節約するために、世帯を支援するためにあらゆる資源を動員し、動員する解決策を持ち続けています。

政府首脳の指示は、国家管理機関に対する行政命令であると同時に、ビジネス界、起業家、そして社会全体に対する呼びかけでもある。実際には、一部の地域では、非政府系企業コミュニティの協力を得て、特に仮設住宅や老朽化した住宅の解消プログラム、および一般に貧困世帯や困難な状況にある人々への住宅支援が好結果を達成しています。

仮設住宅や老朽住宅の解消に向けた取り組みは、中央から地方、企業に至るまで、さまざまな資源を動員し、集中させる総合的な運動となっている。

ランソン省と同様に、2024年の最後の数か月から2025年の初めにかけて生産と事業は多くの困難に直面したが、ランソン省党委員会常任委員会の2024年10月25日付決議188-NQ/TUによれば、同省の多くの企業は依然として地元の党委員会や当局と協力し、同地域の仮設住宅と老朽化した住宅を撤去するプログラムを実施した。

ランソン省ベトナム祖国戦線委員会のデータによれば、2025年3月初旬の時点で同部隊は1,700億ドン以上を受け取っており、そのうち約1,480億ドン（現金約1,330億ドン、現物150億ドン）は地元企業からの支援だった。その協力により、3月初旬までに省全体で新築住宅928/951戸が完成・使用され、完成率は97.58%に達した。 551/1,521戸が修繕済み、261/1,521戸が修繕中。

ラオカイ省には、仮設住宅や老朽化した住宅の解消に支援を必要とする貧困層や準貧困層の世帯や革命貢献家族が11,000世帯以上あり、この目標を達成するための総支援予算は5,700億ドンを超えています。これは決して小さな数字ではないため、ラオカイ省は地域社会と企業に協力と貢献を呼びかけている。 2024年末までに、多くの企業や事業体が同省を支援するために登録し、約1,360億ベトナムドンの支援を約束している。

ラオカイ省は、2025年5月31日までに仮設住宅と老朽住宅をなくすプログラムを「完了させる」ことを決意しています。そのため、省はあらゆるレベル、部門、機関、部署、人々、企業コミュニティ、慈善家に対し、プログラムへの対応と支援を呼びかけ続けています。

仮設住宅・老朽住宅解消事業は、中央から地方、企業に至るまで、さまざまな資源を動員・集中する総合的な運動となっていることが分かる。党と国家の特別な配慮、省庁、支部、地方の参加、組織、コミュニティ、企業、人々の積極的な参加により、2025年10月31日までに仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了するという基本目標は確実に達成されるでしょう。

ファム・ミン・チン首相は、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を実施するための中央指導委員会の第3回会議を終え、少数民族・宗教省に、2021～2023年の少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクト1の実施を加速するよう指示した。同時に、良好な実践例や典型的な事例を賞賛するために綿密に監視し、速やかに統合して所管官庁に報告し、運営委員会の会議で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業の進捗が遅い、または活動が停滞している事例を懲戒することを検討する。

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/than-toc-hon-nua-trong-xoa-nha-tam-nha-dot-nat-bai-2-chu-dong-sang-tao-de-ve-dich-102250418231951315.htm