CLV開発三角地帯における協力を促進するために、インフラ、人材、制度の面で画期的な進歩を生み出す

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CLV開発三角地帯における協力を促進するため、インフラ、人材、制度の面で飛躍的な進歩を創出する

カンボジア・ラオス・ベトナム（CLV）開発三角地帯合同調整委員会第13回会議において、グエン・チー・ズン大臣は同地帯での協力を突破するための多くの解決策を提案した。

カンボジア・ラオス・ベトナム（CLV）開発三角地帯合同調整委員会の第13回会議が3月1日午前、ラオスのアタプーで開催され、ラオス計画投資大臣でラオス人民民主共和国調整委員会委員長のカムチェン・ヴォンポーシー氏が議長を務めた。カンボジアの調整委員会の議長であるチャム・ニームル商務大臣と、ベトナムのCLV開発三角地帯の調整委員会の議長であるグエン・チー・ズン計画投資大臣。

3大臣は冒頭の挨拶で、近年のCLV開発三角地帯における協力の成果を高く評価するとともに、双方及び地域全体の社会経済発展のために引き続き協力を推進していく必要があるとの点で一致した。

CLV協力は最優先事項

会議の開会の辞で、グエン・チー・ズン大臣は、カンボジア、ラオス、ベトナムの3国間の団結、友情、親密さ、政治的信頼は、3国の国民すべてにとって「貴重な遺産」であり、3国の建設、保護、発展の事業において戦略的意義を持っていると強調した。

グエン・チー・ズン大臣が会議で演説する。

「ベトナムは常にこれを戦略的な課題と捉えており、ベトナムの外交政策において最優先事項としている」とグエン・チー・ズン大臣は強調し、2024年には3か国すべてがCLV開発三角地帯の設立25周年を迎えると付け加えた。これはこの地域における協力プロセスにおける重要な節目となります。

グエン・チー・ズン大臣は、近年の協力の成果を評価し、3か国が連携して多くの共同協力活動を実施し、CLV開発三角地帯における社会経済発展の促進、貧困削減、連結性の向上に貢献しているだけでなく、運輸、通信、エネルギー、貿易、投資、産業、金融・銀行、農業、観光、保健、文化、労働、教育、環境、科学技術など、多くの分野での包括的協力を通じて、3か国の国会、政府、組織、国民の間の交流を促進していると述べた。

「CLV協力の枠組みの中で、私たちはまず、地域における投資と貿易を促進するための開放的な政策メカニズムを構築・形成してきました。水力発電、鉱物の探査・採掘・加工における協力、そして高付加価値の工業作物の栽培・加工の分野で、大規模な投資プロジェクトが実施されており、現在も実施中です。特に交通と水力発電の分野において、インフラシステムは徐々に構築・発展してきました」とグエン・チー・ズン大臣は強調しました。

大臣によれば、これまでにベトナム企業はラオスとカンボジアの開発三角地帯で総投資額37億ドルの110件のプロジェクトに投資したという。

ベトナムとラオスの貿易規模は、2016年の8億2,340万ドルから2023年には16億3,000万ドル（2.1倍）へと継続的に拡大しています。ベトナム・カンボジア間の貿易規模も3倍近く増加した。 2016年の29億2,000万米ドルから2023年には85億6,000万米ドルに増加すると予測されています。

また、外交、安全保障、交通、農業、保健、観光などの分野でも双方の省庁、支局、地方自治体により積極的かつ効果的に協力が実施されている。 CLV開発三角地帯の共通ウェブサイトは、カンボジア語、ラオス語、ベトナム語、英語の4言語で作成され、当初はCLV開発三角地帯の宣伝や、同地帯のプロジェクトや活動の最新情報を伝える情報や文書のソースとして重要な役割を果たしてきました。

「カンボジア、ラオス、ベトナムの3か国のCLV開発三角地帯に対する好ましい仕組みと政策、そして3か国の近年の協力的な努力は、CLV開発三角地帯の成長と発展の促進に貢献してきたと言える」とグエン・チー・ズン大臣は強調した。

インフラ、人材、制度改革における画期的な進歩

CLV開発三角地帯における協力は肯定的な成果を達成した。しかし率直に言って、グエン・チー・ズン大臣は、これらの成果はまだ限定的で、期待を満たしておらず、この地域の地方の社会経済発展にとって本当に大きな進歩をもたらしていないと指摘した。

グエン・チー・ズン大臣は、インフラ、人材、制度の限界や不十分さなど、多くの理由を指摘した。地域内のいくつかのメカニズムや協定は承認されているものの、積極的に実施されていない。各国からこの地域向けのプログラムやプロジェクトを実施するためのリソースは依然として限られており、外部からの支援を求める声もまだ多くありません。

会議の概要。

「貿易・投資協力には依然として多くの欠陥があり、税、関税、投資手続き政策は一貫性がなく、インフラ開発に関する協力プロジェクトの実施は計画よりも遅れている」と大臣は述べた。

大臣によれば、問題は一部の地方が活動の実施の調整に積極的ではないということにある。この地域のいくつかの省では社会経済の発展レベルと人々の消費規模が依然として低い。この地域の人材の質は要件を満たしていません。貧困率は依然として高い…

言うまでもなく、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響、食料、エネルギー、金融・通貨市場の不安定化、投資の減少、世界的なサプライチェーンの混乱なども、3か国のCLV開発三角地帯における開発目標の実施に直接的な影響を与え、妨げとなっている。

「今後数年間のCLV開発三角地帯の方向性と協力計画の構築と実施を促進するためには、我々3か国がインフラ整備、人材育成、制度改革において画期的な解決策を持つ必要がある」とグエン・チー・ズン大臣は強調した。

特に、インフラ整備に関しては、各国は港や商業中心地への物資輸送を支える重要な交通路の開発に優先的に資源を配分する必要があると大臣は述べた。

「ベトナムは、開発三角地帯における物品の輸出需要に応えるため、ゴックホイ・クイニョン高速道路の建設を優先します。ラオスとカンボジアには、ベトナムのゴックホイ・クイニョン高速道路に接続する交通路の改修・改良に積極的に資源を投入することを提案します」と、グエン・チー・ズン大臣は提案した。

一方、人材育成に関しては、特にハイテク農業、再生可能エネルギー、鉱業、観光など、この地域が強みを持つ分野において、投資を誘致するためには、3か国が人材育成のための同期した解決策を持つ必要があると大臣は述べた。当面は、この地域の人材育成のための既存の研修協力プログラムを優先する必要がある。

大臣によると、制度改革に関しては、各国は現在の仕組み、ビジネス開発の障害、投資誘致などを積極的に見直し、地域内の各地方の強みに基づいて優先プロジェクトを積極的に特定する必要がある。

貿易と投資を促進するための具体的な政策が必要である。

グエン・チー・ズン大臣は、制度改革、インフラ整備、人材育成に重点を置くとともに、3か国はさまざまな分野で協力プログラムを継続的に実施する必要があると述べた。

3か国は、CLV開発三角地帯における協力を促進するための方向性と解決策を探るために協議した。

経済協力については、二国間協力協定や国家間で締結された取決めを含め、CLV開発三角地帯の協力枠組み内で合意・署名された協定や取決めの効果的な実施を促進するための行動計画を引き続き普及・策定する必要があると大臣は述べた。

同時に、三国間の国境貿易と陸上国境ゲート経済の発展、国境インフラの構築に重点を置き、CLV開発三角地帯における貿易と投資を促進するための具体的なメカニズムと政策を通じた具体化に向けた研究を継続する。

グエン・チー・ズン大臣は、「国境を越えた物品の輸送、農産物の保存、品質検査などの手続きを簡素化し、人件費や輸送費の削減に貢献する必要がある」と強調し、さらに、ハイテク農業、太陽光発電、風力発電、鉱業、加工産業の分野でのプロジェクトをこの地域で展開するための好ましい条件を整える必要があると付け加えた。

さらに、3つの経済圏を連携させ、競争力と外国投資誘致力を向上させ、他のASEAN諸国との発展格差を縮小するための行動計画を迅速かつ効果的に実施する必要がある。

また、大臣は、別の観点から、経済開発協力に加え、安全保障・外交、社会、環境分野での協力強化に重点を置く必要があると述べた。

併せて、地域内の各省間の協力を推進します。したがって、大臣が強調した内容の一つは、地域内の省間の協力の範囲に加え、各地方がCLV開発三角地帯内の協力を外部と結びつけ、機会を模索し、国際援助国の注目を集めるために、より積極的に取り組む必要があるということである。

一方、実施資源に関しては、実施プロセスにおいて、CLV開発三角地帯の開発目標を調査し、国家および地方の社会経済開発計画に統合する必要があると大臣は述べた。また、国家予算資源（公共投資）の地域内プロジェクトへの割り当てを優先します。

「我々はまた、民間資金を誘致するための奨励とメカニズムを持つ必要がある。同時に、ベトナムとカンボジアのODAプロジェクトを適切な分野で研究し、方向づけて、CLV開発三角地帯で実施できるようにする必要がある」とグエン・チー・ズン大臣は提案した。

グエン・チー・ズン大臣は演説の最後に、本日の会議の結果が今後数年間のCLV開発三角地帯の方向性と協力計画の構築および実施の促進に大きく貢献するだろうとの確信を表明した。

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