アナツバメを狩猟して絶滅させる状況は多くの地域で発生しています。
アナツバメは2018年の動物飼養法で正式に家畜として認められました。近年、ツバメの巣の養殖産業は大きく発展しました。これまで、42/63省と中央直轄市が約24,000棟のアナツバメハウスでアナツバメを飼育し、年間12万~15万トンの生産高を誇り、約5億ドル相当の収入を生み出し、多くの雇用と国民の大きな収入源となっている。ベトナムは、中国が燕の巣製品の輸出を正式に承認した4カ国(マレーシア、インドネシア、タイ)のうちの1つである。
しかし、 農業農村開発部の報告や複数の関係機関の反省によれば、現在のツバメの巣養殖の管理には依然としていくつかの欠点や不十分さがあり、具体的には、(i)ツバメの巣養殖施設の開発は主に自発的であり、畜産法の規定に従っていないため、管理が困難になり、投資効率が低下している。 (ii)アナツバメの狩猟や駆除が多くの地域で発生しており、野生と繁殖施設の両方でアナツバメの個体数が減少し、世間の怒りを買っている。 (iii)ツバメの巣製品の加工・製造は主に断片的で小規模であり、輸入国の食品安全要件を完全に満たしていない。
上記の欠点や不備を早急に克服し、ツバメの巣製品の公式輸出を促進するため、首相は各省、中央直轄市の大臣、人民委員会委員長に対し、資源を集中、優先させ、積極的に指導し、以下の解決策を抜本的かつ同時に実施するよう要請した。
1. 省または中央直轄市の人民委員会の委員長
a) アナツバメの違法狩猟を防止し、終わらせるための解決策を、以下の点に重点を置き、断固として同時に展開するよう地方当局に指示する:(i)アナツバメを狩猟して消費しないよう人々を動員し、宣伝活動を組織し、アナツバメの違法狩猟行為を速やかに非難すること。 (ii)違法な罠や捕獲用の車両や道具を検査、防止、解体、回収するための部隊を定期的に組織する。 (3)アナツバメの狩猟、捕獲、輸送、消費等の違法行為を厳重に取り締まる。地域内の野鳥やアナツバメの違法取引場所を徹底的に破壊するよう組織する。
b) 2020年1月21日付の畜産法を詳述した政令第13/2020/ND-CP号の規定に従い、アナツバメの飼育場所を決定することを検討するよう省人民評議会に緊急に勧告する。
c) 農業農村開発省の指導の下、管理とトレーサビリティ業務に役立てるため、動物飼育に関する法律に従って、ツバメの巣養殖施設の申告、ツバメの巣養殖施設コードの登録の指導と検査を組織する。
d) 地方の専門機関に対し、家禽疾病の予防と管理を効果的に組織するよう指導する。アナツバメの群れへの病気の蔓延のリスクを最小限に抑えるために、病気のない家畜施設および区域の建設を実施する。地元のツバメの巣製品の生産、収穫、輸送、加工中の食品安全確保の作業を指揮します。
d) 科学研究、情報技術の応用、飼育、病気の予防と管理、アナツバメ養殖の管理におけるデジタルトランスフォーメーションを促進し、トレーサビリティ要件と食品安全要件を確保し、ツバメの巣から作られた製品の輸出要件を満たす。
2. 農業農村開発省
a) 各省庁、部門、地方自治体を統括し、調整して、ツバメの巣の養殖、加工、輸出の管理における仕組み、政策、規制の見直しと改善を行い、人々や企業に不便をもたらす不必要な行政手続きを断固として削減し、地方分権化と権限委譲を推進し、資源の配分と検査・管理手段を強化する。
b) 輸入国の要件に従って疾病の安全性、食品の安全性、製品の原産地の追跡可能性を確保し、バリューチェーンに従って生産を組織することを地域に促進するための具体的な指示と関連基準を速やかに発行する。
c)畜産施設管理のためのデータベースの構築ツバメの巣製品の輸出のためのバイオセーフティ、疾病安全性、食品安全性、トレーサビリティの監視に役立つよう、ツバメの巣製品の飼育、利用、加工施設に関する情報管理システムとオンラインデータベースを構築するためのリソースと資金の割り当てを優先します。
d) 商工省、他国のベトナム大使館、関連機関と積極的に連携し、2023年までに中国へのツバメの巣製品の評価と輸出を完了し、他の市場への公式輸出の拡大を促進するよう努める。
3. 産業貿易省
積極的に海外市場を調査し、海外での貿易促進活動やプログラムを通じてツバメの巣製品の導入と宣伝を促進し、ベトナム企業がツバメの巣製品の海外市場への輸出を増やすことを支援します。
4. 天然資源・環境省
a) 2022年5月17日付首相指令第04/CT-TTg号の指示に従って、アナツバメ類の管理と保護を指導する。
b) 農業農村開発省、各省、中央直轄市の人民委員会と連携し、検査を指導、組織し、アナツバメの違法狩猟の事案を速やかに摘発し、厳重に対処する。
5. 公安省
環境警察に対し、アナツバメ類を含む野鳥の狩猟、殺害、輸送、取引、加工、保管、消費に関する法律違反の取り締まり、防止、厳正な処理のための対策を強化するよう指示する。
6. 関係省庁および関係部局は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、専門の機能機関を積極的に指導し、燕の巣養殖を管理し、燕の巣製品の他国への輸出を促進するための抜本的かつ同期した解決策を調整および実施します。
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