数十年にわたる米国の制裁

1959年に弁護士のフィデル・カストロが米国が支援するバティスタ独裁政権を打倒した後、キューバは共産主義主導の国家となり、特にソ連崩壊後は数十年にわたる経済的孤立を生き延びた。

1960年代初頭以来、米国はキューバに対する外交政策を調整しており、典型的には物議を醸す貿易禁輸措置やその他多くの制限を課してきた。ロイター通信は、キューバのブルーノ・ロドリゲス外相が、米国のキューバに対する禁輸措置は終わりのない嵐だと述べたと報じた。ワシントン政権が禁輸措置の変更を含め、ハバナとの関係を徐々に正常化し始めたのは2015年になってからだった。

米国は依然としてキューバに対して多くの禁輸措置を維持している。イラスト: シガー愛好家

しかし、ドナルド・トランプ大統領が就任すると、古い措置を再適用し、さらに多くの新たな制裁を追加しました。例えば、米国への渡航禁止やキューバ系アメリカ人が母国の親族に送金できる金額の制限などは、トランプ政権下で導入された新たな政策だ。ジョー・バイデン現大統領の下では、いくつかの規制が緩和されている。

エクアドルの元外務大臣ギヨーム・ロン氏は、米国の禁輸措置によりキューバ経済は大きな打撃を受けていると述べた。キューバは1991年のソ連崩壊後も大きなショックを受けた。それ以前は、ソ連はキューバの石油需要の90％と、食料や医薬品を含むその他の輸入品の70％を、主に補助金付きの価格で供給していた。 1989年から1994年にかけて、キューバと旧ソ連との貿易は89%急落した。

今日、キューバの経済は商品に依存しています。タバコと砂糖は外貨収入の約30％を占めています。キューバはまた、ブラジルやベネズエラなど多くの国に医師や看護師を派遣し、医療サービスを展開している。一方、この国では観光業も重要な収入源となっている。

一方、キューバ共産党は評判の高い教育・医療制度の確立にも成功している。キューバは米国を含む多くの先進国よりも平均寿命が長いだけでなく、新型コロナウイルスワクチンの開発に成功した世界最小の国でもある。

経済の「試練」

観光業が果たす大きな役割により、新型コロナウイルス感染症のパンデミックは最近、同国の経済に大きな打撃を与えている。ブルームバーグによると、パンデミック中に観光客数は大幅に減少し、2019年の400万人から2021年にはわずか35万6000人にまで落ち込んだ。

キューバは外貨準備高の減少に対処するため、2021年1月に二重為替レート制度を統一し、数十年にわたって米ドルに固定されていたペソの切り下げをもたらした。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックは、キューバの社会経済状況に多くの困難をもたらしました。写真: CNN

しかし、イタリアのローマに拠点を置く政治コンサルタント会社、スビランチャモチの上級研究員アルベルト・ガブリエル氏は、「通貨切り下げはキューバの輸出入構造の均衡をまだ達成しておらず、物資不足とインフレの増大を引き起こしている」と述べた。一方、キューバの消費者物価指数（CPI）は2021年に70％上昇し、同時期にインフレ率は3桁に達した。購買力は大きく影響を受けます。

困難を乗り越えて成長する

2008年、キューバは「キューバの社会主義的刷新」改革プロセスを開始した。この政策は、2011年4月18日のキューバ共産党第6回全国大会で正式化・承認され、党の政策と革命の社会経済政策と呼ばれています。

2009年までに、キューバは新たな経済・社会政策やモデルを次々と導入し、当初は農業生産の分散化、一部のサービスおよび小売部門での民間企業の許可、補助金の削減と公共社会サービス施設の改善、国家給与の削減などを行ってきました。2012年以降、キューバは経済モデルの更新プロセスを正式に開始しています。これを受けて、キューバ国会は「経済モデルの更新」のプロセスに沿って、税金や外国投資などに関する40以上の新たな法的文書を発行した。

キューバの道路は交通量が多い。写真: デヴォー・ムーア・センター

2014年、キューバは外国投資を誘致するため、新たな外国投資法を可決し、深水港、保税倉庫、輸出加工区、サービスエリアを含む465平方キロメートルの複合施設であるマリエル特別経済開発区の開設を発表した。投資、貿易、税金、通関手数料などに関する多くの優遇政策が設けられた。

キューバ共産党政治局はまた、経済回復のために国内の力を強化し、外部からの資源を引き付けるための「2030年までの社会経済開発戦略」を承認した。キューバは、市場経済の要素を含む多数の文書を発行し、長期的な法的回廊を積極的に構築している。

経済を活性化し、新型コロナウイルス感染症による危機に対処するための社会経済戦略も、2020年7月16日に閣僚理事会によって発表された。この戦略には、民間部門を経済の重要な原動力とみなし、国内産業の発展を最大限にするために経済保護主義を擁護するという、国家経済の概念に対する多くの変更が含まれていました。

さらに、キューバ政府は生産量を増やし、物資不足を緩和するために民間部門の活動を拡大し始めた。 2021年2月、キューバは上場企業2,000社（従来の127社から増加）に民間企業の地位を付与することに合意し、外国投資家との提携を促進し、商業活動に対する国家の統制を制限した。

葉巻は世界中で最も有名なキューバ産品の一つです。写真: タンパベイタイムズ

最近、キューバは経済状況を改善するために、中小企業や零細企業に関する多くの法律を制定し、農業生産を奨励し、所得税を改革し、為替レート調整を緩和してきました。ラウル・カストロ元大統領はかつて、これらの政策の実施は「容易な道ではなく、根本的な変化が必要」であり、「時代遅れの考え方、消極的な態度、将来に対する自信の欠如」を排除する必要がある、と発言した。

ラウル・カストロ前大統領の政策は、キューバの社会経済生活に明らかな変化をもたらした。具体的には、キューバ政府は58万の民間企業にライセンスを付与しており、これは2010年以降5倍の増加となっている。全体として、民間部門は現在労働力の29%を雇用している。 2017年、キューバの経済は、ハリケーン・イルマの影響や長期にわたる干ばつに加え、多くの課題や大きな財政難に直面しながらも、1.6%成長しました。一方、2022年第1四半期時点で、キューバの輸出額は5億9,000万米ドル（2021年の同時期比1億6,200万米ドル増）に達した。輸入は24億ドル（計画より1億3800万ドル増）に達した...キューバ政府は2023年に経済が3％成長することを期待している。また、輸出収入が3億1,800万ドル増加したことにより、今年の外貨収入は推定10億3,700万ドルに増加した。

美しいキューバは、コロナ禍以降、観光産業を復活させています。写真: 旅するライフスタイル

さらに、観光、運輸・通信、農業、建設は国内総生産（GDP）の増加に大きく貢献する産業です。ドナルド・トランプ前米大統領の政権が課した渡航禁止措置にもかかわらず、2017年にキューバの観光産業は470万人を超える海外観光客を迎え入れた（2016年比16.2％増）。カリブ海の島国キューバは、観光産業がパンデミック前のレベル（キューバが年間約400万人の観光客を迎えていた）まで徐々に回復するにつれ、2023年には350万人の外国人観光客を迎えると予想している。最近、外国企業は、特に観光分野において、キューバへの投資にますます関心を寄せています。公式統計によれば、現在キューバの観光部門には87件の外国投資プロジェクトがあり、また自由島では18の外国ホテルチェーンが営業している。

キューバは多くの分野で伝統的なパートナーとの協力も強化している。したがって、ロシアのパートナーは、キューバのマキシモ・ゴメス火力発電所とハバナ・デル・エステ火力発電所の近代化を支援している。アンティリャーナ製鉄所の改良;道路輸送産業の発展に貢献するために自動車とトラックを提供します。最近、ロシアとキューバは繊維産業の近代化に関連した問題について議論している。ロシアとキューバの間では、ハバナとバラデロのビーチリゾートを結ぶ40億ドルの高速鉄道も計画されている。キューバ政府はまた、ベトナムのViMariel SA社にマリエル特別開発地区（ハバナ西部）での操業許可を与えた。ベトナムは現在、キューバにとってアジアで第2位の貿易相手国である。 2015年から2020年にかけて、二国間の貿易取引額は約2億5,000万～3億5,000万米ドルに達した。

ベトナムがキューバに輸出する主な品目は、米、電化製品、電子機器、衣類、履物、化粧品、建設資材、工業資材、家庭用品、文房具などです。ベトナムはキューバから医薬品、ワクチン、医療用生物製剤を輸入しています。 2018年11月に調印され、2020年4月から正式に発効するベトナム・キューバ貿易協定は、両国の企業が関税優遇措置を活用し、今後5年間で双方向の貿易額を5億ドルに増やすことを目指す上で重要な法的根拠となる。一方、キューバと欧州連合（EU）は、農業と食糧安全保障、再生可能エネルギー、気候変動、経済近代化の分野で二国間協力プロジェクトも維持しており、キューバの零細・中小企業の発展に貢献している。

キューバ国民は、社会経済の発展において、キューバ共産党、国家、キューバ政府の指導力を常に信頼しています。イラスト: CNBC

優れた経済・社会政策と成果は、キューバの指導者たちが何世代にもわたって国を継承し、発展させ、新たな高みへと導く道を切り開くものとなるだろうと言えるでしょう。 「キューバ人は誰一人取り残されることはない...我々は何世紀にもわたって先人たちが戦ってきた主権と独立を放棄しない」とキューバの副大統領サルバドール・バルデス・メサ氏は宣言した。

第10回人民権力国民議会選挙と2023～2028年の任期のキューバ国家および政府指導者の選挙の成功を受けて、カリブ海諸国は直ちに国の開発と長期戦略の策定に着手した。キューバ共和国のミゲル・ディアス・カネル大統領は、今後の最優先事項は引き続き国の経済発展に注力することであると断言した。キューバ大統領によれば、経済発展のためには、カリブ海諸島国はインフレ対策、財政赤字の削減、賃金と購買力の格差の克服、利用可能な外貨資源の増加、その他多くの問題の解決を含むマクロ経済安定化計画を推進する必要がある。

ミンアン