デジタル経済・デジタル社会の発展の基盤を築くための電気通信法の改正

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グエン・マイン・フン情報通信大臣は、電気通信法（改正）の起草は第13回全国党大会の決議および第13期党中央委員会の2022年11月17日付決議29-NQ/TWに沿っていると述べた。その中で、デジタルインフラが不可欠であること、ネットワーク情報セキュリティの確保が鍵であること、迅速な開発投資を優先すること、党の政策と国会および政府の決議を常に先取りすることなどが確認されている。

グエン・マイン・フン大臣によれば、12年以上の施行を経て、電気通信法とその指針文書は競争を促進する法的根拠を確立し、企業が市場に参加できる条件を整えたという。しかし、達成された成果に加えて、電気通信法は多くの変化を伴う新しい状況に適合しない限界と不十分さを明らかにしており、新しい要件に適した法的回廊を構築し、近年の実施と国家管理の困難を克服するために、法律の包括的な改正が必要となっています。

デジタル経済社会の発展の基盤を構築するための電気通信法の改正画像1 — 首相の委任を受けたグエン・マイン・フン情報通信大臣は、電気通信法案（改正版）に関する報告書を提出した。

グエン・マイン・フン大臣は、この法律は、通信活動における国家規制を伴う市場経済の発展に関する党の政策を完全に制度化し遵守し、通信インフラやその他のインフラを整備して、デジタル経済とデジタル社会の発展の基盤を築くことを目的としていると述べた。

同時に、開発プロセスを制限する、2009 年の電気通信法および電気通信活動に関連するその他の法的規制の規定における制度上の問題、政策上の抜け穴、および不十分さを克服します。ベトナムが加盟している国際公約に従い、本法律と法制度の一貫性、同期性、実現可能性を確保し、行政手続きを簡素化します。通信の発展、融合の傾向、デジタルインフラ（デジタル経済のインフラ）の形成の傾向に合わせて、新しいコンテンツに関する規制を補充します。

具体的な内容について大臣は、法案は10章74条から構成されていると述べた。したがって、法案草案は、手続きを簡素化し、ネットワークインフラのない一部の通信サービスの市場参入を促進するという方向で、ライセンスの形式とライセンス条件を規定している。安全性とセキュリティを確保するために、電気通信資源と衛星ネットワークを使用してネットワークインフラストラクチャでサービスを提供する場合に厳格なライセンス条件を規定します。

デジタル経済社会の発展の基盤を構築するための電気通信法の改正画像2 — 会議の概要。

この草案では、データセンターインフラストラクチャとクラウドコンピューティングをデジタルインフラストラクチャの重要な部分として特定するなど、電気通信の発展を促進するための新しい問題を規制することにも重点が置かれています。国際的な約束に従い、国家の安全と主権を確保しながら、厳格な管理の原則に従って衛星経由の電気通信サービスの提供を規制する。健全かつ持続可能な競争的な通信市場の促進を確実にするために、通信における卸売活動を規制します。

さらに、草案では、発展を促進しつつもユーザーの権利、安全、セキュリティを確保するための管理という原則に従って、インターネット上の基本的な電気通信サービス（OTT電気通信サービス）の管理に関する規制も追加されている。新世代インターネット、新しい電気通信運用モデルなど、将来発生する可能性のある新しい内容については、この法律の既存の一般規定に準拠するという原則に従って、政府に新しい規制規則を発行する権限を与える規則をこの法律案は補足している。

さらに、この法案は、ベトナム公衆電気通信サービス基金の維持に関する現行法の規定を継承しています。法案の完成過程において、前期の基金活動実施上の欠陥を克服するための検討を継続し、国家予算の内容および支出任務との重複がないことを確保します。具体的には、基金の支援目標を明確に定義し、拠出金および支出に関する規定を、歳入と支出が一致する原則に従って実施し、支出任務がなければ歳入がなく、基金の黒字化を回避します。

大臣によれば、法案草案は、改正・補足内容の検討に基づき、実施プロセスの実現可能性を確保し、ライセンスを受けた企業の権利と利益を保護するために、新サービスの管理に関する規制と2009年の電気通信法に基づいて付与されたライセンスに対する経過規則の個別の施行を規定している。

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