委員会は懸念しているが、省庁は依然として1回の会議で可決したいと考えている。

商工省は、科学技術環境委員会による電気法案（改正）に関する検討報告書の受理と説明について報告した。

国会科学技術環境委員会によると、電気法案（改正）は慎重に検討、調査、評価され、客観的かつ総合的に審議される必要がある。委員会は、この法律を2回の会期で可決することを提案した（現在開催中の第8会期で国会に意見を求めて提出し、次の会期で可決する）。

改正の範囲が「緊急かつ成熟した明確な問題」のみに焦点を合わせている場合、法律を包括的に改正する必要はない。同時に、法案が政府によって適切に準備され、説明され、国会議員、審査担当機関、国会関係機関の意見を十分に吸収し、国会での議論の過程で高い合意が得られれば、委員会は国会常任委員会に報告し、政府と検討・調整した後、会期の手続きに従い、国会第8回会期で承認を得るために提出することになる。

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今後の電力開発には多額の資本が必要となる。写真: ホアン・ハ

商工省は説明報告書の中で、法案は成熟した明確な内容の改訂に重点を置き、緊急の問題を解決するために不足している規制を補うことに重点を置いていると断言した。

商工省によると、電気法案（改正案）に提案されている内容は、長年にわたり実践されてきた再生可能エネルギーや新エネルギーに関する内容も含め、影響について徹底的に評価されているという。

特に、洋上風力発電開発や原子力発電などの新しい内容については、段階的な実施の基礎を築き、評価と教訓を得て次の段階で法律の規定を完成させるために、現段階においては法律における原則の策定と詳細な規定の策定の割り当てが適切である。

マスタープラン8と商工省NSMOの計算によると、ベトナム電力グループ（EVN）は、2030年までにシステムのピーク容量が2024年末（約50,000MW）と比較して40,000MW増加し、90,000MWに達すると予想しています。そのうち、北部では20,000MW、南部では18,000MW、中部では2,000MWが必要です。

工商省は、これは非常に大きな容量であり、発電プロジェクトの建設時間は長く、通常は3〜5年の建設期間がかかると評価しました。したがって、施設化の問題を解決するために、できるだけ早く新しい法律を制定する必要があります。

これは、電力システムに電源を早期に導入するための計画と投資に有利な条件を作り出すことに貢献します。社会化の条件を整え、エネルギー安全保障を確保するために社会資源を動員するには、電力源に約700億～800億米ドルが必要であると推定されています。制度を補完し、再生可能エネルギー、新エネルギー、原子力エネルギーを動員する仕組みを備える。

「上記の緊急の理由により、政府は国会に1回の会期を承認するよう提案した」と商工省は説明した。

電力出力消費の明確化

科学技術環境委員会は、購入者が長期契約による最低電力出力を約束することに関する第5条第8項c項の規定は、本質的に最低電力出力を消費する約束であると判断しています。

委員会は、このような規定が「電力市場の参加者間の公開性、透明性、平等性、公正な競争、無差別性の確保」に関する法案第60条第1項に規定されている競争市場運営の原則、および決議第55-NQ/TW号の「エネルギー分野における補助金、独占、不平等な競争、透明性の欠如のあらゆる兆候を断固として排除する」という指針に反することを懸念している。

さらに、電力市場に参加する際に、発電所は他の発電所と競争して入札し、高い出力を動員して発電する権利を有します。これにより、国の電力システムの運用において、水力発電などの低コストのエネルギー源が最適に利用されるようになります。

一方、法案に規定されているように、ガス火力発電プロジェクトの投資家と長期契約を結び発電量を決定した場合、EVNなどの電力購入者は莫大な費用を負担しなければならなくなり、グループの財務バランスに影響を及ぼし、競争的な電力市場の傾向に反することになる。

したがって、当委員会としては、上記の内容を検討し、慎重に検討することを推奨します。

商工省は次のように説明した。「電力市場における「契約電力出力」の概念は（物理的に）保証された出力ではなく、電力先物契約において金銭的に約束された電力出力のみであり、現在の電力市場規制によれば、それは依然としてQcと呼ばれています。」

石炭火力発電を段階的に削減するという政策と文脈において、LNGはシステムを調整するための重要なベース電源です。これは国家のエネルギー安全保障を確保する電源であり、再生可能エネルギー開発の重要な基盤です。

商工省によると、液化天然ガス発電所に対する長期最低契約発電量義務の規制は、長期投資を保証し、投資家のリスクを管理するとともに、投資家の資本借り入れ、建設資金の動員、発電プロジェクトへの投資ローン返済費用の回収を支援するための政策である。

特に、液化天然ガス電源は他の電源に比べて投資コストや価格が高く、電力市場に参加する際に他の電源と競争することができません。

「最低限の長期契約電力出力を約束しなければ、発電所は発電できず、資本を回収できない。したがって、エネルギー安全保障を確保するため、投資家は安定した収入源を算出・決定し、プロジェクトの債務返済を確実にするために、電力購入者に最低限の長期契約電力出力を約束するよう要求している」と商工省は分析した。

商工省によれば、原子力はバックグラウンドで稼働し、安定した電力を供給することができる大きな電力源である。また、環境に優しく持続可能な電力源でもあります。したがって、エネルギー安全保障と持続可能な開発を確保するための将来の原子力開発の研究が必要である。所管官庁の方針を受けて原子力発電の建設・開発を実施するための根拠とするため、電気事業法（改正）において原子力発電開発に関する方針を補足する必要がある。