首都法を改正し、特別市街地の優位な仕組みを創設

人民評議会の能力、専門性、効率性を向上させる

弁護士らは、首都法案（改正）についてコメントし、この法案はハノイ市の人民評議会と人民委員会にいくつかの具体的な権限を規定しており、人民評議会と人民委員会の行政に積極的かつ柔軟な権利を保障しているとコメントした。有効性を確保する;新しい都市ガバナンスに専門的な機能とタスクが備わっていることを確認します。

首都法案（改正）にアイデアを提供するワークショップの様子

「都市政府組織」は、首都法案（改正）第2章で規定されています。ハノイ人民評議会第 9 条によれば、ハノイは 125 人の市人民評議会代表を選出し、そのうち代表者総数の少なくとも 25% はフルタイムで勤務します。

 

「ハノイ弁護士会は今回、首都法案（改正）に意見を寄せ、人材育成、才能、優秀な人材の選抜の問題である「都市政府の組織」の章に関連する点をより強調した。 「より具体的かつ明確な規制と、より具体的かつ明確な政策が必要だ」 -ハノイ弁護士会会長グエン・ホン・トゥエン氏。

弁護士によれば、法案草案では市人民評議会の代表者数を95人から125人に増やすことが規定されている。人民評議会の能力、専門性、効率性を向上させるには、人民評議会の常勤代表者の割合を少なくとも 25% に増やす必要があると考えられています。

しかし、タイホー地区弁護士協会の副会長ファム・ティ・タン・ザン氏は、法案草案でハノイ人民評議会の代表者125名の数を確定し提案するためには、ハノイの構造と優先事項を明確にし、具体的にする必要があると示唆した。

タイホー地区弁護士協会のファム・ティ・タン・ザン副会長（左）は、首都法案（改正）におけるハノイ人民評議会の代表者125名という人数を確定し提案するためには、ハノイの構造と優先事項を明確にし、特定する必要があると示唆した。

市人民評議会の代表者の数について、ジャンヴォー地区（バディン区）弁護士協会会長のヴー・ディン・トー弁護士によると、法案第9条第1項は「ハノイ市は125人の市人民評議会の代表者を選出することができる」と規定している（地方自治組織法の規定と現状によれば、ハノイ市人民評議会の代表者の数は95人である）。この数字は全国平均と比較するとかなり低いことがわかります。

現在、首都の人口は自然増加と機械増加の両方の要因によって増加し続けています。さらに、ハノイの人口予測は計画値（調整後の計画では2030年までに約1,100万人、2050年までに約1,400万人）よりも高くなっています。このように、人民評議会の代表者数と首都の人口の比率は不均衡であることがわかります。首都の人口の急激な増加も多くの複雑な問題を引き起こしています。

「したがって、地方管理の有効性を確保するには、ハノイ市の実情に合わせて人民評議会の代表者の数を見直し、調整する必要がある」と弁護士のヴー・ディン・トー氏は提案した。

弁護士らが首都法案（改正案）についてコメント

優秀な人材の獲得と選抜に関して、より具体的な方針を策定する。

ハノイ弁護士会会長のグエン・ホン・トゥエン氏は、首都法案（改正）について、「第2章『都市政府の組織』は首都法案（改正）の新しい章であり、この章の規定は非常に完全かつ詳細で、ハノイの都市政府だけでなく、地区、町、村、区、郡に権限を分散させ、委譲することができる」と述べた。最新のポイントは、市人民評議会の代表者数を増やし、市人民評議会の専任代表者数を増やすことです。

同時に、地区レベルの地方自治体は地方自治組織法で規定された機能と任務を遂行することが明確に定義され、ハノイ管轄の地区、町、市の都市当局と区、町の地方当局への地方分権と権限委譲を追加するという新たな点が追加されました。

今回の首都法案（改正）の具体的な規定により、同法の発効後、ハノイ市当局、さらにはコミューン、区、町の当局は、任務の遂行や地方の社会経済の発展の過程で、権限が拡大されることは間違いない。

ハノイの各レベルの地方自治体職員にとって、地方分権化され委任された中間段階を経ることなく法律を適用するプロセスにおいて、地域の状況の特性に応じて、地域の社会経済発展は確実に加速されるだろう。

ハノイ弁護士会会長グエン・ホン・トゥエン氏が首都法案（改正）についてコメント

ハノイ弁護士会は今回、首都法案（改正）に意見を寄せ、人材育成、人材、有能な人材の選抜の問題である「都市政府の組織」の章に関連する点をより強調し、より具体的で明確な規定と、より具体的で明確な政策が必要であると述べた。同時に、法案に規定されている100％の給与に加えて、幹部、公務員、公務員、首都の労働者に対する追加の昇給も規定する必要があります。

「法律では人民評議会に詳細を規定する権限を与えているが、法律で直接規定する方が適切だと思う。」ホーチミン市は2倍の昇給を適用しているが、なぜハノイも首都の役人、公務員、公務員、労働者の給与も2倍にすることを首都法に規定しないのか？これにより、幹部、公務員、公務員、首都の労働者の権利が保証される」とハノイ弁護士会のグエン・ホン・トゥエン会長は提案した。

さらに、法学者によれば、市管轄下の市の行政単位に関しては、首都法案第11条と第12条によれば、市管轄下の地区、町、市の組織構造、任務、権限は完全に同一である。しかし、明確にする必要があるのは、市、町、地区は地区と同じレベルの政府であるかどうかです。

 

「公共交通機関の発展に対する優遇政策については、ハノイの都市交通計画において公共交通機関が方向性を定めていることは認識されているものの、現時点では投資家に対する優遇政策や、法的規制を通じて公共交通機関の導入を促し促進するインセンティブがまだ明確ではない。」

実際、公共交通機関のプロジェクトは大規模なものが多く、投資資本は数十億ドルに上り、少数の企業が関与するだけでなく、中小規模の投資家を参加させる仕組みを作る必要もあります...」 -弁護士Vu Dinh Tho - Giang Vo Ward 弁護士協会 (Ba Dinh 地区) 会長。

ソース: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html