ベトナム登録簿の運用メカニズムの欠陥を速やかに解消する

2024年9月16日 06:33

公務員がいなければ、専門の検査部隊が経済部門の検査センターを検査・調査することはできない。 （イラスト：PV）

(PLVN) - ベトナム運輸省の職員約300人が「無資格公務員」に例えられている。その理由は、この省は国家管理機関であるにもかかわらず、「名称が正しくないため、言葉が一貫していない」という理由で、一部の業務や権限を遂行できないためである。

「サッカーをしながら同時に笛を吹く」

この部門の運営メカニズムを知ると、多くの人が非常に驚きます。なぜなら、財務省の通達の最初の条項で、ベトナム登録簿とその関連ユニットは、定款資本の100%を国が保有する単一メンバーLLCのモデルに従って適用されると定められているからです。

前述の特別な仕組みの下で運営されている同省の活動は、もともと車両検査の国家管理の任務を遂行するために作られた組織内で「サッカーをしながら笛を吹いている」と言える多くの欠陥を引き起こしている。

具体的には、当省は企業モデルに従って財務メカニズムを適用しているため、運用プロセスでは、企業と同様に、収益、利益、会計、決済などについて必ず説明する必要があります。つまり、同省と一部の関連部署は、他の経済部門の車両検査センターと同様に、社会のニーズに応えるために車両検査の分野で公共サービスを提供することが許可されているということです。

したがって、ここでの疑問は、ベトナム登録局が他の企業と同様に登録サービスの提供に参加し、この分野で国家管理を方向付けて実施する時期になったとき、誰が耳を傾けるのかということです。そして、「あなた」はどのようにして、この分野における規制や基準の発行、あるいは違反の検出と対処のための検査チームの設置といった管理機能を実行する国家の「役割」を果たすことができるのでしょうか?

実際、「車両検査事件」が暴露された後、公安部の代表は、部隊が独自に収入を得て経費を賄い、国家管理と企業の両方の役割を果たしていることが、多くの人々が起訴され、調査を受けている理由の1つであると述べた...

正当性が必要

「近い将来、運輸省とベトナム登録局は、公共サービスの提供機能を局の国家管理業務から分離することに加え、局の人員を補充するよう所管当局に勧告する予定である。なぜなら、局の検査部隊は、検査法および幹部・公務員法の規定に従って専門的な検査機能を遂行する資格を有する国家公務員でなければならないからである」とベトナム登録局の幹部はPLVNに語った。

ベトナム登録局には約80名の訓練を受けた職員がおり、登録の専門検査に関する専門資格も付与されていることが分かっているが、人員不足のため、彼らはまだ正式に職務を遂行する資格を有していない。

もっと広い意味では、この省庁が依然としてあらゆる面で自治権を持っているにもかかわらず、ここにいる約 300 人の職員全体は長い間「非活動的な公務員」に過ぎず、一方で運輸省の他の専門部局と同様に、一部の業務分野では国家管理機能を「主導」する権利が与えられている。

PLVNの調査によると、この部門は毎年、サービス収入から4,000億ドン以上を国家予算に寄付しています。毎年、国家予算として道路使用料を徴収するだけで11兆VND以上になります。しかし、同省は単一メンバーLLCのモデルに従って財務管理メカニズムを適用しているため、同省は自らの州管理費、従業員の給与などを均衡させる必要があります。

ベトナム登録局に職員の地位が与えられれば、政府は同局に予算を割り当て、同局の職員は正式に公務員の「装い」をし、給与を受け取ることになる。これは運輸省管轄下の公共部門の役人や従業員とは根本的に異なる。

モデルの再編後、省庁の公務員総数は222人になると予想されます。そのうちスタッフ・サポート部門には177名が在籍しています。さらに、北部、中部、南部の各地域に 3 つの検査支部があり、支部ごとに 15 人の公務員が勤務しています。

彼らは単なる「労働者」です！

グエン・スアン・サン運輸副大臣は、PLVNとの会談で、この部署の職員は全員「労働者」という共通の名前を持っていると語った。 「彼らは公務員でも役人でもない。 「省庁から他の部署から転属して局長と副局長として勤務しているのは公務員の2人だけです」とサン氏は語った。

法律の規定によれば、公務員は採用され、階級、職位、肩書に任命され、給与を支払われ、国家予算から給与を受け取るか、公務員組織の給与基金から保証され、機関、組織、部署で勤務しなければなりません。職務上、ベトナム登録局で国家管理業務を行う者は公務員でなければなりません。

出典: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html