2011年に人身売買の防止および撲滅に関する法律が施行されてから12年が経過した現在、現実として、現在および将来の人身売買の防止および撲滅活動の実際的要件を満たしながら、既存の問題、困難、障害、不十分さを解決するために法律を改正および補足する必要性が緊急に生じています。
これを受けて、6月7日午後の国会で、 公安大臣ルオン・タム・クアン氏は人身売買の防止及び撲滅に関する法律案(改正版)に関する報告書を提出した。
被害者保護モードを追加する
ルオン・タム・クアン公安大臣は、国会に提出された法案は8章66条で構成されていると述べた。 2011年の人身売買防止法と比較すると、この法案は章数は同じままで、58条中52条の内容を修正・補足し、9条を新設し、1条を削除した。
「人身売買防止法の改正と補足は、人身売買防止法を完全なものにし、今後の人身売買防止活動に対する統一された包括的な認識を生み出し、人身売買防止活動における個人、家族、機関、組織、そして社会全体の責任を強化し、治安、秩序、社会の安全の安定に貢献し、人身売買防止の国家管理の有効性を向上させるための緊急かつ客観的な要件である」とルオン・タム・クアン大臣は強調した。
したがって、この法案は、「人身売買」の概念に関する規制の追加など、いくつかの基本的な内容に焦点を当てています。被害者を特定するための根拠に関する規制、被害者を特定するための文書および証拠の出所に関する規制、その他被害者を特定するための根拠に関する規制を改正および補足します。
この改正および補足は、人身取引、特に女性と児童の取引の防止、処罰および撲滅に関する議定書(国際組織犯罪防止国際連合条約を補足するもの)、人身取引、特に女性と児童の取引の防止に関する ASEAN 条約、およびベトナムが加盟しているその他の関連国際条約に従って、法的規制の一貫性を確保することを目的としています。 2015 年刑法(2017 年に改正および補足)の規定の遵守を確保する。
法案草案には、「被害者として認定されつつある人」という概念に関する規定も追加され、また、基本的なニーズや旅費の支援など、被害者として認定されつつある人に対する支援および保護体制に関する規定も追加されている。医療サポート心理的サポート法的援助;被害者身元確認時の通訳費用を支援します。
さらに、法案には、現行法の規定に比べて被害者支援体制を改善するための規定が追加されており、居住地への帰還を希望するすべての被害者に対し、帰還のための旅費および食費が支援される。診察・治療費の補助。心理的安定をサポートします。すべての被害者に法的援助が提供されます…この改正および補足は、ベトナムの現在および将来の社会経済状況に応じて、人権と被害者の権利を確保し、保護することを目的としています。
さらに、ルオン・タム・クアン公安大臣は、この法案には、ベトナムが加盟している国際条約に従い、2013年憲法や関連法の規定に準拠するための他の内容も追加されていると述べた。人身売買の防止および撲滅の現在の実践に適しており、将来的にもこの活動の要件を満たすものである。
法制度の統一性と同期性を確保する
国会司法委員会のレー・ティ・ガ委員長は、人身売買の防止および撲滅に関する法律(改正)草案を検討し、司法委員会は人身売買の防止および撲滅に関する法律を包括的に改正する必要性に同意すると述べた。
国会司法委員会委員長は、法案草案の書類は法律文書公布法第64条第1項に規定された完全な書類で慎重に作成されており、国会に提出して審議と意見を得るのにふさわしいと評価した。一方、司法委員会も法案の範囲に同意した。これは、2023 年 9 月 5 日付の政府提出文書 No. 435/TTr-CP に概説されている 3 つの主要政策グループと一致しています。
司法委員会のレ・ティ・ガ委員長によれば、法案の内容は人身売買の防止と撲滅に関する党の政策とガイドライン、そして2013年憲法に沿って、完全かつ包括的に制度化されている。基本的に法制度に準拠しており、ベトナムが加盟している関連国際条約にも適合しています。
しかし、法案の特定の条項については、司法委員会の代表は、起草機関が法制度の一貫性と同期性を確保するために引き続き検討を行うとともに、人身取引、特に女性と児童の取引の防止、撲滅、処罰に関する議定書(パレルモ議定書)、人身取引、特に女性と児童の取引の防止に関するASEAN条約(ACTIP条約)、およびベトナムが他の国々と締結した二国間国際条約のいくつかの条項をより完全に国内に取り入れるよう提案した。
グエン・コン・ロン代表、ドンナイ:
人身売買防止及び撲滅に関する法律(改正案)は、国境管理、戸籍管理、そしてセンシティブ産業における事業者の規制に至るまで、非常に包括的に改正されました。我が国の人身売買は国境を越えて発生するだけでなく、センシティブ産業における事業者においても非常に深刻な問題となっているためです。したがって、国家管理機関はこれらの施設を定期的に検査・査察する必要があると考えます。
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