第19回省党大会の決議の実施期間の半ばにあたり、多くの困難がある中、ハティン省党委員会は人々の生活に配慮する多くの政策と指針を実施してきました。党の意義と人民の愛をもって社会保障事業を遂行する道のりには、責任、愛情、忍耐、創造性に関する心温まる物語が絶えず記されています。
ハティン省は、人々が自然災害や災難を乗り越えられるよう支援する政策や戦略に加え、社会保障の充実にも常に気を配り、貧困の削減と持続可能な生活の創出に向けた多くのプログラムや解決策の実施に重点を置いています。社会保障は社会経済の発展と並行してますます重視されるようになり、それがハティン省が迅速かつ持続的に発展するための基盤となっています。
「年金、社会保険給付、社会保障給付、その他の月額給付のない貧困世帯に社会保障政策の下で所得支援を行う」という政策を実施してほぼ1年が経ち、ロックハー地区でこの政策の対象となる人々の生活は行き詰まりが少なくなった。
グエン・ヴァン・ティンさん（1953年生まれ、ロックハー町フードン居住区在住）は、心不全を患う妻を18年以上介護している。
8月の午後、小さくて暑い家の中で、グエン・ヴァン・ティンさん（1953年生まれ、ロックハー町フードン住宅群在住）は心不全の妻の世話をしている。 「私の妻は18年間病気で、国の支援を受けてきました。私の場合、ここ1年近く、省から月25万ドンの支援を受けており、薬代の支払いに役立ち、生活の困難が軽減されています」とティンさんは打ち明けた。
ティンさんの家族は、2022年7月15日付のハティン省人民評議会の決議72/2022/NQ-HDND「2022～2025年におけるハティン省の貧困削減政策および社会保障の確保に関する規制」（決議72）に基づく社会保障政策の下、貧困世帯員に対する所得支援政策を享受しているロックハ地区の218世帯のうちの1つである。ロクハー県労働・傷病兵・社会問題局の専門家ファム・ティ・ヒエン氏は次のように語った。「この政策は、特に困難な状況にある人々が毎月定期的に追加の支援を受けられるようにするために実施されました。」それに伴い、状況はあらゆるレベル、部門、コミュニティに広く知られるようになり、物質的にも精神的にも配慮され、励まされるようになりました。
ティンさんの家族は困難な状況にあるため、ロックハー地区の労働・傷病兵・社会局の職員が頻繁に訪問し、励ましています。
決議72号は、貧困削減と社会保障の確保に関する政策を統合するとともに、新たな内容を追加し、支援対象を拡大することを基本として発出された。政策と実施プロセスの同期により、サポート リソースは生活のあらゆる分野に深く包括的な影響を及ぼしました。
労働傷病兵社会省の1年以上にわたる実施後の総計によれば、決議72の実施のための総予算は7,970億ドンを超え、政策グループによる受益者は約75万6,000人であり、コミュニティおよび社会保護施設の社会保護受給者に対する毎月の社会扶助などである。任意の健康保険や社会保険への加入、社会保障や社会扶助政策に基づく貧困世帯員への所得支援を支援する。
ホンリン町の社会保険担当者と徴収代理人は、人々が任意の社会保険に加入することを支援する政策について助言します。
特に、2020年から2025年までの期間は、持続可能な社会保障戦略に向けて健康保険と社会保険の適用範囲の拡大を支援するというハティン省の優先政策に特に重点が置かれる期間です。決議72号の実施により、現在までに省全体で517,159人の高齢者、貧困層に近い世帯、平均的な生活水準の農林漁業および製塩業世帯の人々が、年間平均総費用が830億ドンを超える健康保険の購入を支援されています。 55,875人のフリーランス労働者が、年間総額200億ドン以上の費用をかけて任意の社会保険に加入するよう支援されている。
同省の人道政策に基づき、多くの地方自治体が積極的に予算を割り当てて支持レベルを高め、政治システム全体を動員して国民に普及活動を行った。そのおかげで、2023年7月末までに、省全体で社会保険に加入している人は152,744人、健康保険に加入している人は1,194,591人になりました。健康保険の加入率は92.8%に達した。
州立総合病院の社会福祉局は、定期的に団体、慈善家、個人と連携し、病院で治療を受けている貧しい患者や困難な状況にある人々に贈り物を贈ったり、食事を支援したりしています。
社会保障政策の対象範囲を拡大し続け、2023年7月に開催された第14回会議において、第18期省人民評議会は、2023年から2028年の間に医療機関で診察や治療を受ける貧困世帯や一部の恵まれない人々への支援に関する決議108/2023/NQ-HDNDを公布した。
省立総合病院の社会福祉部長、グエン・ティ・ニュー・トラン氏は次のように語った。「毎年、省の第一線の病院には困難な状況にある何千人もの患者が治療のために来院します。貧しい人々が病気になったときの困難や行き詰まりを毎日目の当たりにしながら、私たちは彼らが病気と闘うのを助けるための国家の政策の人道性を深く感じています。決議108/2023/NQ-HDNDに規定されている追加の支援リソースにより、患者とその家族はより安心できるようになり、病院も患者の健康回復を早急に支援するための好ましい条件を備えることになるだろう。」
治療・教育・社会労働センターのスタッフは、センターで管理・ケアを受けている精神障害者を心を込めてケアし、育てています。
また、2023年の中間会議において、省人民評議会は決議106/2023/NQ-HDNDを発行し、治療・教育・社会労働センターでのケアと育成のために入院する対象者の追加など、決議72のいくつかの点を修正および補足しました。センターでは、これまで通り、本人、家族、地域社会にとって危険な行動をとる重度の精神・神経障害を持つ人々の管理とケアに加え、ケアと養育を希望する貧困世帯および貧困に近い世帯の重度の精神障害者も受け入れる予定です。
治療・教育・社会労働センター所長のドゥオン・ハイ・チュウ氏は次のように述べた。「この人道的な政策を実行するために、私たちは施設を準備し、人材を配置し、新たなケースを受け入れる準備ができています。」さらに、センターは、自主的に管理・介護を受けているが貧困世帯または貧困に近い世帯の患者を対象に調査を行い、政策を広め、家族が長期介護のスポンサーシップに切り替えるのを支援している。
功労者および社会保障のための省立看護センターは、広々とした近代的な設備が整っています。
適切な支援政策のおかげで、州の功労者看護・社会保障センターに集中している対象者に対するケアと養育の質はますます向上しています。
チャン・ビエット・トイ所長によると、省功労者看護・社会保障センターでは、2021年から設備投資が行われ、特に総額120億ドン相当の最新設備を備えた住宅エリア（ベトコムバンクがスポンサー）が稼働する予定だという。それに伴い、決議72号の規定に基づき、受給者は功績のあった者とされており、現在までにセンターは129名を管理、保護、育成している。 2021年3月15日付の政令20/2021/ND-CPによる社会扶助基準（1人あたり月額144万ドン）よりも高い月額支援水準（1人あたり月額172万ドン）に引き上げられたことで、ケアと育成の質が向上し、同時に、対象者を支援するための資源の社会化がますます有利になってきました。
トイ氏によると、ビングループ社のティエンタム基金が後援する高齢者や社会福祉受給者のための介護施設建設プロジェクトは、総費用700億ドンで、センターの隣の土地の3.1ヘクタールの敷地に建設され、2024年に供用開始が予定されており、集中的な介護と養育を受ける対象の拡大を促進し続けることになる。
貧困削減の解決策を同期的に実施することは、持続可能な社会保障を実施するための中核的な要素であると考えられており、近年、多くのプログラムとプロジェクトが同期的に実施されるように指示されており、貧困層が徐々に立ち上がるための多面的な影響を生み出しています。焦点は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに置かれており、地方自治体、各レベルのベトナム祖国戦線、社会政治組織、コミュニティの積極的な参加により効果的に実施されています。特に、貧困世帯、準貧困世帯、困難地域の人々に対する知識の提供、生計支援、優遇信用貸付の提供、住宅建設支援、生活に不可欠な施設の建設などの内容に重点を置いています。
トラン・ティ・ニンさん（1963年生まれ、タックハー県タックヴァンコミューンチュンヴァン村出身）は、家を建てて生計を立てるための資金援助を受けており、生活が楽になっています。
タック・ヴァン村の指導者らとともにタック・ハー郡沿岸地域で貧困削減支援を受けている家族を訪問し、トラン・ティ・ニンさん（1963年生まれ、チュン・ヴァン村）と会い、多次元貧困削減支援プログラムのおかげで困難で悲しい年月を乗り越えた独身女性の幸せについて話す機会を得た。記憶に残る節目は、2021年に彼女が繁殖牛を購入し、繁殖牛のモデルを実施し、徐々に生活を安定させるために2,900万ドンの支援を受けたときでした。 2022年、彼女は7000万ドンの住宅支援政策を継続して利用し、女性連合と近隣住民の助けを借りて、新しくて広くてきれいな家を手に入れました。
「政府の支援を受けて新しい家を建て始めた日、家族の困難な状況を知った近所の人たちがすぐにさらに3000万ドンを集めてくれて、夢の家を持つことができました。新しい家に住み、生活を安定させるための生計を立てることで、私はさらにワクワクする気持ちになります。 「私の健康状態もかなり改善しました」とニンさんは語った。
タックハー県タックヴァン村人民委員会のトラン・ティ・ホア委員長は、女性組合員に対し、地域で困難な状況にある組合員のために家屋の解体と住宅建設を支援するよう奨励した。
タックヴァン村人民委員会のトラン・ティ・ホア委員長によれば、持続可能な貧困削減プログラムは、厳しい自然条件の純粋な農業地域の貧困世帯および貧困に近い世帯にとって重要な助産師となっている。プログラム、プロジェクト、社会化されたリソースの統合により、2020年から2023年にかけて、305世帯以上が生計モデルに投資され、15世帯が住宅で支援され、数百世帯が情報、トレーニング、知識、職業訓練で支援されました。現在までに、コミューン全体の貧困世帯は86世帯（4.23％以上を占める）のみであり、そのうち50世帯は病気や高齢で働けない状態です。貧困層に近い世帯の割合はわずか4.01％です。
実施プロセスにおいて、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、新たな農村地域の建設など、他の国家目標プログラムとも連携してきました。少数民族や山岳地帯の社会経済開発とベトナム祖国戦線の貧困者のための運動をあらゆるレベルで支援し、それによって地方が多くのプログラム、プロジェクト、運動、キャンペーンから資源を動員できるように支援し、貧困から持続的に脱出する道を歩む人々への大きな支援を生み出しています。
タックハー地区のベトナム祖国戦線委員会は、地区内の12の生活モデルを支援するために鶏と食料を寄贈した。
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（１）カムミーコミューン（カムスエン）ミーハー村のグエン・ティ・リエンさんは、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの支援を受けて、蜂蜜を採取するための養蜂モデルを実施した。 （２）カムフンコミューン（カムスエン）フンタン村のホアン・ティ・トゥーさんの家族は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムから、繁殖用の牛を購入するための800万ドンの支援を受けた。
2021年から2023年にかけて、省全体で61の貧困削減モデルを展開し、生計の多様化と貧困削減モデルの開発を行う（各モデルには10～15の貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、生計が安定していない障害者の世帯が参加する）。総費用は437億VND以上。総費用約194億VNDの50件の生産開発支援プロジェクトを実施しました。さらに、毎年、省祖国戦線は「貧困者のための」基金から総額10億ドンを割り当てて、繁殖動物100体を配備しています。社会政治組織は、メンバーのための何百もの小規模な生計モデルをサポートしています。
多くの貧困世帯と準貧困世帯は、資金、生活から訓練、技能に至るまでの同時的な支援を受け、突破口を開く意欲を目覚めさせ、徐々に生産と経営規模を拡大し、家族を豊かにするだけでなく、地域経済発展の中核となることを目指しています。
ソンタイ地区（フオンソン）ホーセン村のトラン・ティ・ルアさん（オレンジ色のシャツを着ている）は、貧困家庭出身で、3つ星のOCOP製品を持つモデルのオーナーにまで上り詰めた。
ソンタイ地区（フオンソン）ホーセン村のトラン・ティ・ルアさんは、貧困家庭から3つ星のOCOP製品を持つモデルのオーナーになるまでの道のりを歩んできました。 「私は2017年にフエからハティンに嫁として来ました。最初の数年間は夫が労働者として働き、私が幼い子どもたちの世話をしていたため、家族には多くの困難がありました。 2019年、私はソンタイ村の女性連合の支援を受けて、社会政策銀行から貧困層向け融資を受け、女性開発基金からさらに借り入れて、伝統的なエッセンシャルオイル抽出の専門職を育成しました。スタートアップに関する知識のトレーニングコースに参加し、サポートと励ましを受けた後、小さな規模から自信を持って OCOP 製品を構築しました。 2021年、Bao Tuanブランドのエッセンシャルオイル製品は3つ星OCOPを達成し、フオンソン地区女性連合のスタートアップアイデアコンテストで奨励賞を受賞しました。現在、この施設は毎年450リットルのさまざまなエッセンシャルオイルを生産し、全国の市場に供給しており、収益は年間10億ドン以上に達しています。 「一人当たり月平均400万ドンの収入がある労働者4名に正規雇用を創出する」とルアさんは語った。
近年のハティン省における持続可能な貧困削減は、労働者に対する職業教育、オリエンテーション、および就職支援の発展とも関連している。職業教育システムの開発に重点が置かれ、キャリアガイダンスとオリエンテーションに関する多くのソリューションが導入されることにより、職業訓練の規模が拡大し、職業学生の雇用を創出するための企業とのつながりと連携がますます顕著になっています。
タックハー地区職業教育・継続教育センターは、学生に食品加工技術とレストランサービスの職業資格を授与しました。
特に、2022年7月15日、省人民評議会は決議第70/2022/NQ-HDND号を発行し、中等・大学レベルの職業訓練プログラムに参加する高校卒業生の授業料の50～70％を支援するなど、優遇措置を伴う職業訓練と雇用創出を支援するための一連の政策を規定しました。初等レベルの職業訓練および国家政策の対象外となる対象者に対する3か月以内の訓練を支援する。無料のコンサルティング、仕事の紹介、労働力供給のサポート。これにより、15,000人以上の労働者、学生、生徒が仕事に就き、企業と契約を締結しました。約5,000人の中学校卒業生と専門学校の学生が授業料全額免除政策を享受しています。毎年、何百人もの高校卒業生が、州が必要とする大学および中級レベルのトレーニングコースに参加するために登録しています。
同省の支援政策により、職業訓練機関と労働者は多分野・多職業訓練クラスを拡大することができ、地元労働者がより多くの知識とスキルを身に付け、安定した仕事に就き、家族のために収入を得られるようになった。ホアラックコミューン（ドゥックトー）のトライラン村のレ・ティ・タン・フエさんとフエ・マン調理サービス協同組合グループの姉妹8人が、2022年末にドゥックトー地区職業教育・継続教育センターと連携して地区女性連合が主催した無料の食品加工技術研修クラスに参加しました。
ホアラックコミューン（ドゥックトー）トライラン村のレ・ティ・タン・フエさんは、2022年末にドゥックトー県が主催した無料の食品加工技術研修クラスに参加し、技術と専門知識をますます向上させました。
この授業により、協同組合のメンバーはスキルと専門知識を向上させ、より効果的な運営を行うことができました。 「現在、注文はかなり定期的にあり、協同組合のメンバーは1人当たり月平均400万～500万ドンの収入を得ています。さらに、女性は家族生活をより大切にし、休日や旧正月には村のパーティーに参加します。
労働傷病兵社会局長のグエン・トリ・ラック氏は、近年達成された成果について論じ、リーダーシップ、指導、管理、メカニズムと政策の発行から組織と実施に至るまでの創造的なアプローチのおかげで、ハティン省における貧困削減活動は設定された目標と目標を達成し、それを上回ったと述べた。 2022年末までに、省全体の貧困率は3.79％（北中部地域は4.99％）に減少し、準貧困世帯率は4.04％（北中部地域は5.05％）に減少する。今後は、達成された成果を推進するだけでなく、引き続き資源を優先し、政治システム全体を動員し、持続可能な貧困削減ソリューションを同期的かつ抜本的に実施し、社会保障を確保し、第19回省党大会の決議で設定された目標である2025年までに新しい農村省を建設するパイロットプロジェクトの成功裏の実施に大きく貢献する必要があります。
記事、写真、動画：記者グループ
デザイン＆テクニカル：THANH NAM - NGOC NGHI
（つづく）
>> パート 1: 任期開始時の決議と「決議 22」と名付けられた議院
>> 第2条：貧困学生を支援する人道政策
4:24:08:2023:08:59
ソース
![[写真] ファム・ミン・チン首相が経済成長に関する地方との政府会議を主催](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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