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黒海穀物構想は「棚上げ」、ウクライナの農産物が倉庫に溢れ、ゼレンスキー大統領は「血の道を開く」ことを目指す

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/08/2023

欧州は、ロシアが黒海穀物イニシアチブに復帰するよう圧力を強めるよう国連や国際社会に呼びかけようとしているが、ゼレンスキー大統領は、キエフが引き続き世界の食糧安全保障の保証人であり、ウクライナ国民が世界市場にアクセスできるよう努めていると述べた。
Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen ‘đắp chiếu’, Ukraine mở ‘đường máu’ cho nông sản. (Nguồn: Tastingtable)
黒海穀物構想は「棚上げ」、ウクライナは農産物の「血の道」を開く。 (出典:Tastingtable)

ウクライナ農業政策・食糧省の報告によると、8月11日現在、ウクライナの農家は529万2000ヘクタールの耕作地で2,296万1000トンの穀物と豆類を収穫し、収穫量は1ヘクタールあたり43.7セントネル(1セントネルは100kg)だった。

オデッサ地域の収穫量は320万トンと最も多く、同地域の農家は早めに収穫を終えた。ザポリージャ地方の農家も穀物収穫の最前線に立っており、すでに面積の90%以上で収穫を終えている。他の13地域の農家は豆類の収穫を終えた。

ドニプロペトロフスク州とヘルソン州ではキビの収穫が始まった。ドニプロペトロフスク地方でもソバの収穫が行われている。

各地域で菜種の収穫が続いています。 370万2千トンを超える菜種が131万5千ヘクタール以上の土地で収穫され、収穫量は1ヘクタールあたり28.1セントでした。

ドナウ川に向かって

ウクライナ農業食糧政策省は、好天のおかげで2023年に同国で約7,670万トンの穀物と油糧種子が収穫されると予想している。

倉庫に商品が流入し始めると、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領率いる政府はついに農産物の「道を開いた」。最近、ゼレンスキー大統領は、ブダノフ国防情報局長官、ザルジヌイ総司令官、ネイジパパ海軍司令官、マリュク保安庁長官、インフラ省長官を含む軍当局者らと個別に会談し、輸送回廊を通じた穀物輸出の代替案について協議した。

ゼレンスキー大統領は、ウクライナは自国の穀物を世界市場に輸出し、世界の食糧安全保障を確保するためにあらゆる努力をしていると述べた。

現在、ドナウ川のルーマニア部分を横断するウクライナの穀物輸送回廊が大きな関心を集めています。キエフは、このルートを通じた輸出を増やすために国際的なパートナーとの協議に重点を置いている。

ルーマニアのガラツィ(8月11日)で行われたウクライナ、米国、欧州委員会(EC)、ルーマニア、モルドバの多国間会議において、ウクライナのオレクサンドル・クブラコフ復興担当副首相兼地域・国土・インフラ開発相は、「ウクライナの輸出を増やすための方策について議論した。航行が制限されている状況において、ドナウ川のルーマニア側は輸出の方向転換にとって非常に重要である」と述べた。

ウクライナのクブラコフ副首相によれば、ドナウ川沿いの交通の発展は優先課題の一つであり、その主な目標には運河を通る船舶の移動速度の向上、スリナ運河の容量増加、ルーマニアのコンスタンツァ港外の追加の通過地点の整備などが含まれる。

進行中のもう一つの作業は、ドナウ川のウクライナ部分を欧州横断内陸航路ネットワーク (TEN-T) マップに含めることです。これは、ドナウ川輸送市場における企業の公式活動の促進に大きく貢献するでしょう。

さらに、ウクライナはルーマニア側と協力して、クラスノイリスク-ヴィツォヴ・デ・スス間およびディアキフツィ-ラコヴェツ間の道路検問所で完全な貨物輸送を展開できるよう取り組んでいる。ポルブネ - シレト経由の貨物輸送能力を少なくとも20%増加させ、さらに2つの検問所を開設する計画を推進する。

「我々のあらゆる行動は、ウクライナの輸出業者に可能な限り多くの機会を提供することという一つの目標の達成を目指しています。これは、ひいては防衛力の強化と経済の勝利の両方につながります」とクブラコフ氏は述べた。

一方、ルーマニアのソリン・グリンディアヌ運輸・インフラ相は、ウクライナ産穀物の輸送能力を倍増させることを検討していると述べた。したがって、近い将来、ルーマニアはウクライナからの穀物輸送能力を月間200万トンから400万トンに倍増させることになります。この目的のために海路と鉄道の両方が活用され、スリナ運河が海上輸送の唯一の代替手段となった。

ルーマニアの大臣は、EUが資金提供する1800万ユーロのプロジェクトの枠組み内で、ウクライナのドナウ川の港があるスリナ運河の利用を「最適化」すると約束した。

グリディアヌ大臣は中期的には、コンスタンツァ港の鉄道路線への10億ユーロの新規投資と、軍事紛争後のウクライナの復興に極めて重要な道路・鉄道インフラプロジェクトへのさらなる資金投入について言及した。

ロシアが穀物取引から撤退した後、ウクライナの穀物輸出はドナウ川の港を経由する道路や鉄道などの代替ルートで行われるようになった。そのため、ロシア・ウクライナ紛争の勃発以来、ドナウ川沿岸の港の貨物取扱量は3倍に増加したが、オデッサの港では貨物取扱量が半分以上減少した。

しかし、ウクライナ港湾局副局長ドミトロ・バリノフ氏によれば、ドナウ川ルートは海港を通じた貨物輸送を部分的にしか代替できないという。輸送量を比較するのは困難です。

しかし、この方法は依然として最も効果的な代替手段です。 2023年上半期には、2022年全体に匹敵する1,100万トンの穀物がドナウ川の港を通じて輸送された。

EUの連帯への課題

しかし、ウクライナの農産物にとってのもう一つの道は、それほど好ましいものではない。今月初め、ポーランド農業省のツイッターチャンネルを通じて、ロベルト・テルス大臣は9月15日以降ウクライナの農産物の国境を閉鎖すると発表した。

「EUがそのような決定を下さなくても、我々は9月15日以降、ウクライナ産品の国境を閉鎖します。最前線に位置する5カ国のうちいくつかも同様の措置を取ると思います。これは誰かに対する非難ではなく、ポーランドの農家の福祉のためです」とテラス社は述べた。

ウクルインフォルムが報じたところによると、7月には欧州連合(EU)5カ国も、国内農家の利益を守るためウクライナ産穀物輸入禁止期間を延長する宣言に署名したが、ロシアが黒海穀物イニシアチブから離脱した後も、食品は引き続きこれらの国の領土を通って世界市場に「輸出」できる。

ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、スロバキアの農業部門責任者らは、通過国の農業部門に影響を与えることなくウクライナの穀物やその他の食品を最終目的地に届けられるような仕組みを構築するようEUに要請した。

ロシアが黒海穀物イニシアチブへの参加を停止した後も、ECはキエフへの揺るぎない支持を維持し、「連帯の道」を守り、ウクライナの農産物輸出の「打開策」を模索し続けるとの公約を明言した。

しかし、今日のEUにとって、ウクライナへの支援を維持しながら域内の農業市場の均衡を保つという問題は非常に困難です。例えば、今年初めに加盟国間の意見の相違を緩和するために農家に財政支援策が講じられたが、これは短期的なものに過ぎなかった。

長期的には、EUは、直接影響を受ける国の農家の困難を取り除くだけでなく、ウクライナの農産物が域外の市場に届くための別の道も作る多目的な措置を必要としている。いかなる不適切な決定も意見の相違を引き起こし、EUが内部結束を強化する上で困難な立場に置かれる可能性がある。


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