国家の新時代に向けた歴史的決断

装置の合理化は、それぞれの特定の歴史的時期における国の開発ニーズを満たすための定期的かつ体系的な作業です。多くの省庁、部署、支部、中央および地方機関の整理と統合とともに、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会に割り当てられた社会政治組織と大衆団体の整理と統合は、党の指導メカニズムに合致しています。これは国家の新時代に向けた歴史的な決断です。

必要、すぐに行う必要がある

これまで、2017年10月25日付党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治システムの組織と機構の継続的な革新と合理化に関する若干の問題、合理化され、効果的かつ効率的に運営されるよう」(決議第18号)、および政治システムの組織と機構の継続的な合理化に関する政治局の結論の実施は、ベトナム祖国戦線とその加盟組織にとって良い成果を達成しました。しかし、組織構造は依然として複雑であり、階層や連絡先も多数あります。多くの機関、部署、組織間の機能、タスク、権限、業務関係は依然として重複しており、重なり合っています。再編成、合理化を行い、より効率的な運用に移行する必要があります。

ト・ラム書記長と党、国会、政府、ベトナム祖国戦線の指導者らがベトナム祖国戦線第10回大会に出席。写真：クアン・ヴィン。

実際、ホー・チミン主席は、国家と党を指導する過程で、常に国民にさらによく奉仕できるよう機構の合理化に配慮してきました。ホー・チミン主席はかつてこう断言した。「上から下まで装置を正し、完璧にし、整然として合理的なものにする必要がある。」政治体制を「支える」国民の負担を軽減するために制度を合理化し、同時に有効性と効率性を高めて国民にとってより有益なことを行う。装置の合理化は、各スタッフが競争して生産性を向上させるよう努力する原動力となります。

1989年3月29日、党中央委員会第6回会議（第6期）の決議第06-NQ/HNTW号「第6回党大会決議の2年間の実施を総括し、今後3年間の方向と任務について」、また第9回党大会と第12回党大会の文書では、新しい時代の要求を満たすために組織機構を合理化し、政治システムの組織機構の包括的なモデルを構築するという任務が強調された。第13回党大会では、「組織構造、活動内容、活動を革新し、祖国戦線と社会政治組織の活動員の責任を強化し、草の根の居住地に重点を置く」ことが決定された。

b1(1).jpg — ベトナム祖国戦線第10回大会に出席した代表者たち。写真：クアン・ヴィン。

政治局の結論126から結論127-KL/TWまで、書記局は祖国戦線党委員会と中央大衆組織に、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に置かれるよう（現在の党組織構造に合わせて）指定された社会政治組織と大衆団体の再編成について、中央組織委員会、政府党委員会、国会党委員会、および関連機関と調整して方向を検討し、プロジェクトを策定し、政治局に提出することを割り当てました。

したがって、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄地とされた社会政治組織と大衆団体の再編成は必要であり、直ちに実行されなければならない。

したがって、決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する中央指導委員会は、政治体制の機構の再構築を継続する計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号を発行した。この文書には、祖国戦線党委員会と中央大衆組織が中央組織委員会を主宰し、関係機関と連携して地方、機関、単位の意見を聴取し、党と国家から政治局に報告するよう指示された祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の整理と合理化に関する提言とプロジェクトを2025年3月25日までに完了するよう求める要求が明確に記載されています。 2025年4月1日までに、政治局の意見を聴取し、提出書類とプロジェクトを完了し、報告書を中央執行委員会に提出する。中央指導委員会の計画によれば、党と国家によってベトナム祖国戦線の傘下に入るよう割り当てられた社会政治組織と大衆団体の配置は、2025年7月15日までに完了する必要がある。

時代の流れに応え、法律に則って

元内務省副大臣でベトナム行政科学協会会長のトラン・アン・トゥアン博士は記者会見で、法律の観点から言えば、2015年のベトナム祖国戦線法第1条は「ベトナム祖国戦線は政治同盟組織であり、政治組織、社会政治組織、社会組織、社会階級、地層、民族、宗教、海外在住ベトナム人の典型的な個人による自発的な連合体である」と規定していると述べた。党と国家によって任務を割り当てられた社会政治組織と社会組織は現在すべてベトナム祖国戦線のメンバーです。したがって、この取り決めは、ベトナム祖国戦線の立場と役割に関する法的規定をさらに明確にし、その加盟組織との関係におけるより緊密な結びつきを強化するものである。

実際、我が国は現在、党の指導の下で社会主義志向の市場経済を発展させ、社会主義法治国家を完成し、社会主義民主主義を推進する状況にあります。科学技術、人工知能、デジタル変革はますます発展しています。国際統合;汚職、不正行為、無駄の防止が引き続き推進されています。ベトナム祖国戦線とその加盟組織、特に党と国家から任務を与えられた社会政治組織と大衆組織の組織と運営は、強力に革新される必要がある。その革新は、合理化、焦点の集中、中間レベルの削減、スタッフの質の向上、情報技術と人工知能の適用、無駄の削減の方向に向かう必要があります...

チャン・アン・トゥアン氏は、「党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会直轄の政治社会組織と大衆組織に割り当てられた配置は、完全な政治的根拠と法的根拠を有するだけでなく、時代の潮流に合致し、法に合致し、組織機構合理化革命における客観的な必然性も備えている。これは党の非常に正しく賢明な決定である」と述べ、この配置は非常に重要であり、組織機構合理化革命の成功に貢献すると断言した。党の指導を大衆動員活動にさらに集中し、一点に焦点を絞り、ベトナム祖国戦線が各階層の人民を指導し動員して大民族団結陣営を結集する活動の効率、有効性、効率を高め、人民の主導権を促進し、大民族団結陣営の力を強化する事業において思想と行動の高度な統一を確保する。民主主義を実践し、社会的合意を強化する。社会的監視と批判。党と国家の建設、人民の外交活動に参加し、祖国の建設と防衛に貢献する。

「国家建設と国防における社会政治組織の地位、役割、そして責任を一層明確にする。党と国家から任務を与えられた社会政治組織と大衆組織は、ベトナム祖国戦線の構成組織にとどまらず、今やベトナム祖国戦線中央委員会と緊密に連携する傘下組織となった」とトラン・アン・トゥアン氏は強調した。

トラン・アン・トゥアン博士、元内務省副大臣、ベトナム行政科学協会会長。写真：タイ・ニュン — 元内務省副大臣、ベトナム行政科学協会会長、トラン・アン・トゥアン博士。写真：タイ・ニュン。

「協会内の協会」という考え方を捨て、「中間組織」の創設を避ける

トラン・アン・トゥアン氏は、この合理化は、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の組織と運営を革新し、各組織の立場と役割を明確化するという課題を生み出し、活動は経済的で効果的であり、明確で具体的な成果と結果を伴わなければならないと付け加えた。多くの組織では、仕事の改善が頻繁に報告されます。「1 つの仕事を 1 つの組織でのみ行う」というモットーを実行します。「組織が責任を持つ製品、結果」。これは、社会政治組織や大衆組織において、中心点を減らし、中間レベルを減らし、政治的任務の遂行における重複や重複を避け、手続きを減らし、本部や公共資産を効果的に活用し、倹約を実践し、スタッフの質を向上させるための基礎でもあります。

「組織機構の合理化が進む現状では、『協会内協会』という考え方を『さよなら』にする必要がある。ベトナム祖国戦線の直轄下に置かれる際には、無駄を生むだけでなく、大衆動員活動の実施、コンサルティング、批判、監督、科学研究への参加などにおいて、より多くの手順や手続きを追加することになる『中間組織』をこれ以上作らないようにする必要がある」とトラン・アン・トゥアン氏は述べ、実際にはベトナム祖国戦線機関には既に、これらの協会の指導においてベトナム祖国戦線指導部を支援するための諮問機関が存在すると述べた。したがって、ベトナム祖国戦線中央委員会の直接管理下に置かれる場合、協会の同盟または連合は今後設立されるべきではない。ベトナム祖国戦線はこれらの組織の「共通の屋根」であり、他の「小さな屋根」があってはなりません。

トラン・アン・トゥアン氏はまた、この取り決めの実施中に、好ましい政治的・法的基礎を確保し、業務効率を向上させるために、党の規則、憲法、ベトナム祖国戦線組織法、その他の現行の法的文書を検討し、できるだけ早く管轄当局に報告して、修正と補足の検討と指示を受ける必要があると勧告した。もう一つの重要な内容は、合併前に組織の財務業務、本部、公共資産を点検・検討し、厳格に管理して損失や無駄が生じないようにし、違反があれば速やかに処理することです。

「
改革は、すべての部門、分野、組織を網羅し、同期的かつ包括的なアプローチで、中央から草の根レベルまで政治システム全体にわたって実施されている。党、国家、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の機関とともに、党と国家から合理化の任務を遂行するよう任命された大衆組織も非常に必要であり、直ちに実行されなければなりません。ベトナムでは複数政党制を採用している国とは異なり、一党指導体制を敷いているため、特にベトナム戦線は政治システムにおいて重要な役割を果たしている。戦線は社会に対する監督と批判の機能を担い、党の政策が現実に即し、人民の生活と密接に結びつくように貢献し、それによって政策立案と実施の過程における誤りを制限する。
さらに、戦線とその加盟組織が、勢力と大衆を結集し、その役割を効果的に発揮するという機能を真に果たすことができるかどうかは、議論に値する問題である。刷新期以前は、戦線にはわずか 16 の加盟組織しかありませんでしたが、現在では加盟組織は 70 近くにまで増加しており、さらに各省や都市に数百の小規模な関連組織があります。現実には、多くの組織が「誕生」したものの、その機能やタスクをうまく遂行できていないことがわかります。したがって、合理化が必要であり、少ないほど良いのです。
ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会委員、グエン・トゥック氏

「
5 政治・社会団体:
1. ベトナム労働総連盟
2. ベトナム農民協会
3. ホーチミン共産主義青年同盟
4. ベトナム女性連合
5. ベトナム退役軍人協会
党と国家によって割り当てられた30の大衆組織：
1. ベトナム科学技術協会連合
2. ベトナム文学芸術協会連合
3. ベトナム友好団体連合
4. ベトナム商工連盟
5. ベトナム協同組合同盟
6. ベトナム赤十字社
7. ベトナムジャーナリスト協会
8. ベトナム作家協会
9. ベトナム弁護士協会
10. ベトナム弁護士会
11. ベトナム高齢者協会
12. ベトナム東洋医学協会
13. ベトナム建築家協会
14. ベトナム退役軍人協会
15. ベトナム美術協会
16. ベトナム写真芸術家協会
17. ベトナム医師会
18. ベトナム音楽家協会
19. ベトナム舞台芸術家協会
20. ベトナム歴史科学協会
21. ベトナム民俗芸術協会
22. ベトナム盲人協会
23. ベトナム映画協会
24. ベトナム舞踊芸術家協会
25. ベトナム少数民族文学芸術協会
26. ベトナム障害者・孤児保護協会
27. ベトナム教育振興協会
28. ベトナム障害児救済協会
29. ベトナム出版協会
30. ベトナム枯葉剤/ダイオキシン被害者協会

[広告2]
出典: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html