北部ミッドランドと山岳地帯の計画: アイデンティティ - エコロジー - つながり

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — グエン・チー・ズン大臣：「計画では、開発方針の成功の尺度として人々の幸福を考慮に入れています。」

グエン・チー・ズン大臣によれば、北部ミッドランドおよび山岳地帯は、国全体の社会経済、国防、安全保障、外交の観点から特に重要な戦略的地域である。

この地域は祖国の「柵」や「肺」と考えられており、水の安全保障と生態環境において決定的な役割を果たしており、北部地域全体の生物多様性と水源林を保護する場所です。同時に、ここは安全地帯であり、ベトナム革命の「ゆりかご」であり、急速かつ持続可能な開発のための多くの可能性と利点、多様で豊富な天然資源を備えた地域でもあります。特に少数民族の独特な文化遺産が数多くあります。

近年、地域全体の経済成長率は全国に比べてかなり高く、設定された目標を上回っています。具体的には、2010年から2020年の期間では、この地域の平均成長率は年間8.42％に達し（全国の成長率は年間6.21％と比較）、2021年から2023年の期間では、成長率は年間7.65％に達しました（全国の成長率は年間5.19％と比較）。一人当たりGRDPも大幅に増加し、2020年の5,280万VND/人から2023年には6,480万VND/人に達する見込みです。

しかし、地域の経済規模は依然として小さく、地域内のどの地方も財政均衡を達成しておらず、多くの地域での地域発展は依然として全国平均を下回っており、2022年の地域の多次元貧困率は22％で、全国平均のほぼ3倍となっています。

2024年5月4日、ファム・ミン・チン首相は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの北部ミッドランドおよび山岳地帯の計画を承認する決定第369/QD-TTg号に署名し、発布した。

「この地域計画は、新たな考え方、新たなビジョン、そして積極的な開発創造に向けた突破口を伴い、大きな意義を持つ。部門間、地域間、省間の主要課題の特定と解決に重点を置き、大胆に経済を再構築し、地域開発空間を再編し、迅速かつ持続可能な地域開発のためのあらゆる資源を効果的に活用し促進する」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

グエン・チー・ズン大臣は、「アイデンティティー、エコロジー、つながり、幸福」という8つの言葉を強調し、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの北部ミッドランドおよび山岳地帯計画の内容をより明確に分析した。

アイデンティティの面では、北部ミッドランドおよび山岳地帯は、少数民族という一般的な概念ではなく「多数派」民族であり、独特で多様な文化的アイデンティティを持って暮らす多くの民族が住む地域です。多くの歴史的・文化的遺産は、地元の人々に経済的利益をもたらし、地域発展の新たな推進力を生み出す可能性を秘めています。

地域計画は、都市システムの構築に向けた民族グループのアイデンティティと文化的価値の保存と促進、特に人材の保持を重視した人的資源の質の向上、先住民コミュニティのアイデンティティ価値と特別な生態系に基づく観光と農業の発展に重点を置いています。

連結性に関しては、これは避けられない傾向であり、地域内の各地方を連結し、発展を導く原動力です。地域連携は、各地域の潜在力と利点、林業経済における利点など地域全体の規模による利点を最大限に引き出し、特に環境保護、自然災害、暴風雨、洪水の防止、気候変動への適応など、地域共通の開発問題の解決に役立ち、地域内の地域間、全国の地域と地域間の開発格差を縮小することを目指しています。

地域計画における地域連結性に関する内容は、地域連結性インフラの開発に重点を置いています。地域調整評議会における地方自治体の役割を強化し、地域の連携が地方自治体の実際的なニーズに基づいて行われるようにする。人材育成、人材育成研修における調整と連携の強化。地域開発において生じる技術的課題の解決に向けた科学技術開発の共有と連携。ハイテク応用センターのネットワークの形成と強化...

グエン・チー・ズン大臣は、経済発展は進歩と社会正義と歩調を合わせて進む必要があると述べた。このマスタープランは、飢餓撲滅と貧困削減、国境の安全維持、特に医療と教育・訓練といった基礎的社会サービスの質の向上といった課題を解決するための方向性を示している。それにより、健康、精神、教育、環境、経営の質、人々の生活水準などの要素を含む人々の生活満足度が向上します。

「このマスタープランは、人々の幸福を開発志向の成功の尺度としてとらえています」と大臣は語った。

効果的な計画を実行する

また、会議の枠組みの中で、計画投資省は、各省庁、支部、地方自治体が計画の実施に重点を置くよう、いくつかの提案を行った。

まず、地域計画を国内外のあらゆる経済分野の人々や企業に広く公開し、透明性を保ちながら周知し、関係者の参加を最も効果的に促す必要があります。

第二に、省庁、支部、地方自治体間の連携を強化するために、政治システム全体の参加が必要です。地域的な考え方を打ち破ることは、まず第一に、地域のプロジェクトやプログラムを実行することです。

第三に、思考を革新し、各省庁、各分野、各地方の指導と管理において活力と創造性を促進し、成長モデルを徐々に転換し、地域経済をグリーン経済と循環型経済に向けて再構築する必要がある。加工、製造、エネルギー産業の力強い発展。高付加価値農業、最新技術の適用、有機農業。国境経済、観光、森林保護と開発に関連する森林経済。

第四に、計画に定められた4つの重要な画期的な課題の実施に資源を集中し、同期的、現代的、地域的、地域間的、国際的なインフラの開発を優先します。

第五に、国境経済区、工業団地、国境を越えた自由貿易区（現在試行中）の構築と運営効率の向上に重点を置き、産業・都市・サービスベルト、経済回廊・経済ベルト、ダイナミック開発エリアの発展に伴う都市チェーンの形成に向けた連携を強化する。