(CPV) - 政府は、建設管理に関する建設法を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した2024年12月30日付の政令第175/2024/ND-CP号を発行しました。
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特に、この政令では建設投資の順序が明確に規定されています。したがって、2014年建設法第50条第1項に規定されている建設投資の実施順序は、具体的には次のように規定されています。
a- プロジェクト準備段階には、ODA ローンおよび外国譲許的ローン（該当する場合）を使用したプログラムおよびプロジェクト提案の準備という以下の作業が含まれます。投資政策（ある場合）を決定または承認するために、建設投資に関する事前実行可能性調査報告書または投資政策提案報告書を準備し、評価する。プロジェクト準備のための建設調査。プロジェクトの確立の基礎となる建設計画を確立、評価および承認する。建設投資実現可能性調査報告書または建設投資経済技術報告書を準備し、評価し、プロジェクトを承認し、建設投資を決定する。プロジェクト準備に関連するその他必要な作業。
b- プロジェクト実施フェーズには、現場準備、地雷除去（ある場合）などの作業が含まれます。基本設計後の設計実施のための施工調査。建設設計および見積りを確立、評価および承認する。建設業許可（建設業許可が必要となる建設工事の場合）建設契約;建設工事;工事監理;前払い、完成量に対する支払い。操作、テスト実行;完成した建設工事の検収。工事契約の決済建設投資プロジェクトの監視および評価;その他、プロジェクトの実施に必要な業務。
c- 工事完了段階には、工事契約の決済、プロジェクト投資資本の決済、プロジェクト完了の確認などの業務が含まれます。作品の使用開始の引き渡し。工事保証、関連書類の引き渡し。建設投資プロジェクトの監視および評価;その他必要な作業。
緊急建設投資プロジェクトの実施手順は、本政令第69条の規定に従うものとする。官民連携方式による建設要素を含む投資事業（以下、PPP事業という）の実施手続きについては、官民連携方式による投資に関する法律（※）の規定に従うものとする。
上記（*）に規定されていないプロジェクトについては、プロジェクトの具体的な状況や技術的要件に応じて、投資決定者が順次または組み合わせて実施する順序を決定するとともに、上記bおよびcに規定する作業については、プロジェクト承認決定の内容に従って決定するものとする。
ターンキー契約に基づいて実施されるプロジェクトの場合、建設投資シーケンスは契約の規定に従って実行されます。
建設投資プロジェクトの分類
本政令は、法律第62/2020/QH14号第1条第8項の規定に従って改正および補足された2014年建設法第49条に規定される建設投資プロジェクトが、本政令に規定される建設活動の管理の目的で次のように分類されることを規定しています。
建設投資プロジェクトは、プロジェクトのサービス機能、専門性、管理目的、プロジェクト内の作業に応じて、本政令の付録Xの規定に従って分類されます。
建設投資プロジェクトは、使用される資本の出所と投資の形態に応じて、公共投資資本を使用するプロジェクト、公共投資に外国資本を使用するプロジェクト、PPPプロジェクト、およびその他の資本を使用するプロジェクトに分類されます。上記の資金源からの混合資本を使用する建設投資プロジェクトは、以下のように分類されます。
a- 公共投資資金の一部を使用するプロジェクトは、公共投資に関する法律に従って管理される公共投資プロジェクトです。
b- 公共投資資本を使用するPPPプロジェクトは、PPPに関する法律の規定に従って管理されます。
c- 公共投資外国資本とその他の資本を含む混合資本を使用するプロジェクト：公共投資外国資本の割合が総投資額の30％を超える場合、または5,000億VNDを超える場合は、公共投資外国資本を使用するプロジェクトに関する規制に従って管理されるものとする。残りのケースについては、他の資本を使用するプロジェクトの規制に従って管理されます。公共投資に投資される外国資本の比率は、建設投資実行可能性調査報告書および建設投資経済技術報告書を作成するための基礎として、投資決定者によって検討され、決定されます。
建設投資プロジェクトでは、以下の内容を含む建設投資経済技術報告書を作成する必要があります。
- 宗教目的で使用される建設への投資プロジェクト。
- 文化遺産法に従って実施される文化遺産工事の建設投資プロジェクトを除き、総投資額が200億ベトナムドン以下（補償金、用地取得費、土地使用料を除く）の新築、改築、改修投資プロジェクト。
- グループ C の建設投資プロジェクトは、保守、修理、保存を目的としています。
- 公共航路および内陸水路の浚渫および維持管理プロジェクト。
- 物品の購入、サービスの提供、設備の設置、または構造物の耐荷重の安全性に影響を与えない修理・改修プロジェクトを主な内容とし、建設費（設備費を除く）が総投資額の10％以下、100億ドンを超えない建設投資プロジェクト（国家重要プロジェクト、グループAプロジェクト、官民連携方式による投資プロジェクトを除く）。
この政令はまた、次のように明確に規定している。「プロジェクトが建設技術または技術設計に関して基本設計の作成を必要とする特定の要件を有する場合、投資決定者は上記のプロジェクトに関する建設投資実現可能性調査報告書の作成を決定することができる。」これらのプロジェクトは建設当局による評価の対象ではありません。投資決定者は建設投資実現可能性調査報告書の評価を組織する責任があり、投資家は基本設計後に実施される設計の評価を組織し、評価内容が法的規制に準拠していることを確認する責任があります。
建設活動における新しい基準、材料、技術の適用
政令によれば、プロジェクトに適用される基準は、投資を決定する際に投資決定者によって検討され、承認されなければならず、プロジェクト承認決定書または別の文書に記載されなければならない。プロジェクト実施プロセスにおいて、必要に応じて、投資家は、基準の変更または補足が規制に従ってプロジェクトを調整する要件につながる内容を変更せず、実施の根拠として投資決定者による書面による承認を必要とする場合に、適用基準の変更または補足を提案することができます。
外国の基準や基本基準の選択と適用は、建設法やその他の関連法規の規定を遵守する必要があります。
外国の基準を適用する場合：基本設計説明書、基本設計後に実施される施工設計、または技術指示（ある場合）では、設計段階の詳細レベルに応じて、国家技術規制への準拠および関連基準との類似性の評価が行われなければなりません。広く適用されている外国規格の使用を優先します。
基本規格を適用する場合：基本規格を適用する場合には、国家技術基準への準拠、関連規格との互換性および同期について説明しなければならない。基本基準の公表は、他の関連法律に規定された規制および手続きに厳密に従わなければなりません。
新しい材料や技術の使用は、国の技術規制に準拠し、関連する規格に適合していなければなりません。実現可能性、持続可能性、安全性、効率性を確保します。
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出典: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html
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