西側諸国は、モスクワの資産をウクライナへの融資に利用することで、ロシアに「代償を払わせる」ことを法的に強制している。 (出典:ウクルインフォルム) |
「ロシアはウクライナでの軍事作戦を終了し、この国に与えた損害を賠償しなければならない」これはイタリアで閉幕したばかりのG7サミットの最終声明で言及された内容だ。
世界銀行(WB)によれば、被害額は現在4,860億ドルを超えている。
G7の文書は、「ロシアがウクライナで引き起こした損害に対する賠償を行うかどうか、またいつ行うかを決定するのは適切ではない。国際法上、ロシアが引き起こした損害に対する賠償義務は明確であり、したがって、我々はロシアがこれらの義務を果たすためにあらゆる法的手段を検討し続ける」と述べている。
この目的のため、G7首脳は、臨時歳入増額(ERA)からウクライナへの融資を展開し、「今年末までにキエフに約500億ドルの追加資金を提供する」ことに正式に合意した。この融資は、欧州と米国における凍結されたロシア資産から得られる将来の利益によって担保される予定だ。
「適用されるすべての法律とそれぞれの法制度に従い、G7サミット後に合意された決議は引き続き有効であり、我々の管轄下にあるロシアの主権財産は、モスクワがウクライナとの軍事紛争を終結させ、キエフに与えた損害を『支払う』まで、動かすことができないことを確認する。我々は、ウクライナへの支援提供というコミットメントを結束して維持する」と声明は述べた。
500億ドルの資金は、ウクライナの軍事、予算、復興のニーズに資金を充てるため、複数の経路を通じて分配される。
ウクライナ向けの複数機関援助調整プラットフォームは、「資金の支出を調整し、ウクライナが効果的に吸収できるペースで資金がウクライナの最優先ニーズに合致することを保証する」ために強化されると理解されている。
G7首脳らはまた、ロシアがエネルギーやその他の商品からの収入を紛争のさらなる長期化に利用することを阻止するため、共同でロシアに対しさらなる圧力をかける決意を改めて表明した。そのために、G7はロシアの原油価格を抑えることを目的とした制裁、その他の制限および措置を強化する。
日経アジアは6月11日、G7が凍結されたロシア資産から得た利益を使ってウクライナを支援する基金を設立するとも報じた。
現在、西側諸国は約3000億ドルのロシア資産を凍結しているが、アクセスできるのはこれらの資産から生み出される年間約32億ドルの収入だけだ。したがって、この収入でローンを返済できる基金を創設すれば、西側諸国はすぐにウクライナに上記の金額以上の援助を提供することができるだろう。
一方、 「キエフ・ポスト」は、米国が最近可決された「ウクライナ向けREPO法」に基づきロシアの資産を完全に押収することを提案したが、EUはこれらの資産を押収することによる法的および財政的な落とし穴を懸念して躊躇したと報じた。その代わりに、ブリュッセルは凍結された資産から得られる利益を活用し、それをキエフ支援に充てることを目指している。
これに先立ち、NATOの防衛首脳らもブリュッセルの同盟本部で閣僚級会合を終え、ウクライナを支援し、同国軍を訓練する長期計画で合意した。しかし、イエンス・ストルテンベルグ事務総長によれば、これらの取り組みを継続するための定期的な資金拠出についてはまだ合意に至っていないという。
西側諸国が凍結されたロシア資産を利用する決意をしていることに関して、モスクワは、ロシアの資産に対するいかなる行為も「窃盗」であり国際法違反とみなされると繰り返し表明している。モスクワは、西側諸国がロシアの資産を押収すると脅迫した場合、同様の対応を取ると警告している。
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