第41回国会常任委員会：実態に即した失業保険政策の充実

第41回国会常任委員会は、1月6日午後、雇用法改正案の説明、採択、修正について意見を述べた。

受理、修正、完成の過程を経て、法案は現在、8章64条からなり、30条が削減されている。労働・傷病兵・社会省と社会問題委員会常任委員会は、手続きに関する規制や政府の権限に関する規制の見直しや撤回に積極的に取り組んできた。

会議では、代表者たちは労働者に関するデータベースや労働市場情報システムの構築など法案のいくつかの項目について意見を述べた。障害者雇用時の雇用主への支援制度の充実について

社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、雇用法案（改正版）の受理、説明、改正に関するいくつかの主要な問題についての要約報告書を提出し、労働者に関するデータベースと労働市場情報システムの構築には多額の費用と管理装置が必要になると述べた。したがって、起草機関は影響を評価し、関連するコストと装置を十分に見積もり、実現可能性を確保するために法案の条項を検討することが推奨されます。労働者が積極的に就労登録を行えるよう奨励し、労働申告の実施における雇用主の責任を強化するために、法案の原則的な規定を引き続き研究し、補足する必要がある。

国会社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が報告書の概要を発表した。写真：ドアン・タン/VNA

失業保険料の支援については、事業主の責任において失業保険料の支援を行うことで、障害者を雇用する際の事業主への支援制度を補完することを提案している。社会問題委員会常任委員会は、障害者雇用において雇用主を支援するこの政策の必要性を支持し、脆弱な立場にある人々をケアする党と国家の優れた政策を実証しています。

しかし、社会問題委員会常務委員会は、法案が一般的に「障害者」を規定しているものの、障害者法の規定によると、現在、障害には3つのレベル（軽度障害、重度障害、極めて重度障害）があり、報告書には障害のある労働者に関する正確な統計がなく、正確なリソース予測ができていないことを依然として懸念している（影響評価報告書では、コストも年間約1,440億ドンと見積もっている）。

一方、法案では、障害者雇用のために雇用主が負担する失業保険料の減額を規定している。そのため、社会委員会常任委員会は、失業保険基金への影響評価を補足する必要があると提案した（現在、失業保険基金は年間を通じて収入と支出がほぼ均衡している）。

上記の問題を指摘し、社会委員会の委員長は、政府が政策実施の結果を明らかにし、法案の中でこの問題を規制することの実現可能性を検討するよう提案した。全体を見直して、重複したポリシーがないこと、他の特定の主題とのバランスと適合性を確認します。

司法委員会のレ・ティ・ガ委員長は、失業保険料支援に関する法案の草案を議論し、雇用主の責任で失業保険料を支援することにより障害者を雇用する際の雇用主への支援制度を補完するという政府の提案に同意した。しかし、司法委員会の委員長は、社会委員会常任委員会が依然として懸念している問題について政府が明確にすることを提案した。

この内容の締めくくりとして、国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、近年、社会問題委員会常任委員会と関連機関が、柔軟、効果的、現代的、持続可能かつ統合的な労働市場管理に関する多くの新たな点を含む4つの政策群を具体化するために努力してきたことを認めた。併せて、失業保険加入対象の拡大、失業保険料率の弾力化、失業保険制度の改正、政策実施の円滑化など、実態に即した失業保険政策の充実を図ります。

持続可能な雇用を促進するため、法案には、資本源の増加、雇用問題を解決するための優遇融資政策へのアクセスの拡大、恵まれない人々や特別なグループの雇用の支援などに関する規定が含まれている。

国会副議長は、社会委員会常任委員会が主宰し、起草委員会および関係機関と調整して、国会常任委員会今回の会議で意見を速やかに受け付け、国会常任委員会が意見を求めて送付した法案と法案の説明、受理、修正に関する報告書を完成させるよう要請した。技術文書を審査し、品質と進捗を確保しながら規則に従って国会議員に送付します。

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