教育訓練イノベーション10年の成果の推進 - 第5部：社会経済発展のための人材問題の解決

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長年にわたり、教育と訓練の発展は、「教育と訓練の発展は、社会経済の発展と国防のニーズと関連していなければならない」という観点に常に従ってきました。職業教育から高等教育に至るまで、国の社会経済発展のための人材の育成と供給において大きな進歩が見られてきたが、地域や世界と比較すると、依然として大きな格差がある。

まだ突破口はない

教育訓練省の評価によれば、2013年から2023年（決議29号の実施から10年）の期間における高等教育の質は、量と質の両面で大幅に改善されたものの、依然として人材の質、特に質の高い人材に対する要件を満たしていない。知識経済の発展大学での教育の規模は拡大しているが、経済、金融、人材ニーズの大きい分野など社会化の可能性が高い部門や分野に集中しており、基礎科学や社会科学の分野は学習者にとって魅力的ではない。ほとんどの高等教育機関は、主に研修活動、特に学部生の研修に重点を置いており、大学院生の研修や科学研究への投資には十分な注意を払っていません...

ベトナム国立大学（ホーチミン市）工科大学のマイクロチップ技術研究所で、講師が学生の実習を指導しています。写真: THANH HUNG

科学技術スタッフの数は増加しているものの、新たな研究の方向性を主導し、地域および国際レベルで国家の課題を実行できる指導的科学者が不足している。一部の科学技術スタッフのモチベーションや熱意は高くありません。

高等教育の全レベルの研修規模を分析すると、修士レベルの研修規模は約 5% に過ぎず、博士レベルの研修規模は約 0.6% （地域および世界の他の国々と比べて大幅に低い）であることが示されています。その中で、STEM（科学、技術、工学、数学）分野の大学院教育規模の割合は非常に低く、修士レベルはわずか2％強、博士レベルは約0.3％に過ぎず、引き続き減少傾向にあります。大学院教育の割合が低いということは、当然のことながら、研究、革新、技術の習得能力が非常に低いことを意味します。

高等教育局（教育訓練省）によれば、2013年から2023年にかけてベトナムの高等教育システムは大きな進歩を遂げたものの、地域や世界の先進国との差を縮めるには不十分だという。世界知的所有権機関のグローバル・イノベーション・インデックス報告書には、TE（高等教育）インデックスと研究開発（R&D）インデックスという、高等教育に関連する2つの主要なインデックスがあります。2013年、ベトナムの2つのインデックスは、142カ国中111位と123位にランクされ、東南アジア地域の5カ国（シンガポール、マレーシア、タイ、フィリピン、インドネシア）に次ぐ順位でした。 2023年には、TE指数は22位上昇して89/132となり、同地域の4カ国（シンガポール、タイ、マレーシア、フィリピン）に次ぐ順位となり、R&D指数は79位上昇して44/132となり、同地域の3カ国（シンガポール、マレーシア、インドネシア）に次ぐ順位となった。

教育訓練省によれば、第13回党大会の決議では、3つの戦略的突破口が特定された。(1) 制度の完成と同期化。（２）人材、特に質の高い人材を育成する。（３）インフラシステムの構築制度とインフラ建設における2つの戦略的躍進は、党中央と国家からの強力な資源投資を受けています。一方、人材面での戦略的な突破口は明確ではない。したがって、教育部門は、政治局が、教育と訓練に関する国会と政府の決議を実施し、地域と国全体の社会経済発展に貢献する質の高い人材の育成に貢献できるよう、教育部門を支援するための国家目標プログラムを策定する政策に同意することを推奨します。

質の高い人材に重点を置く

国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士によると、人材、特に質の高い人材の育成は、新時代における国の工業化と近代化の推進の要件を満たすための主要な戦略的突破口の一つとされており、科学技術と革新を基盤として経済と社会生活の根本的かつ包括的な変革のプロセスに積極的に貢献し、独立した自立した積極的な経済を構築し、国際社会に積極的に深く溶け込み、急速かつ持続的に発展していくことに貢献するものである。

ホーチミン市国立大学の副学長で准教授のグエン・ミン・タム博士は、研修ユニットの観点から次のように述べた。「現在の状況では、高等教育の大学の自治が飛躍的な進歩を遂げることは避けられない流れです。」しかし、教育への投資予算は高くなく、人材、特に質の高い人材やハイテク人材の飛躍的な育成が難しい状況にあります。質の高い人材について語るということは、高等教育の役割について語るということです。したがって、マクロ政策の観点からは、イノベーションを促進し、新興企業や最先端の科学研究を促進し、社会経済の発展に貢献するために、主要な産業や分野における訓練と研究への投資を増やす必要があります。

教育訓練省副大臣のホアン・ミン・ソン准教授によると、自然科学、生命科学、数学、統計（略してSM）の分野は、各国の科学、技術、社会経済の発展にとって基礎的かつ不可欠な分野です。しかし、2022年度の大学通常入学者数データによると、SM専攻に入学する学生数は新入生総数の約1.5％を占め、アジア太平洋諸国（OECD）の平均7％を大きく下回っています...

したがって、ハイテク開発に貢献する質の高い人材を育成するプロジェクトでは、SM 部門といくつかの主要なエンジニアリングおよびテクノロジー部門に重点が置かれ、学習者と高等教育機関向けに多くのソリューションが提案されます。教育訓練省は、科学技術省と連携して大学における訓練と研究のより緊密で効果的な連携を促進し、関係省庁や部門と連携して人材ニーズの予測やニーズに応じた訓練の手配に関する解決策を提案します。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣：
2025年までに、2つの国立大学が世界トップ500にランクインするでしょう。
教育訓練省は、2025年までに少なくとも1万人あたり270人の学生を達成する（現在は1万人あたり210人）。 2030年までに、18～24歳の大学生の割合は35%に達する。ベトナムの高等教育プログラムで学ぶ留学生の割合は2％に達した。博士号取得者講師の割合が40％以上であること。国際科学雑誌への科学論文の掲載率は0.75%に達した。教育品質認定基準を満たす高等教育機関（適格）の割合は100％に達し、そのうち10％は評判の良い海外の認定機関による認定基準を満たしました。研修プログラム（適格）の 45% が国内外の認定基準を満たしており、そのうち教師研修プログラムの 100% があらゆるレベルで認定基準を満たしています。ハノイ国立大学とホーチミン国立大学が世界トップ500大学にランクされるなど、アジアでもトップクラスの高度な高等教育機関を数多く開発します。
教育訓練省は、2030年までに地域レベル、2045年までに世界レベルで多数の高等教育機関の開発に重点的に取り組みます。発展途上の国立大学、地方大学、優秀大学（先進国と連携）、大規模高等教育機関、教育系高等教育機関への投資を優先する。

ダナン経済大学（ダナン大学）政治理論学部准教授 NGO VAN HA 博士：
優秀な人材の質の現状を評価する
現在、大学の入学者数目標は、市場の短期的および長期的なニーズに基づくものではなく、主に学校の収容能力（教員、施設）に基づいています。そのため、大学が人材育成戦略を構築する基礎として、人材の需要と供給を分析し予測することが非常に重要です。労働市場の需要を正確に予測するには、管理者、政策立案者、需給予測機関、高等教育機関、企業間の調整メカニズムが必要です。ベトナムにおける質の高い人材の質の現状を調査・評価し、質の高い人材の過剰・不足分野や弱点を特定し、それを克服するための解決策を提案する専門機関を設立する必要がある。短期的および長期的な人材ニーズを特定します。人材育成は雇用主の現実に結び付ける必要があります。雇用主は人材要件を通知し、合理的なトレーニング構造を持つように具体的な指示を出し、適切な資格と専門知識を持つ労働者をトレーニングし、無駄を避けます。

PVグループ

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