バクリュー県ガンハオ漁港のプロジェクトで多くの違反が発見される

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2年前に土砂崩れ発生、緊急工事命令発令

9月13日、バクリエウ省の監査機関は、バクリエウ省の農業及び農村開発事業建設投資プロジェクト管理委員会（BQLDA NN&PTNT）での検査を通じて、ガンハオ漁港プロジェクトの範囲内の浸食穴の処理と川底の補強のための緊急プロジェクトで多くの違反を発見したと発表した。

検査官によると、土砂崩れ事故は2019年2月に発生したが、農業農村開発部と農業農村開発プロジェクト管理委員会が省人民委員会常務委員会と省党委員会常務委員会に勧告するための緊急プロジェクト建設命令の発行プロセスと手順を実行したのは2021年7月（2年以上後）になってからであり、規定どおりに緊急プロジェクトが適時に実施されることは保証されていなかった。上記の土砂崩れ事故に加え、2020年と2021年にも下水処理場エリアで土砂崩れが発生し続けました。しかし、農業農村開発局と農業農村開発プロジェクト管理委員会は、緊急プロジェクト建設命令を発令するために提出した文書の中で、この件について言及しておらず、緊急性を示せていません。同時に、緊急プロジェクトの性質上、迅速に対処する必要があるが、農業農村開発省による緊急命令の延長の提案は適切ではない。

検査官はまた、農業農村開発プロジェクト管理委員会が規定通りの適切な権限を持たずに請負業者選定計画を承認したことも発見した。具体的には、パッケージ01（建設調査コンサルティングおよび実現可能性調査報告書の作成）について、プロジェクト管理委員会はコンサルティング部門であるBac Lieu Construction Consulting Joint Stock Companyに2億2,100万VNDを超える超過額を支払いましたが、投資家はまだそれを回収していません。

一方、MARDプロジェクト管理委員会は、実行可能性調査報告書が承認される前にコンサルティング部門に契約金額の全額を支払ったが、これは契約条件に違反していた。そのため、検査官は2億2100万ドン以上を回収し、国家予算に納めることを提案した。

無能な請負業者を指定する

検査官によると、パッケージ08（監査費用）については、投資家は2022年3月3日付の決定第49/QD-DANN号において、投資決定者の意見を聞かずに独立した監査請負業者を選択することを決定したが、これは規則に違反している。

パッケージ09「侵食処理および河床強化工事」において、農業農村開発省は2021年12月2日付の決定第254/QD-DANN号で請負業者選定結果を承認した。請負業者選定の形式は短縮指名入札、契約タイプは調整単価、契約履行期間は210日間（プロジェクト開始日から）である。パッケージ09の指定請負業者は、ホアンザン投資建設株式会社とファンヒエン建設貿易サービス株式会社の合弁会社（ホアンザン・ファンヒエン合弁会社）であり、日付は2021年12月2日で契約番号は04a/2021/HD-XD、金額は48,312,088,000ドン、2023年8月23日までの支払い金額は25,193,791,000ドンである。省の検査官は、指定された入札パッケージ09を確認し、このコンソーシアムの能力記録を比較した結果、ファンヒエン社が主要な人員、機械、設備、建設ソリューションなどの技術的能力を証明できないことを発見しましたが、農業および農村開発プロジェクト管理委員会は説明を求めませんでした。同時に、ファンヒエン社の能力に関する情報を検証する手段がなかったため、投資家はファンヒエン社が2件の類似契約について不正な情報を提供したことを検知できませんでした（請負業者は、能力プロファイルに示されている2件の類似契約が実際には履行されていないことを確認しました）。さらに、検査官は、農業及び農村開発プロジェクト管理委員会が、プロジェクト実施期間が満了しているにもかかわらず、契約実施期間の延長やプロジェクト実施期間の延長の方針を要請すると報告しており、適時性が確保されていないことも発見しました。一方、農業農村開発プロジェクト管理委員会は、進捗を早める条件を満たすために契約金額の50％を超える前払金を前払いする政策を要求している。しかしながら、工事の進捗が遅れたため、契約履行期間を2度延長せざるを得なくなりました（2度目の延長は2023年12月31日まで）。検査時点では前払い期間は2年以上だったが、プロジェクトは完了していなかった…バクリウ省検査局によると、上記の違反は主に、責任発生当時の農業農村開発局長、農業農村開発プロジェクト管理委員会委員長、および関係者によるものであった。具体的には、緊急工事命令の発令や緊急命令の実施期限の延長について所管官庁に助言する作業が適時性を確保できていない。農業農村開発プロジェクト管理委員会の委員長は、請負業者を選定する際に、緊急入札パッケージに請負業者を任命する請負業者の能力を適切に評価しなかったため、工期が長引いて、自然災害の影響を克服するための適時性が確保されなかった。

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出典: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html