9月13日正午、ファム・ミン・チン首相は、 ハノイ市タンスアン区で発生した特に深刻なアパート火災の現場とバクマイ病院を訪れ、犠牲者を見舞った。同日、首相はハノイ市タンスアン区クオンハー通り29/70番地にあるミニアパートの火災の復旧を求める公式文書に署名した。
ブイスンチャック(ハノイ)のミニアパートメント
首相は政府を代表して電報で犠牲者の遺族や家族に哀悼の意を表した。首相はハノイ市人民委員会に対し、 公安省と緊密に連携し、各部門の部隊を指揮して被害の克服に注力し、火災の原因を至急調査し、関係組織および個人の責任を明らかにするよう要請した。違反があった場合には、法律の規定に従って厳正に対処します。
また、首相は公安部と各省・中央直轄市の人民委員会に対し、消防に関する国会、政府、首相の指示を引き続き真剣にかつ断固として実施するよう要請した。その後すぐに、ハノイ市人民委員会委員長はハノイ市警察に捜査を指示し、同時にタインスアン区人民委員会に警察と連携して火災の原因を解明し、関係組織および個人の責任を調査するよう指示した。 9月に市党委員会常務委員会と市人民委員会に報告する。
特に、ハノイ市人民委員会の指導者らは、区、町、市の人民委員会の委員長らに、管理区域内の施設、集合住宅、賃貸住宅、特にミニアパートの全数検査と点検を実施するよう指示した。
ファム・ミン・チン首相がクオンハー通りの小規模アパート火災現場を視察した。
執着する
ハノイ市警察は昨夜(9月13日)の時点で、9月12日の夕方、タンスアン区クオンディン区、クオンハー通り29/70番地37番地にある小さなアパートで発生した恐ろしい火災により、56人が死亡、37人が負傷したと発表した。
このアパートは、クオンハー通りから約 400 メートルの小さな路地の奥にあります。火災が発生すると、専門の消防車はクオンハー通り29番地の端までしか移動できず、100メートル以上離れたところから放水ホースを使って現場に到着するしかありません。このアパートはチューブスタイルで設計されており、9階建てで45戸のアパートがあり、正面玄関には出口が1つしかありません。 1階は駐車場、残りの階は賃貸アパートです。アパートのロッジアの両側にはステンレス製の格子が取り付けられており、出口はあるが、はしごはない。
火災が発生したとき、多くの人々は逃げる時間がなかった。救助隊は全力を尽くしたが、悲劇を避けることはできなかった。
クオンハー通り29/70番地にある9階建てのミニアパートの火災現場
火の恐怖
Thanh Nienの調査によると、現在Thanh Xuan地区には他にも多くのミニアパートメントがあるという。クオンハー通り20/70/19番地には、同じようなデザインの6階建てアパートが2棟あります。 1階エリアで事件が発生した場合、唯一の出口が封鎖されます。代わりに、人々は助けを待つために屋上に逃げることしかできませんでした。
火災の状況は非常に複雑です。
9月13日午前、国会常任委員会第26回会議で、国会代表団委員会のグエン・ティ・タン委員長は、最近連続して発生している深刻な火災の状況に触れ、「全国の火災・爆発状況は非常に複雑である」と述べた。
タン氏は政府報告書のデータを引用し、2023年の最初の8か月間で2,031件の火災が発生し、前年同期比で38%増加し、83人が死亡、48%増加したと述べた。 「立て続けに火災が発生し、同じ家族から3~4人が亡くなったこともあった」とタンさんは語った。
タン氏はまた、政府の報告書を引用し、全国で3万8000以上の施設が、使用開始されているものの依然として防火違反があり、防火技術基準に従って改善できる見込みがないと指摘した。
会議で、防火・消防法違反が依然として残り、改善の見込みがない施設が3万8000カ所あると報告した公安副大臣は、その理由は建設省が最近、防火・消防に関する新たな、より高い基準を公布したためだと述べた。上記の施設は古い基準に従って再建されていますが、修復するのは非常に困難です。
ル・ヒエップ
学生や低所得労働者のアパート賃貸需要を満たすため、大学周辺やハノイ都心部にミニアパートや6階建てのチューブハウスが数多く出現している。 「利益」を最適化するために、多くの投資家は車が入れない路地にミニアパートやチューブハウスを建てることを選択するでしょう。同時に、アパートの面積を最大限に活用するために、ロッジアは内部に建てられるように設計されています。路地に建てられており、多くの高層ビルに隣接しているため、セキュリティと秩序を確保するために、窓、通気口、ロッジアはすべて鉄骨で溶接されています。これにより、内部で事件が発生した場合、人々に不用意に多くの困難が生じてきました。
例えば、ドンメー通り、メートリトゥオン通り(ハノイ市ナムトゥーリエム区メートリ区)の路地は、多くの大学やバスターミナルに近いことから、徐々にミニアパートやチューブハウスの「首都」になりつつあります。これらの路地を歩いていると、20〜35㎡の面積を持つミニアパートの賃貸アパートの看板を見つけるのは難しくありません。
ハノイの路地裏に建つミニアパートの数々
予期せぬ結果
ミン・バック法律事務所所長のトラン・トゥアン・アン弁護士によると、最近の悲惨な火災について、警察は事件を捜査した後、投資家、各レベルの当局、都市当局、その地域を担当する消防職員など、関係者の責任を明確にする必要があるとのことだ。さらに、土地の取得から建設プロセス、使用開始、消防の点検に至るまで、プロジェクト形成の全プロセスを見直す必要があるという。
特に、なぜこれほど狭い地域にこれほど多くの人々を集中させ、しかも狭い路地裏に位置するプロジェクトが建設され、運用されることになったのかを明らかにする必要がある。次に、次のような場合の政府の責任を明確にします。建設許可がないのに、なぜ危険な建設が増えるのでしょうか?また、建築許可がある場合、その工事は正しいのでしょうか?
関係組織および個人の責任を明確にする
事件後、ハノイ市警察は事件を起訴する決定を下し、被告人を起訴し、ギエム・クアン・ミン氏(44歳、ハノイ市コウザイ区イエンホア区在住)を「消防に関する規則違反」の罪で一時的に拘留した。
タン・ニエンの調査によると、タン・スアン区人民委員会は2015年3月にギエム・クアン・ミン氏に建設許可を発給した。建設許可証番号は2021年3月11日付けで、タン・スアン区人民委員会のダン・ホン・タイ副委員長が署名している。このプロジェクトは、グループ 3、クラスター 4 (No. 37、Alley 29/70、Khuong Ha Street) に位置する一戸建て住宅です。 1階(中二階含む)の建築面積は167.4㎡、建築密度は70%。建物は6階建てで、中二階とエレベーターシャフトがあり、技術スペースも備わっています。延床面積は1,165.9㎡。建物の全高は20.2m(エレベーターシャフトを除く)。
記者の観察によると、上記の建物はクオンハー29番地で最も高い建物の一つで、ライセンスより3階高い。この建物は、使用開始後、45戸のミニアパートとなり、約150人が居住するようになりました。
タンスアン地区人民委員会の元副委員長ダン・ホン・タイ氏は、住宅所有者が許可なく建築した際、処罰を命じる文書を2通持っていたことを認めた。タイ氏によれば、執行に関する決定を出し、クオンディン区人民委員会の委員長に執行決定の遂行を指示したが、その後の展開については再検討する必要がある。
マイ・トゥ - グエン・チュオン
「なぜこのような危険な建設工事の許可を出すのか?地方自治体の監督責任はどこにあるのだろうか?管理が甘いのではないか?」とトゥアン・アン氏は述べた。
一方、建築家で独立系評論家のファム・タン・トゥン氏は、この小規模アパート火災は管理会社の認可と都市管理の弱さを示していると述べた。 「ミニアパートを開発するのではなく、設計から評価までこの種の住宅を管理するという勧告が多くあるが、管理には依然として緩みがある」と董氏は語った。
ハノイの路地裏に建つミニアパートの数々
火災によって引き起こされた悲惨な結果に直面して、建設省建設品質国家審査局建設品質管理第1部の元部長であるレ・ヴァン・ティン氏は、上記のミニアパートの許可、建設、管理プロセスを明確にする必要があると問題を提起しました。同時に、ティン氏は、プロジェクトを運用する際、消防警察、地元警察、関係当局がどのように管理、検査、制御するかという問題を明らかにする必要があると述べた。不適格な消防設備の事例が報告され、使用が防止されているか?
「適切に管理されなければ、結果は予測不可能になる」とティン氏は強調した。
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