クアンニン省海洋養殖業

「もう一度やれ」とは、第3回目の嵐（ヤギ）の後、クアンニン省の農民たちが互いに言った言葉だ。自然災害による荒廃と廃墟から、クアンニン省の漁民たちの「再建」への気概と精神、そして成果は多くの人々を驚かせた。しかし、クアンニン省の水産養殖産業は、どうすれば持続可能な形で「再建」し、予期せぬ事態においても被害を最小限に抑えることができるのでしょうか?それは今本当に注目すべき話です。

グエン・シー・ビン氏とその妻（ヴァン・ドン県ハロン村）は、再生産に備えて養殖設備を強化した。

「皮膚がある限り髪は成長し、芽がある限り木は芽吹く」

上記の諺は、現在のヴァン・ドンの漁師たちにまさに当てはまります。嵐の直後、州の水産養殖の中心地では、陸と海の両方で本当の「レース」が起こりました。政府は、被害の調査、支援策の見直し、海面の一時的な国民への引き渡し、そして国民を助けるために協力する「銀行家」と「浮きブイ」の誘致に「全力で」取り組んでいる。人々は、流された浮遊ブイやケージを探し、沈没した船を引き上げ、品種を見つけ、労働力を見つけ、新しい養殖インフラを強化して構築する手段を見つけ、できるだけ早く新しい品種をリリースするために競争している。

ヴァン・ドン県ドン・サ村のドアン・ホー・ギアさんはこう語った。「私たちは嵐の後に残ったものを救い出し、家族の最後のお金を出し合い、友人たちを動員して新たな作物のシーズンを始められるように支援してもらいました。」海から失われたものは海から取り戻されると信じてください。

ギアさん同様、グエン・シー・ビンさんとその妻（ヴァン・ドン県ハロン村）には、収穫を間近に控えていた10ヘクタール以上の牡蠣養殖場が嵐で流されたことを嘆く暇はない。その代わりに、彼らは今年10月に種子を放出できるように競争している。ビン氏は「今種子を放出しなければ、我々はチャンスを失ってしまう」と語った。現在、水温はまだ低く、放された稚魚は容易に順応し、健康で成長することができますが、約1か月後には季節とともに水が徐々に冷たくなり、稚魚は生き残れなくなり、放流は失敗に終わります。

ヴァン・ドンの漁師たちは、嵐で壊れたHDPEブイを集めて、生産の準備をしている。

ヴァン・ドン地区人民委員会の副委員長ダオ・ヴァン・ヴ氏は次のように述べた。「この地域は農民と緊密に協力し、非常に早期に、そして積極的に嵐の影響を克服してきました。」嵐が収まった翌日の9月8日から、被害の範囲を評価、判定、査定するための実際の海上検査が実施されました。債務返済の延期、金利引き下げ、新規融資など、農民が現時点で最も必要としている政策に人々ができるだけ早くアクセスできるよう、あらゆるレベルで多くの会議が開催されました。ヴァン・ドン地区は、生産のために海面を一時的に人々に譲渡した省内で最初の地域でもある。

10月11日現在、ヴァン・ドン地区は57の協同組合に海面を一時引き渡し、組合員は計912人、一時引き渡し総面積は約5,500ヘクタールで、嵐前と比べて42％増加した。人々は約1,000ヘクタールの土地でカキ養殖用のブイを放った。新規播種200ha。魚の養殖に関しては、地区は2,650個の魚籠を修復し、嵐3号発生前の50％に達した。

ヴァン・ドンとともに、嵐の後の海での養殖の再開のペースは州全体で急ピッチで進められている。クアンイエン町 - 嵐3号が海を襲った場所で、ここの養殖業者はほとんど何も得られなかった。 10月10日現在、クアンイエン県で最初の養殖農家のいくつかが種苗を放流した。クアンイエン町の農業農村開発銀行も16世帯の沖合養殖業向け融資申請を完了しており、未払い債務総額は160億ドンを超えている。

カムファ、ダムハー、ハイハー、モンカイなどの他の沿岸養殖地域は、嵐により20～50％程度の被害を受けたため、生産の復旧と再建の作業はより迅速に行われました。これらの地域では、養殖世帯は既存の養殖水産物を保護し、家畜にとって最良の生活環境と健康を確保することに重点を置いています。栄養を補給し、家畜を分類して適切なケアを行う。養殖環境による魚の病気を防ぐために、ケージや網の清掃を組織化します。

古いやり方で物事を行うことは避けてください。

クアンニン省の養殖関係者の最近の繁殖結果は、海に対する彼らの愛情、信頼、そして海から失われたものを再建し取り戻そうとする決意と願望が非常に大きいことを示しています。しかし、人々は、従来のやり方を続ければ、クアンニン省の水産養殖業は依然として「無防備」な状態となり、最近の嵐3号の時のように、農家は依然として克服できない困難に直面することになるだろうと懸念している。

ヴァン・ドン地区人民委員会のヴー・ドゥック・フオン委員長は次のように述べた。「嵐の後、国民と政府の両方の多くの欠点と弱点が露呈しました。」嵐3号により、省全体の養殖業者から約3兆6,000億ドンが奪われた一方、ヴァン・ドン省だけでも約2兆3,000億ドンの損失があり、その中には波と風で網かごやいかだを壊された養殖世帯1,200戸も含まれ、収穫を待つ3万2,000トン以上の水産物が失われた。現行の規制によれば、上記の損害は、現行の政策によって部分的にサポートされながら計算され、補償されることになりますが、現在、これは実行がほぼ不可能なほど困難に直面しています。

チュオン・ファットHDPEプラスチックグループ株式会社のヴァン・ドン地区ハロンコミューンにある水産養殖施設は、測位システムのおかげで養殖インフラをすぐに見つけることができました。

農業農村開発局のファン・タン・ニ副局長によると、現在、自然災害や疫病の被害を受けた人々を支援する政府の政策が数多くあるという。クアンニン省では、第3号の嵐の後、地元住民や人々が被害状況を集計しようと懸命に努力している。 2024年10月14日現在、地方自治体からの情報により、政令02/2017/ND-CPに基づく支援を求める申請書/書類が1,004件受理されている。そのうち、モンカイは25件の申請/ファイルを受理し、カムファは126件の申請/ファイルを受理し、ヴァンドンは853件の申請/ファイルを受理しました。ファイルはまだ検討および評価中であり、予算からサポートを受けたファイルはありません。

ヴァン・ドン県カイロン町の土地管理官ハ・タン・ディン氏は次のように語った。「私たちがこれまでに人々から受け取ったファイルには、播種開始時の申告を確認する村レベルの政府による登録がありません。」これは、自然災害や疫病によって被害を受けた地域での生産回復を目的とした農業生産を支援する政策とメカニズムに関する政令02/2017/ND-CPの2番目の条件です。クアンイエン町タンアン区の事務所スタッフ、グエン・ティ・ルエン氏は次のように付け加えた。「区と町は、農民からの被害に対する支援の申請書を慎重に審査しましたが、そのすべてが政令第2号の規定、特に生産が計画に違反しないという政令の最初の条件を満たしていないことがわかりました。」

伝統的な経験に基づくやり方、養殖世帯の法的規制への配慮と適切な評価の欠如、そして地方自治体の怠慢と主観性により、暴風雨第3号によって被害を受けた地域での農業生産を回復するための支援政策を実施することが困難になっていることがわかります。

ヴァン・ドン・ミルク協同組合のメンバーは、新しい作物を出荷する前に品種を確認します。 — ヴァン・ドン・ミルク・オイスター協同組合のメンバーは、新しい作物をリリースする前に品種を確認します。

プロフェッショナルなアプローチに向けて

嵐3号の後、HDPEチュオンファットプラスチックグループ株式会社のヴァンドン地区ハロンコミューンにある水産養殖施設は、海上で嵐にさらわれたにもかかわらず、ケージシステムをすぐに発見し、回収したことで人々は驚きました。

ヴァン・ドン農場の責任者であるグエン・ヴァン・タン氏は次のように語った。「私たちのケージシステムはHDPEプラスチック製で、多くのモジュールから組み立てられています。各モジュールにはシリアル番号と検索用のデータがあるため、すぐに農場のインフラを見つけることができ、被害のレベルが軽減され、すぐに繁殖できるようになりました。」

Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Companyの取締役であるNguyen Hai Binh氏は次のように述べています。「Truong Phatは製品の近代化と技術化を進めており、その1つに製品のデータのインストールがあります。」将来的には、チュオンファットには、大きな嵐が発生した場合に自動的に海の底に沈み、3Dメッシュ環境で魚類資源を保護するケージシステムが導入される予定です。この技術であれば、持続可能な生産を目指すのであれば投資する価値があると思います。

嵐の直後、ヴァン・ドン地区は、生産を展開するために一時的に海面を養殖農家に引き渡した州で最初の地域となった。ヴァン・ドン県農業農村開発局副局長ハ・ヴァン・ニン氏は次のように述べた。「県が住民に暫定的に割り当てた海域の位置と面積は、県が承認した計画の範囲内です。」私たちは、これまで調査した農家の実際のパラメータに基づいて配送計画を立て、農業地域の内陸水路交通システムと農業環境の収容力を考慮に入れています。指定された海面位置で養殖業者が実際に養殖を実施する過程で、指定された場所が濾過装置やロープ、足場などを確実に設置できるよう監視し、適切な調整を行い、養殖業者が効率的に生産できるよう支援します。

ハロン村（ヴァン・ドン地区）の指導者と住民が養殖用の海水の引き渡しを行っている。 — ハロン村（ヴァン・ドン地区）の指導者と住民が養殖用に海水を一時的に引き渡した。

ヴァンドン県ハロン町人民委員会のド・マン・ニン委員長は次のように付け加えた。「海面を一時的に引き渡すことは、生産に対する人々の安心感を高める手段であり、自然災害の前後で資産量の決定が困難であるという現在の状況を避け、養殖業をより綿密に、規則に従って管理する手段でもある。」

クアンイエン町については、この地域は以前は省の水産養殖計画に含まれていなかったため、クアンイエン海域のほぼすべての養殖世帯は計画に反して屋外で養殖を行っていた。現在、クアンイエン町は2030年まで、そして2045年までのビジョンを掲げて、クアンイエン町の海上での水産養殖を開発するプロジェクトを進めており、それによると、850ヘクタールの海面を水産養殖用に計画している。嵐後の養殖生産の再建という文脈において、この地域は養殖世帯を適切な計画の立場に置くことを決意しています。それに伴い、クアンイエン町は、町の計画されている養殖区域への承認の前提条件として、発泡ブイからHDPEブイへの変換を推進しています。

クアンイエン町人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・バック氏は次のように語った。「さまざまな理由により、クアンイエンの養殖世帯のほとんどは計画通りに生産を行っていません。」計画された生産に人材を投入するためのソリューションを実装しました。現在の状況では、これはクアンイエンにとって、水産物を体系的に、かつ法的規制に従って繁殖させる機会とみなすことができます。

体系的な生産が再構築されることにより、クアンニン省の海洋養殖業はより体系的、持続的、かつ高付加価値に発展する機会が生まれます。

上記の解決策に加え、台風八木から得られた重要な教訓の一つは、沖合養殖世帯は適切な損害保険への加入を検討するなど、資産を守るための対策を考える時期に来ているということである。

自然災害や疫病が急激に複雑化することが予想されるため、生産・経営全般、特に海上での養殖業は秩序正しく、法規制に従って行われなければなりません。これは、クアンニン省の水産養殖生産が管理され、保護され、最近の嵐第3号のような損失や困難を回避するための条件です。

省人民委員会副委員長のグィエム・スアン・クオン氏は次のように断言した。「農業が法規制に準拠し、政府機関によって監視・管理されるように、計画、プロセス、規制、供給品、資材、農業施設、家畜の初期申告、量、時間に関する要件を真剣に実施すること…これらは重要かつ必須のタスクです。」これは、自然災害や疫病に対する補償要求を満たすだけでなく、何よりも海洋養殖活動の持続可能な発展と高い価値を確保し、海の優位性を促進し、海を利用して人々の生活を改善し豊かにし、全省の海洋経済戦略を推進することにもつながります。

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