「もう一度やれ」とは、第3回目の嵐（ヤギ）の後、クアンニン省の農民たちが互いに言った言葉だ。自然災害による荒廃と廃墟から、クアンニン省の漁師たちの「再建」の精神と精神、そして成果は多くの人々を驚かせた。しかし、クアンニン省の水産養殖産業は、どうすれば持続可能な形で「再建」し、最も予期せぬ出来事においても被害を最小限に抑えることができるのだろうか。今、真に注目が必要なのは、まさにこの話だ。
「皮膚がある限り髪は成長し、芽がある限り木は芽吹く」
上記の諺は、現在のヴァン・ドンの漁師たちにまさに当てはまります。嵐の直後、州の水産養殖の中心地では、陸上と海上の両方で本当の「レース」が起こりました。政府は、被害の実態把握、支援策の見直し、海面の一時的な国民への引き渡し、そして「銀行家」と「浮きブイ」を誘致して国民の支援に協力してもらうべく「奔走」している。人々は、できるだけ早く新しい品種を放つために、流された浮遊ブイやケージを探し、沈没した船を引き上げ、品種を見つけ、労働力を見つけ、新しい養殖インフラを強化して構築する手段を見つけるために競争している。
ヴァン・ドン県ドン・ザ村のドアン・ホ・ギアさんはこう語った。「私たちは嵐の後に残ったものを救い出し、家族の最後のお金を出し合い、友人たちを動員して新しい作物のシーズンを始めるのを手伝ってもらいました。」海から失われたものは海から取り戻されると信じてください。
ギア氏と同様に、グエン・シー・ビン氏とその妻（ヴァン・ドン県ハロン村）は、嵐でほぼ収穫期を迎えていた10ヘクタール以上の牡蠣養殖場が流されたことを嘆く暇などもうない。その代わりに、彼らは今年10月に種牡蠣を放流できるよう全力を尽くしている。ビン氏は「今種を放出しなければ、我々はチャンスを失うことになる」と語った。現在、水温はまだ低く、放された稚魚は容易に順応し、健康で成長することができますが、約1か月後には季節とともに水が徐々に冷たくなり、稚魚は生き残れなくなり、放流は失敗に終わります。
ヴァン・ドン地区人民委員会副委員長ダオ・ヴァン・ヴ氏は次のように述べた。「地元は農民と緊密に協力し、非常に早期に、そして積極的に嵐の影響を克服してきました。」被害の程度を評価、判定、査定するための実際の海上検査は、嵐が収まった翌日の9月8日から実施されました。債務の延期、金利の引き下げ、新規融資など、農家が現時点で最も必要としている政策に人々ができるだけ早くアクセスできるように、あらゆるレベルで多くの会議が開催されました。ヴァン・ドン地区は、生産のために海面を一時的に人々に引き渡した省内で最初の地域でもある。
10月11日現在、ヴァン・ドン地区は57の協同組合に海面を一時引き渡し、組合員は計912人、一時引き渡し総面積は約5,500ヘクタールで、暴風雨前に比べて42％増加した。人々は約1,000ヘクタールの土地でカキの養殖のためにブイを放流した。新規播種200ha。魚の養殖については、地区は2,650個の魚の生け簀を修復し、第3次嵐発生前の50％に達した。
ヴァン・ドン氏と同様に、嵐後の海上での養殖業の再開も州全体で急ピッチで進められている。クアンイエン町 - 嵐3号が海を荒らした場所で、ここの養殖農家はほとんど何も収穫がなかった。10月10日現在、クアンイエンの最初の養殖農家のいくつかは種苗を放流した。クアンイエン町の農業農村開発銀行も16世帯の沖合養殖業向け融資申請を完了しており、未払い債務総額は160億ドンを超えている。
カムファ、ダムハー、ハイハー、モンカイなどの他の沿岸養殖地域は、嵐により約20〜50％の被害を受けたため、生産の復旧と再建の作業はより迅速に行われました。これらの地域では、養殖農家は既存の養殖資源を保護し、家畜にとって最良の生活環境と健康を確保することに重点を置いています。栄養を補給し、家畜を分類して適切なケアを行う。養殖環境による魚の病気を防ぐために、ケージや網の清掃を組織化します...
古いやり方で物事を行うことは避けてください。
クアンニン省の養殖業者が短期間で最近達成した繁殖結果は、彼らの海への愛情、海への信頼、海から失われたものを再建し取り戻そうとする決意と熱意が非常に大きいことを示しています。しかし、人々は、従来のやり方を続ければ、クアンニン省の水産養殖業は依然として「無防備」となり、最近の嵐第3号のような克服できない困難に農家が直面することになるのではないかと懸念している。
ヴァン・ドン地区人民委員会のヴー・ドゥック・フオン委員長は次のように語った。「嵐の後、国民と政府の両方の多くの欠点と弱点が露呈した。」暴風雨第3号は省全体の養殖業者から約3兆6000億ドンを奪ったが、ヴァン・ドンだけでも約2兆3000億ドンの損失を出し、その中には波と風で網かごやいかだを壊された養殖世帯1200戸も含まれ、収穫を待つ3万2000トン以上の魚介類が失われた。現行の規制によれば、上記の損害は計算され、補償され、部分的には現行の政策によってサポートされますが、これは現在、実施がほぼ不可能なほど困難に直面しています。
農業農村開発局のファン・タン・ニ副局長によれば、現在、自然災害や疫病の被害を受けた人々を支援する政府の政策は数多くあるという。クアンニン省では、第3号の嵐の後、地元当局と住民が被害状況を集計しようと懸命に努力している。 2024年10月14日現在、地方自治体からの情報を通じて、政令02/2017/ND-CPに基づく支援を求める申請書/書類が1,004件受理されています。そのうち、Mong Cai は 25 件の申請/ファイルを受け取り、Cam Pha は 126 件の申請/ファイルを受け取り、Van Don は 853 件の申請/ファイルを受け取りました。ファイルはまだ検討および評価中であり、予算からの支援を受けたファイルはありません。
ヴァンドン県カイロン町の土地管理官ハ・タン・ディン氏は次のように語った。「私たちがこれまで人々から受け取ったファイルには、播種開始時の宣言を確認するコミューンレベルの当局の記録はありません。」これは、自然災害や疫病によって被害を受けた地域での生産回復を目的とした農業生産支援政策およびメカニズムに関する政令02/2017/ND-CPの2番目の条件です。クアンイエン町タンアン区の事務所職員グエン・ティ・ルイエン氏は次のように付け加えた。「区と町は農家からの被害に対する支援の申請を慎重に検討しましたが、そのすべてが政令第2号の規定、特に生産が計画に違反しないという政令の最初の条件を満たしていないことがわかりました。」
伝統的な経験に基づいたやり方、養殖農家の法的規制への配慮と適切な評価の欠如、そして地方自治体の怠慢と主観性により、暴風雨第3号の被害を受けた地域での農業生産を回復するための支援政策を実施することが困難になっていることがわかります。
プロフェッショナルなアプローチに向けて
嵐3号の後、HDPEチュオンファットプラスチックグループ株式会社のヴァンドン地区ハロン村にある養殖施設は、海上で嵐に流されたにもかかわらず、ケージシステム全体を素早く発見し回収したことに人々は驚いた。
ヴァン・ドン農場の責任者であるグエン・ヴァン・タン氏は次のように語った。「私たちのケージシステムはHDPEプラスチックで作られており、多くのモジュールから組み立てられています。各モジュールにはシリアル番号と検索用データがあるため、すぐに農業インフラを見つけることができ、被害のレベルが軽減され、迅速な再生にも役立っています。」
Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Companyの取締役であるNguyen Hai Binh氏は次のように述べています。「Truong Phatは製品の近代化と技術化を進めており、その1つが製品のデータのインストールです。」将来的には、チュオン・ファットには、大きな嵐が発生した場合に自動的に海底に沈み、3Dメッシュ環境で魚類資源を保護するケージシステムが導入される予定です。この技術なら、持続可能な生産を目指すなら投資する価値があると思います。
嵐の直後、ヴァン・ドン地区は、生産を展開するために一時的に海面を養殖農家に引き渡した州で最初の地域となった。ヴァンドン県農業農村開発局のハ・ヴァン・ニン副局長は次のように述べた。「県が住民に暫定的に割り当てた海域の位置と面積は、県が承認した計画の範囲内です。」私たちは、これまで検討してきた農家の実態を踏まえ、農業地域の内陸水路輸送システムや農業環境の収容力を考慮した配送計画を立てます。指定された海面位置で養殖業者が実際の養殖を実施する過程で、指定された場所が濾過、ロープ、足場を確実に設置できるよう監視し、適切な調整を行い、養殖業者が効率的に生産できるよう支援します。
ヴァンドン県ハロン村人民委員会のド・マン・ニン委員長は次のように付け加えた。「海面を一時的に引き渡すことは、人々が生産に安心感を抱くための方法であり、自然災害の前後で資産量の決定が困難であるという現在の状況を避け、養殖をより綿密に、規則に従って管理するための方法でもあります。」
クアンイエン町の場合、この地域は以前は省の水産養殖計画に含まれていなかったため、クアンイエン海域のほぼすべての養殖世帯は計画に反して屋外で養殖を行っていた。現在、クアンイエン町は2030年まで、そして2045年までのビジョンでクアンイエン町の海上養殖を開発するプロジェクトを進めており、それによれば850ヘクタールの海面が養殖用に計画されている。嵐後の養殖生産の復興という観点から、この地域は養殖農家を適切な計画の立場に置くことを決意しています。それに伴い、クアンイエン町は、町の計画された養殖区域への承認の前提条件として、発泡ブイからHDPEブイへの変換を推進しています。
クアンイエン町人民委員会副委員長のグエン・ヴァン・バック氏は次のように語った。「さまざまな理由により、クアンイエンの養殖農家のほとんどは計画通りに生産できていない。」私たちは、計画的な生産に人々を参加させるための解決策を実施しました。現在の状況では、これはクアン・イエンにとって、水産物を体系的に、かつ法的規制に従って再生産する機会であると考えられます。
上記の解決策とともに、台風八木号から得られた重要な教訓の一つは、沖合養殖世帯は適切な損害保険への加入を検討するなど、資産を守るための対策を考える時期に来ているということである。
自然災害や疫病が突然、ますます複雑化することが予測されるため、生産や事業全般、特に海上での養殖は秩序正しく、法規制に従って実施する必要があります。これは、クアンニン省の水産養殖生産が管理され、保護され、最近の嵐第3号のような損失や困難の増大を回避するための条件です。
省人民委員会副委員長のグィエム・スアン・クオン氏は次のように断言した。「農業が法的規制に準拠し、政府機関によって監視・管理されるように、計画、プロセス、規制、供給品、資材、農業施設、家畜の初期申告、量、時間に関する要件を真剣に実施すること...これらは重要かつ必須のタスクです。」これは、自然災害や疫病に対する補償要求を満たすだけでなく、何よりも海洋養殖活動の持続可能な発展と高い価値を保証し、海の優位性を促進し、海を利用して人々の生活を改善し豊かにし、全省の海洋経済戦略を推進することにもつながります。
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