米次期大統領のグリーンランドへの動きは北極圏の地政学的競争に光を当てる

気候変動により北極の氷が急速に溶け、新たな航路や資源採掘の機会が生まれ、グリーンランドの 地政学的価値は急上昇している。

「トランプ大統領のグリーンランド戦略は北極圏をめぐる地政学的な争いに光を当てる」という記事が1月13日、サウスチャイナ・モーニング・ポストに掲載された。

これは、1月13日付サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に掲載された記事「トランプ氏のグリーンランド戦略は北極圏をめぐる地政学的な争いにスポットライトを当てる」の中でノン・ホン博士（※）が述べた意見である。

北極の「扉」

2019年8月、ドナルド・トランプ米大統領は就任1期目に、デンマークからグリーンランドを購入するという提案をして話題を呼んだ。このアイデアは懐疑的な反応やユーモラスな反応に遭遇したが、議論を巻き起こし、地政学的地図におけるグリーンランドの役割に光を当てた。

ノン・ホン氏は、これは新しいアイデアではないとコメントした。 1868年、当時の米国国務長官ウィリアム・H・スワードは、アラスカを購入した直後、ワシントンの領土拡大戦略の一環としてグリーンランドとアイスランドに関心を示した。 1946年、トルーマン政権は、冷戦勃発という状況下でグリーンランドの戦略的重要性を認識し、デンマークに1億ドル相当の金でグリーンランドを購入することを提案した。

デンマークの拒否にもかかわらず、米国は依然として、同国の北極戦略の重要な部分であるピトゥフィクを含むグリーンランドに軍事基地を設置する可能性がある。

グリーンランドはデンマークの自治領です。 （出典：AFP）

ドクターによると、グリーンランドの魅力は、レアアース、石油、ガスなどの豊富な天然資源と、北米とヨーロッパの間の戦略的な位置にあるという。特に、気候変動により北極の氷が急速に溶け、新たな航路や資源開発の機会が開かれたことで、グリーンランドの地政学的価値も急激に高まっています。米国の次期大統領のグリーンランドへの関心は、ワシントンが長年にわたり世界情勢におけるこの島の役割を認識してきたことを反映している。

国際法上、米国がグリーンランドを購入するという考えは多くの複雑な疑問を提起する。グリーンランドはデンマークの自治領です。コペンハーゲンは外交と防衛を統制し続ける一方、グリーンランド政府は内政を管理し、国民投票を通じて完全な独立を追求する権利を持つ。

したがって、ノン・ホン氏は、グリーンランドの購入にはデンマーク政府とグリーンランド政府の両政府の同意が必要であると断言した。この取引は、地域の自決の原則を強調する国際条約や国連憲章に基づく交渉を開始する可能性も高い。何よりも、グリーンランドの人々の権利と利益を守るためには、すべての意見がグリーンランドの人々によって承認されなければなりません。

国際的な反応

実際、トランプ氏の提案は北極圏の利害関係者からさまざまな反応を引き起こしている。 2019年、デンマーク政府はこの「不合理な」考えを即座に拒否した。グリーンランドの指導者らもコペンハーゲンへの支持を表明し、自国の自治権を強調し、売買のいかなる意図も否定した。カナダ、ノルウェー、ロシアを含む他の北極圏諸国は、トランプ氏の提案をユーモアと警戒の入り混じった気持ちで受け止めたかもしれない。

カナダにとって、グリーンランドが北極圏に近いことは、共通の安全保障と環境への懸念を反映しているとノン・ホン氏は指摘した。カナダは米国の提案を支持する可能性は低いが、地域の課題に取り組む上で多国間協力、環境保護、先住民族の権利の確保を支持しながら、引き続き動向を注視していく。

さらに、北極圏の大国として、ロシアはグリーンランドに対する米国の関心を、この地域におけるモスクワの野望を封じ込める大戦略の一環とみなすかもしれない。一方、北極評議会を通じて協力を推進しているノルウェーや他の北欧諸国は、いかなる一方的な行動にも懐疑的な見方を示すとみられる。

中国はグリーンランドを北極シルクロード構想の一環とみなし、同国のインフラと鉱業に多額の投資を行っている。 （出典：ABCニュース）

ノン・ホン氏は、北極圏の発展にとって重要な要素である中国への影響を無視することはできないと強調した。中国政府はグリーンランドを北極シルクロード構想の一環とみなし、同国のインフラと鉱業に多額の投資を行っている。米国がグリーンランドを併合しようとすれば、中国の北極戦略が混乱し、米中間の戦略的競争が激化する可能性がある。

ノン・ホン氏は、デンマークはNATO加盟国であり米国の緊密な同盟国として、米国とのパートナーシップを常に重視しているが、グリーンランドの国益や自治権を損なう取引を受け入れることは難しいと強調した。

グリーンランドに対する米国の特別な関心は、デンマークのNATOにおける役割や他の北極圏諸国との関係にも影響を及ぼす可能性がある。デンマークは今後、米国との同盟と、多国間の枠組みを通じた北極協力へのコミットメントのバランスを「なんとか」取ることになるだろう。

ノン・ホン氏によれば、グリーンランドにとって、資源開発と国際パートナーシップの拡大を通じて経済的自立を達成することは常に最優先事項であった。グリーンランドの政治家の中には、米国とのより深い関係は経済成長を促進しインフラを改善する絶好の機会だと考える者もいるが、一方では、外部からの干渉によって自治が損なわれ、独立への願望が曇るのではないかと懸念し、警戒している者もいる。米国のグリーンランド買収の試みは、たとえ失敗に終わったとしても、同地域の自治権獲得への願望と外国投資の誘致および戦略的パートナーシップの構築の必要性とのバランスをどう取るかについての議論を巻き起こす可能性もある。

自己決定と領土競争

さらに、デンマークとグリーンランドの決定を形作るもう一つの重要な要因は、持続可能性と先住民族の権利に基づく北極圏の統治の必要性が高まっていることである。グリーンランドの将来に関するいかなる議論も、気候変動、経済発展、文化保存といった課題に直面しているグリーンランドの人々の願望を考慮しなければならない。

ノン・ホン氏は、実現は難しいものの、グリーンランドを購入するという米国次期大統領の考えは、世界の地政学における北極圏の地位の高まりを反映している、と断言した。北極圏の統治枠組み、特に北極評議会は、伝統的に、環境保護、科学研究、先住民族の権利に主に焦点を当ててきました。しかし、この地域における地政学的競争の激化により、安全保障上の懸念に対処するためのこれらの枠組みに圧力がかかっている。

外交、経済、領土戦略のいずれを通じてであれ、グリーンランドにおける米国の地位向上への取り組みは、北極評議会加盟国間のバランスと関係に影響を及ぼし、安全保障問題と地政学的競争を優先する組織の議題を再編する可能性がある。

グリーンランドを購入するという米国次期大統領の考えは、世界の地政学における北極圏の地位の高まりを反映している。 （出典：NDTV）

同医師は、グリーンランドを購入する可能性は低いが、このアイデアが北極圏の統治、国際法、大国間の競争に及ぼす広範囲にわたる影響を過小評価することはできないと述べた。これらの課題に対処するには、国家の主権を尊重し、先住民コミュニティを含む北極圏のすべての利害関係者に利益をもたらす持続可能な開発に取り組む、洗練された外交戦略が必要です。

何よりも、北極圏の将来とグリーンランドの役割は、大国の野心だけでなく、その住民の回復力と願望によっても形作られるだろう。

つまり、ドナルド・トランプ次期大統領のグリーンランド購入提案が実現する可能性は低いが、世界的な地政学的競争の文脈におけるこの土地の戦略的位置に関連する重要な問題を「明らかに」したのだ。北極圏の統治、先住民コミュニティの自決、大国間の関係に及ぼす広範囲にわたる影響はすべて、慎重に考慮される必要がある。グリーンランドと北極圏の将来は、「大国」の野望だけでなく、そこに住む人々の願望と回復力によっても決まるだろう。持続可能な協力を実現し、関係するすべての当事者の利益を尊重することは、北極地域における平和と持続可能な発展を維持する上で重要な要素となるでしょう。

(*)ドクターノン・ホン氏は、米国ワシントンにある中国アメリカ研究所の所長兼上級研究員であり、北京国際対話クラブの上級研究員でもある。

出典: https://baoquocte.vn/nuoc-co-greenland-cua-tong-thong-dac-cu-my-soi-chieu-cuoc-canh-tranh-dia-chinh-tri-tai-bac-cuc-300764.html