黒海穀物イニシアティブを救うための努力

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SGGP 2023年7月18日 9時21分

黒海穀物イニシアチブ協定に基づきウクライナ産穀物を積んだ最後の列車は、協定が7月17日に失効する前にオデッサ港を出発した。国際救済委員会（IRC）は、協定が延長されなければ世界の食糧不安に壊滅的な影響が出ると警告している。

黒海穀物イニシアチブ協定に基づき穀物を積んだ船がトルコに停泊

大きな被害

全ての関係者の努力にもかかわらず、ロシアが黒海穀物イニシアチブ協定の延長に同意した兆候はない。ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、この構想に基づくロシアの食糧と肥料の輸出に対する障害を取り除く義務が果たされておらず、困窮国に穀物を供給するという合意の主目的も達成されていないと述べた。プーチン大統領は、ロシアに対する約束が履行されれば再び関与する可能性を残した。

一方、黒海穀物イニシアチブを救済する取り組みの一環として、欧州連合（EU）と国連は、西側諸国の制裁によりロシアの食糧と肥料の輸出が妨げられているとするロシアの不満に対処するために譲歩した。国連安全保障理事会は7月17日に、多くの国から外交官トップが参加してウクライナ情勢に関する会合を開く予定だ。

イスタンブールの共同調整センターの最新データによれば、穀物協定の実施期間中に約3,300万トンの農産物が輸出された。低所得国および低中所得国は、穀物協定に基づいて出荷されるトウモロコシのわずか10％と小麦の40％を受け取る。ウクライナ農業関税省は、合意が破綻した場合、キエフは毎月最大5億ドルの損失を被ると見積もっている。

プランB

2022年7月から、国連とトルコは世界的な食糧危機への対処を支援するために黒海穀物イニシアチブ協定を仲介します。この協定は3回延長されており、最新の延長は5月18日に発効し、2か月間続く。

7月初旬、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領とウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領がイスタンブールで会談した際、ロシアがウクライナの穀物船の黒海での安全な航行を拒否した場合、トルコ海軍が穀物船を護衛する可能性があるとの憶測が浮上した。しかし、ポリティコへの声明で、駐トルコウクライナ大使のヴァシル・ボンダル氏はこれを否定した。

観測者らは、ウクライナは黒海を航行する船舶を保護するために別の計画を持っていると述べている。同国は、発生した損害や費用を補填するために5億ドルの保証基金を設立している。ウクライナ穀物協会は、この基金は国家保険のような役割を果たすだろうと述べた。ウクライナは欧州委員会に基金の支払いを要請し、費用を返済することになった。ウクライナも黒海への代替ルートを模索している。ウクライナに最も近い港である隣国ルーマニアのコンスタンツァが、代替地としての可能性を秘めている。

ロイター通信によると、ロシア外務省は、7月16日夜に2人が死亡したクリミアの橋への攻撃にウクライナが関与したと非難した。ロシア国家テロ対策委員会（NAK）は、ウクライナが無人車両を使ってテロ攻撃を実行したと発表した。ロシアはこの事件について刑事捜査を開始した。

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