党の指導の下での重要な外交成果

第13回大会では、政党外交、国家外交、民衆外交の3本柱で総合的かつ現代的な外交を構築することを決意した。外交の使命は、平和で安定した環境を創出・維持し、開発のために外部資源を動員し、国の地位と威信を高める先駆的な役割を促進することです。国全体の業績において重要な成果が出たことから、外交は2023年の明るい兆しとみられている。

党中央委員会書記、中央対外関係委員会委員長、レ・ホアイ・チュン同志。

党中央委員会書記、中央対外関係委員会委員長のレー・ホアイ・チュン同志が記者会見に応じ、2023年の目覚ましい成果と2024年の外交活動の方向性を振り返った。記者：2023年の我が国の外交活動の背景と目覚ましい成果について概説していただけますか。レ・ホアイ・チュン同志： 2023年、私たちはいくつかの前向きな国際的出来事を目撃しました。注目すべきは、国際社会が新型コロナウイルス感染症のパンデミックを基本的に制御し、各国が国内の社会経済発展の回復に集中できるようにしたことだ。アラブ首長国連邦（UAE）のドバイで開催された国連気候変動枠組条約第28回締約国会議（COP28）では、気候変動の最大の原因である化石燃料時代の「終わりの始まり」を告げるものとみられる合意が成立した。あるいは、人工知能（AI）の成果は、人類生活の発展に新たな大きな可能性をもたらしました。同時に、第13回党大会、中間会議、そして最近の党中央委員会第8回中央会議が評価したように、世界情勢は引き続き非常に急速に、複雑かつ予測不可能な形で展開し、より多くの困難と課題が出現しています。大国間の競争は依然として激しく、包括的であり、対立的ですらある。紛争と緊張は、その数、地理的範囲、そして紛争当事者と国際社会の両方への影響が増大しています。具体的には、ウクライナでの激しい紛争が続く中、イスラエルとハマス勢力との紛争が勃発し、朝鮮半島、台湾海峡（中国）、東海の情勢が複雑化し、アフリカ各地で不安定な状況が生じています。核軍拡競争や宇宙軍拡競争を含む軍拡競争が再燃した。一方、世界経済は短期的にも長期的にも多くのリスクに直面しながらも、ゆっくりと回復しています。一部の国で深刻な自然災害が発生する中、非伝統的な安全保障上の課題が引き続き顕在化しています。国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、2024年に向けた新年のメッセージを「2023年は多くの苦しみ、暴力、気候変動の年となるだろう」という評価で始めた。非常に困難な国際情勢の中で、2023年の外交は重要な成果を達成し、新たな突破口を生み出しました。グエン・フー・チョン書記長が評価したように、外交は歴史的な成果を達成し、第13回党大会の任期の半分以上にわたる国の全体的な成果と業績の中でも印象的なハイライトとなった。まず、第13回党大会で打ち出された近隣諸国との発展を重視する方針に従い、過去1年間、我々は政治的信頼を強化し、協力を拡大し、新たなマイルストーンを築き、近隣諸国との関係をしっかりと強化し続けてきました。中国にとって、習近平総書記兼国家主席夫妻のベトナム訪問（2023年12月12日～13日）の成功と、中国共産党第20回全国代表大会直後のグエン・フー・チョン書記長の中国訪問（2022年10月30日～11月1日）は、両党、両国の関係における歴史的な節目となる。習近平総書記と国家主席の訪問には、中国の党と国家の高官が多数参加した。中国の党と国家は、ベトナムが中国の近隣外交の優先方向であることを確認しており、ベトナム訪問の手配は中国共産党第20回全国代表大会の決議実施1年目の良い締めくくりとなる。これらの特に重要な出来事は、ベトナムと中国の包括的戦略的協力パートナーシップを深め、向上させ、戦略的意義のある運命共同体を構築し、ベトナムと中国の関係をより強固に、安定的に、そして実践的に発展させるための多くの重要な新たな有利な条件を生み出します。両国、省庁、部門、地方の上級指導者らが会談し、グエン・フー・チョン事務総長の中国訪問中に達成された高レベルの認識と合意を実行するために協議した。両国間の協力は昨年拡大し、多くの新たな点が生まれました。ラオスとカンボジアは特別な地位と重要性を持つ隣国であり、ベトナム、ラオス、カンボジアの3党首脳による30年ぶりの第2回首脳会談（2023年9月7日）、両党の高級指導者間の会談、3国首相間の会談、3国国会の第1回首脳会談（2023年12月5日）では、特別な団結、結束、相互支援の伝統が各国の安全と発展にとって客観的に必要であり、重要なルールであり、主要な重要な要素であると強く確認されました。経済協力は突破口となる分野として、防衛・安全保障協力は柱として位置付けられ、ともに新たな進展が達成された。グエン・フー・チョン書記長、ベトナムの党と国家の主要指導者、高位幹部、および東南アジア諸国のすべての高位幹部は、相互理解を深め、二国間協力の方向性を提案し、ASEANの枠組み内で新たな状況における各国とASEANの要求に応えるために、さまざまな形で多くの相互訪問、交流、会合を行ってきました。これらの合意は多くの分野で具体的な成果に反映されています。ベトナムは中国、ラオス、カンボジアとともに国境管理の有効性を高め、犯罪と闘い、新たな問題を迅速に解決し、平和で協力的かつ発展的な陸上国境の構築において多くの新たな成果を達成した。また、海洋隣国との様々な分野での海洋協力を拡大し、海洋問題に関する意思疎通の仕組みを推進してきました。ベトナムはまた、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS 1982）を含む国際法に従ってベトナムの正当な権利を守るために粘り強く断固として戦い、東海における平和と安定の維持と協力の強化に積極的に貢献しています。第二に、我々は、パートナー、特に戦略パートナー、包括的パートナー、その他の重要なパートナーとの二国間協力を推進し、深化させ、レベルの向上と突破口の創出を目指すという第13回党大会の方針を積極的に実行します。まず、ジョー・バイデン米大統領がグエン・フー・チョン事務総長の招待に応じてベトナムを訪問し（2023年9月10日～11日）、双方は平和、協力、持続可能な発展に向けた包括的な戦略的パートナーシップを確立した。したがって、ベトナムは、1945年のベトナム民主共和国の建国および国連の設立以来初めて、国連安全保障理事会のすべての常任理事国と戦略的パートナー、あるいは包括的戦略的パートナーとなっている。双方は、ベトナムと米国の関係の基礎は国際法の基本原則、国連憲章、そして互いの政治制度の尊重であることを確認した。政治外交関係をさらに深化させ、経済貿易投資協力とイノベーションに基づく包括的な経済成長を二国間関係の中核的な基盤と重要な原動力とすることに合意した。特に、デジタル分野における科学技術・イノベーションの協力促進は、包括的戦略的パートナーシップの新たな躍進として位置付けられています。これに先立ち、統一ロシア党議長、ロシア連邦安全保障会議副議長のドミトリー・メドベージェフ氏がベトナムを訪問（2023年5月21～23日）し、グエン・フー・チョン書記長と会談した。ベトナムは今回の訪問を通じて、良好な関係の伝統、ベトナムに対する抗日戦争、国家建設、防衛におけるロシアの効果的かつ貴重な支援、ベトナムとロシアの関係の戦略的重要性を尊重するとともに、両国の具体的な状況に応じて包括的戦略的パートナーシップを推進し続け、アジア太平洋地域と世界の平和、協力、発展の確保に貢献していくと表明した。ベトナムとインドの包括的戦略的パートナーシップは、政治、貿易、防衛など多くの分野で発展を続けています。インドはベトナムを同地域における「主要パートナー」の一つと位置付けている。昨年末、ベトナムと日本は両国関係をアジアと世界の平和と繁栄のための包括的戦略的パートナーシップへと格上げした。韓国のユン・ソクヨル大統領のベトナム訪問（2023年6月22日～24日）中、両国は2022年12月に締結された両国間の包括的戦略的パートナーシップの方向性について111件の協力文書を交換した。オーストラリアとの協力は拡大しており、二国間関係を新たな高みに導く条件が整い続けています。ニュージーランドや南太平洋諸国との関係も新たな展開を見せた。ベトナムは、EU、英国、ドイツ、フランス、イタリアなどEUで重要な役割を果たしている国々と政治関係や様々な分野での新たな協力内容を推進し、スイス、スペイン、デンマーク、ルクセンブルクなど一部の国が強みを持つ分野やブルガリアなどの伝統的な友好国との協力を深めています。伝統的な友好国との関係を重視し、特にキューバとの関係、バハマ、トリニダード・トバゴとの外交関係の樹立、ラテンアメリカ全33カ国との外交関係の完成など、発展を促進しています。ベトナムは、イラン、サウジアラビア、UAE、トルコ、南アフリカ、タンザニアなど中東・アフリカで新たな役割を果たしている国々との協力を強化している。 2023年7月のヴォー・ヴァン・トゥオン大統領のバチカン訪問の際、両者はベトナムにおけるバチカン常駐代表部および常駐代表事務所の活動に関する規則に関する協定を承認した。 2023年12月、教皇はベトナムにおける聖座の初の常任代表を任命した。第三に、外交のその他の重要な分野と任務も推進され、多くの積極的な成果を達成しました。特に、経済外交は、国の新たな発展の要求を満たす機会を捉え、パンデミック後の社会経済発展の回復に積極的に貢献しています。さまざまな分野での協力を促進するために政治関係を発展させる。経済問題、貿易、投資、政府開発援助（ODA）、科学技術、労働、そしてベトナムの国家、企業、国民の正当な経済的利益の保護も、ベトナムとそのパートナー間の交流、特にハイレベルの交流や訪問における主要な内容です。政府、地方自治体、ベトナム企業、パートナーの間で、こうした方向に向けた多くの協定が締結され、実施されています。ベトナムは、多国間の貿易、経済、投資の枠組みや取り組みに参加する主導的な国であり続け、それによって多くのパートナーとの経済協力の機会を拡大しています。党、国家、国民の関係における多国間外交は、国際機関や国際法の役割を促進し、共通の問題を解決するための協力を強化し、国の利益を促進することに大きく貢献します。過去1年間のベトナムの多国間外交政策と活動も、国際社会の最大の関心事である気候変動への対応に向けた国際的な取り組みへのベトナムの参加や、防衛・安全保障分野における多国間外交へのベトナムの新たな貢献など、ベトナムが国際社会において積極的かつ責任ある一員であることを示している。ベトナムは国際機関において新たな重要な地位を担うことも期待されています。対外情報文化活動は、外交の要求にタイムリーに多くの貢献を果たし、積極的かつ体系的に展開され、同期調整がより強化され、内容と方法に多くの革新がもたらされ、国内情報との結合がますます効果的になりました。海外ベトナム人コミュニティの新たな要求は、党と国家によって国内および国際的なパートナーとともに速やかに推進されました。第四に、関係機関間の緊密な連携のもと、外交問題に関する研究、予測、戦略アドバイスが定期的に行われており、これは党と国家の外交政策を実施し、新たな問題に迅速に対応するための重要な基礎となっている。注目すべき成果としては、第13回党大会の外交政策を実施するためのいくつかの主要な方向性と政策に関する2023年1月9日付政治局決議第34-NQ/TW号、中央執行委員会の祖国防衛戦略に関する新しい決議（2023年10月）、経済外交、防衛と安全保障の分野における国際統合、重要なパートナーとの関係強化、発生する複雑な問題に関する政策に関する決議、指令、結論などがあります。諮問、研究、理論の各機関は、40年間の革新の理論と実践を総括し、研究を行い、第14回党大会の外交政策の構築に奉仕した。「ベトナム竹流」外交学派の研究と並行して、「ベトナム竹流」のアイデンティティを吹き込んだ『包括的かつ現代的なベトナム外交の構築と発展』という書籍が出版され、国内外で大きな注目を集めた。 2023年の重要な外交政策の結果は、第13回党大会の後半期の「明るい兆し」とみなされる成果とともに、平和で安定した環境の創出と維持、発展のための外部資源の動員、国の地位と威信の向上、我が国が関係を強化し、対外情勢を有利にするための革新の過程で外交政策に新たな戦略的機会を創出すること、第13回党大会が設定した発展目標に従って国の工業化と現代化の要求に応じて新たな重要な条件を活用することにおける先駆者として第13回党大会が特定した外交政策の役割を強力に推進した。確かに、ベトナムの外交政策の実施結果は、ベトナムとそのパートナーとの関係、国際社会の活動に対するベトナムの貢献、ASEAN諸国や発展途上国の役割の強化、そして今日の世界における独立、自立、平和、友好、協力、発展、外交関係の多様化と多国間化の政策の重要性に関連するだけでなく、多くの国際的な影響も及ぼしています。ベトナムの主要な外交活動の後、特に2023年の最後の数日間に、多くの国の政治家、多くの権威ある国際報道機関、学者は、特に現在の非常に複雑な世界情勢を背景に、2023年はベトナムの外交と外交にとって非常に成功した年であると評価しました。独立、自主、対外関係の多様化、多国間化といった対外政策を高く評価し、多くの外交政策派や「ベトナムの竹」外交に言及し、ベトナムの外交政策と活動を深く分析している。国際的な評価では、ベトナムは中国と米国という2つの大国の最高指導者を同じ年に迎える世界で唯一の国であることも強調された。ベトナム外交の成功の基盤は、何よりもまず、今日ほど良好であったことのない基礎、潜在力、地位、国際的威信であり、第13回大会で認識され、大会の半期にわたる重要かつ非常に包括的な成果によって強化されました。ホー・チミン主席は「力はゴングであり、外交は名声である」と述べた。「ゴングの音は大きい」。これらの成功は、党の正しい外交政策、「ベトナムの竹」のアイデンティティが染み付いた外交政策と外交学派、そしてグエン・フー・チョン書記長率いる政治局と書記局が直接かつ定期的に指揮する党中央委員会の指導力からも生まれている。書記長、国家主席、首相、国会議長、書記局常務委員、政治局委員、書記局委員、副国家主席、副首相、国会議副議長は、特に主要かつ重要なパートナーと共に、重要な外交活動に直接参加し、方向性を示し、党と国家の外交政策の実施を強力に推進した。グエン・フー・チョン書記長は、「形成と発展の過程にあるいかなる国や民族も、内政と外交という二つの基本的な問題に取り組まなければならない」とし、今日の外交は「国内政策の延長であるだけでなく、国や民族の発展の強力な原動力でもある」と述べた。実際、グエン・フー・チョン書記長は、中央執行委員会、政治局、書記局とともに、主要な政策や突破口を決定し、重要な外交活動を指揮し、複雑な問題を処理するリーダーであり、近年と同様に2023年のベトナムの外交政策と国際統合の構築と実施において成功を収めています。 2023年、グエン・フー・チョン書記長は50件近くの外交活動に直接参加し、外交活動に全身全霊を捧げました。 2023年の外交も、党外交、国家外交、国会外交、国防安保外交を含む国民外交の3本柱の連携が、部門、レベル、地方の積極的な参加による政治システム全体の総合力の中で、より明確に示されることになるだろう。記者：2023年の外交三本柱の連携の有効性と、2024年の外交活動の主な方向性について教えてください。レ・ホアイ・チュン同志：第13回党大会では初めて、党外交、国家外交、民衆外交の3つの柱から成る総合的かつ現代的な外交を構築することを決定しました。政治局決議第34-NQ/TW号は、党の外交政策を実施する上での各外交部門の位置付けと役割を明確に規定している。特に、党の外交部門は、全体的な戦略を導き、党の外交政策を実施するための主要政策を決定し、ベトナムと他国との関係において強固な政治的基礎と好ましい条件を構築することに貢献する役割を果たしています。国家外交は党の外交政策の実施を制度化し、組織する上で中核的な役割を果たしている。民間外交は、他国の人々との友好と協力を強化し、社会の基礎を築き、党の外交と国家外交を支える上で中核的な役割を果たします。同時に、第13回大会後、事務局は人民外交の有効性を高めるための指令12（2022年1月5日）と党の対外関係の有効性の強化と改善に関するプロジェクト01（2022年3月3日）を発行しました。外交の三本柱の連携は、まず、党と国家の文書に表明された政策や方針の構築において、中央外事委員会、外交部、公安部、国防部、多くの部門、省、支部、人民および地方の外交組織間の連携など、党の外交政策の研究、助言、具体化の作業を通じて実証されます。 2023年には、上記のような党の方針と政策に基づき、外交活動は、外交全般の方向とパートナーや各分野に対する政策に従って、ますます同期して展開されることになる。関係機関や組織の上記の活動は、共通の方向に向けた外交戦略と計画の策定を強化します。外交活動は同期的に組織され、相互に補完し合いながら、内容や形式の革新を続けています。党機関や社会政治組織のシステムで活動する政治局員と書記局員は、約 50 か国を訪問して活動し、何百人もの指導者や国際パートナーの代表者を迎え、会談しました。その中で、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの伝統的な友好国の政府や政党との活動が数多く行われました。中央委員会直属の省・市委員会の書記である中央委員会メンバーも、中央・地方レベルでの多くの外交活動に参加している。我が党は、これを通じて、両国関係の発展に対する各国の政治指導者の支持を強化し、各分野での協力の機会を促進し、経験と理論を交換し、我が党と国の地位を高めます。実際、わが党の各レベルの指導者と代表者は、政党の指導者や代表者だけでなく、他国の政府や人民組織とも会談し、協力しています。国家ルートを通じてベトナムを訪問し、活動する国際パートナーは皆、我が党の指導者と会い、交流することを望んでいます。これはまた、国際社会がベトナムの政治体制と、わが党とその指導者の地位、役割、威信を理解し、尊重していることの表れでもあります。人民外交活動は、事務局指令第12号の優先方針に従い、特に近隣諸国、重要な伝統的パートナーとの間で、多くの社会政治組織、労働組合、人民組織の参加を得て推進されています。具体的には、習近平総書記兼国家主席、ジョー・バイデン米国大統領、ドミトリー・メドベージェフ統一ロシア党議長がベトナムを訪問し、キューバのフィデル・カストロ指導者のクアンチ訪問50周年を祝った際の我々の労働組合や人民組織の活動です。国民外交は、多くの国々との外交関係樹立記念日を祝う活動に積極的に参加しています。非外国組織の援助動員活動は2億ドルを超えた。私たちの組織は、さまざまな形式でさまざまな分野の経験と知識を獲得し、他国の人々との関係を深め、国について知らせ、ベトナムの利益を保護しています。 2024年の外交の方向については、引き続き第13回党大会の外交政策、党と国家の関連文書、全国外交会議と第32回外交会議におけるグエン・フー・チョン書記長の指導意見をしっかりと把握する必要がある。特に、平和で安定した環境を維持し、独立、主権、統一、領土保全をしっかりと守ることが依然として最優先である。また、国際的なパートナーとの成果や合意を効果的に実施すること、すなわち、新たに開かれた有利な戦略的機会を活用して実施を実行し、促進することも非常に重要です。それにより、外交は発展に積極的に貢献し続け、国際舞台における地位と威信を高めていくことになるでしょう。外交問題も党の第14回大会の準備にうまく貢献する必要がある。これらの任務には、研究、予測、助言、スタッフ、メカニズムの質を継続的に向上させ、関係機関や組織の調整を強化し、党の指導、国家の管理、政治システム全体の参加を確保する必要がある。記者：シェアしてくださって本当にありがとうございます！

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