7月16日午前、政府本部でファム・ミン・チン首相が2024年の公共投資促進に関する政府常任委員会のオンライン全国会議を主宰した。
また、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ルー・クアン副首相、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相も出席した。省庁、部局、支部、中央機関、法人、国有企業、ユニットの代表者。会議は63省と中央直轄市の人民委員会本部に生中継された。
ファム・ミン・チン首相は冒頭の挨拶で、中央委員会の結論、国会の決議、政府の決議、首相の指示に従い、重要な課題の一つである成長を優先しなければならないと強調した。伝統的な成長原動力には投資成長原動力を含めて 3 つあり、投資には公共投資があります。中央委員会の結論は、公共投資が民間投資を主導し、社会のあらゆる資源を開発投資に活用すべきであると明確に述べました。
さらに、第13回党大会で設定された、2025年までに3,000キロメートルの高速道路を完成させるという目標も達成しなければなりません。新たな開発空間の創出、新たな都市エリアや新たなサービスエリアの創出、その他の活動の活性化に投資します。
首相は、政府が5つのワーキンググループを設立して推進していることを強調した。 公共投資資本の支出さらに、政府は、投資を含む社会経済開発全般を促進するために地方に出向く26の作業部会を設立しました。関連投資、中期投資、地滑り、地盤沈下、気候変動を防止するための関連プロジェクトへの投資など。中央および地方資本による投資
しかし、公共投資資金の支出は常に遅く、何年も続くことがはっきりとわかります。 2023年には公共投資資本の支出率は改善したものの、要求と比較すると、割り当てられた資本額は依然として低く、特に2024年の最初の6か月では、公共投資資本の支出率は29.39％にとどまり、2023年の同時期（30.49％）をわずかに下回りました。そのうち、107の省庁、機関、地方自治体のうち60の省庁、機関、地方自治体の支出率は全国平均を下回っています。 32/44省庁、中央機関、28/63地方自治体を含む。 ODAの資本支出率も低く、克服できない。
問題は、なぜ私たちはいつもこれを気にするのか、誰もがこれを重要視し、公共投資資本の支出は成長の原動力であり、成長を優先しながらこの原動力に焦点を当てなければならないのに、この原動力は依然として低迷しているのか、ということです。そのため、政府常任委員会は、中央委員会の結論、国会の決議、政府の決議に従って、成長に貢献する公共投資を促進するための全国会議を開催する必要があると判断しました。
ファム・ミン・チン首相は、セメント、鉄鋼などの産業の困難を解決し、公共投資資金の支出計画が計画通り95％以上となるよう確保するため、支出がうまくいっていない機関や部署を呼び戻して支出条件のよい主要プロジェクトに割り当てるべきだという問題を提起した。 |
この会議では、長年にわたる抜本的な指導にもかかわらず克服されていないこの停滞をもたらした客観的および主観的な原因は何かを説明する必要があります。規制に起因する困難やボトルネック、実施に起因する困難やボトルネック、リーダーシップ、方向性、メカニズム、ポリシーに起因する問題はどこにあるのかを指摘する必要があります。今後も推進・拡大していくためには良い点、克服すべき悪い点を議論し指摘していくことが必要である。公共投資支出のリーダーシップ、指導、組織化において、どのような教訓を学ぶことができるでしょうか?なぜまだ29兆VND以上も割り当てられていないのでしょうか？私たちは今から年末までに分析し、議論し、その上で画期的な解決策を見つけ出す必要があります。
公的投資資金の支出率も、公務員、特にリーダーを評価する基準の一つであると言及しましたが、まだ実施されていません。首相は、これが中央政府、国会、政府、各省庁の優先課題であるため、この会議を分析し、解決策を見つけるよう要請した。しかし、実装はまだ困難です。
首相は、この状況は一度の会議や会合ですぐに解決できるものではないが、現在の状況においてより良い公共投資を促進する方法を見つけることが重要だと述べた。
首相によれば、世界情勢は最近多くの困難に直面しており、特にサプライチェーンと生産チェーンの混乱により、商品の生産に困難が生じているという。当社は努力を重ね、積極的にこの混乱を克服し、サプライチェーンを拡大し、政策を促し、検査し、調整し、迅速に対応したおかげで、今年上半期の社会経済状況は改善しました。しかし、当社が怠慢で主観的であれば、状況は再び困難に直面するでしょう。
首相は、高速道路や500kV3号線など、公共投資資金の支出で成果を上げている機関、地方自治体、プロジェクトが数多く存在し、また、同様の状況にありながら支出で成果を上げている省、市、機関もいくつかあると指摘した。では、うまくいかなかった場所の原因は何でしょうか?首相は代表団に対し、率直に分析し、真実を直視し、手続き上および法律上の問題点を明確に指摘して解決策を見つけるよう求めた。
* 計画投資省によると、2024年度国家予算投資計画の資本の配分と支出について、国会で各省庁、中央機関、地方に割り当てることを決議した2024年度国家予算投資計画の総額は669,264.639億ドンで、そのうち中央予算資本は236,915.739億ドン（うち国内資本216,915.739億ドン、外資20,000億ドン）、地方予算資本は432,3489億ドンとなっている。公共投資法および国会決議の規定に基づき、首相は2024年度の国家予算資本投資計画のうち669,264,639億ドンを省庁および中央機関に割り当てた。これは国会が割り当てた2024年度資本計画の100％に達した。
各省庁、中央、地方機関における任務およびプロジェクトの詳細計画の配分および割り当て状況：2024年7月10日までに、各省庁、中央、地方機関は、任務およびプロジェクトのリストに対して2024年の詳細な国家予算投資計画を割り当て、割り当てた。総額は639,350.636億ドンで、首相が割り当てた計画の95.5％に達した。これには、中央予算資本228,672.634億ドン（首相が割り当てた計画の96.5％に達し）、地方予算資本410,678.002億ドン（首相が割り当てた計画の95％に達している）が含まれる。
詳細に配分されていない残りの資本は29,914,003億ドン（首相が割り当てた計画の4.4％）で、その内訳は、中央予算資本8,243,105億ドン（国内資本6,197,150億ドン、20/44省庁、中央機関、21/63地方自治体の外国資本2,045,954億ドン）、地方予算残高資本21,670,898億ドン（23/63地方自治体）である。
計画投資省は、2024年5月7日付決議第65/NQ-CP号における政府の指示を実施し、2024年7月8日付文書第5324/BKHĐT-TH号を発行し、必要とする他の省庁、中央機関、地方機関を補うために詳細に割り当てられていない、2024年5月15日までの省庁、中央機関、地方機関の資本削減を調整することについて政府に報告しました。しかし、2024年5月15日から現在まで、3つの省庁と2つの地方自治体が184,241億VNDを割り当て続けています。
実施と支出について：財務省の報告によると、年初から2024年6月30日までの支払い見込み額は196,669.384億ドンで、首相が割り当てた計画の29.39％に達し、2023年の同時期は30.49％に達しました。そのうち、国内資本は194,270.6億ドン（首相が割り当てた計画の30％に達し）、外国資本は2,399.1億ドン（首相が割り当てた計画の12％に達しています）。社会経済復興・開発プログラムへの資本支出は4兆7,817億ベトナムドンで、計画の78.23％に達した。国家目標プログラムは9兆6,446億VNDで、計画の35.43％に達しています。
各省庁、中央機関、地方機関の支出率の評価：良い面としては、2024年の最初の6か月間に、多くの各省庁、中央機関、地方機関が、公共投資資本の支出を加速するために、障害や困難をタイムリーかつ効果的に処理し、取り除くためのタスクとソリューションを積極的かつ抜本的に実施しました。その結果、44省庁中11省庁と63地方自治体中35地方自治体の支出率が全国平均を上回った。
支出率が最も高い省庁および中央機関としては、ベトナムテレビ（100%）などがある。ベトナム文学芸術協会連合全国委員会（90.07%）建設省（47.91％）ベトナム女性連合中央委員会（47.37%）農業農村開発省（46.88%）運輸省（41.16%）産地：ナムディン（58.75%）タンホア（56.83％）ラオカイ（54.23%）プー・トー（51.02％）バリア・ブンタウ省（49.66%）ティエンザン省（47.42%）平和（47.30％）
支出額の絶対額で見ると、国内で最も支出額が高い省庁、中央機関、地方機関は以下の通り。運輸省（24,399,801億ドン）、国防省（5,588,103億ドン）、農業農村開発省（4,657,707億ドン）、ハノイ市（22,561,864億ドン）、ホーチミン市（11,005,582億ドン）、タインホア省（6,355,944億ドン）、バリア・ブンタウ省（5,870,074億ドン）、ハイフォン市（5,498,198億ドン）。
社会経済復興・開発計画に基づく資本の支出率は延長され、計画の78.23%で支出されました。特に、各省庁及びその管轄下にある中央機関の資本は、最初の6か月間で99.58％の支出率を達成しました（運輸省のみ支出率100％）。 3つの国家目標プログラムに基づく公共投資資本の支出率は35.43%に達し、全国平均（29.39%）を上回り、2023年上半期の支出率（28.23%）と比較して大幅に改善しました。
マイナス面としては、2024年上半期の全国の総支出率は29.39%で、2023年の同時期（30.49%）より低かった。中央予算資本の支出率は改善したが（同時期の28.34%から30.51%に上昇）、地方予算資本の支出率は28.77%で同時期（32.76%）より低かった。
支出率が全国平均を下回っている省庁、中央機関、地方自治体の数は依然として多く、33 の省庁、中央機関、28 の地方自治体の支出率が全国平均を下回っています。多くの省庁、中央機関、地方機関は、2023年の同時期のような良好な支出実績を維持できません。国の重要プロジェクト、交通部門の重要プロジェクト、地方が管理する地域間交通プロジェクトの支出率は依然として低い。 ODA資金や外国援助国からの優遇融資を活用した事業の資金支出率は依然として低い。
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