労働者向け住宅は社会住宅とどう違うのでしょうか?

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労働者住宅と社会住宅の違いは何ですか?

労働者住宅（WHC）は、労働者に安全で便利な生活環境を提供しながら、一部の地域の住宅ニーズを解決する役割を果たしています。しかし、工業団地や輸出加工区の労働者向け住宅供給は依然として非常に限られており、需要を満たすことができません。

サヴィルズ・ベトナムによると、NƠCNは主に立地と合法性の点で社会住宅（NƠXH）とはいくつかの違いがある。社会住宅は多くの場所で開発できますが、産業住宅は労働者のみを対象としているため、工業団地または工業団地の周辺地域に集中することになります。

社会住宅の購入者は永久または 50 年間のレッドブックを受け取り、社会住宅の購入またはリース購入契約の清算日から少なくとも 5 年経過した後にのみ、社会住宅を購入する資格のある対象者にそれを譲渡することができます。

労働者向け住宅は社会住宅とは異なる（写真1） — 労働者住宅は社会住宅とはいくつかの点で異なります。（写真：TCKT）

NƠCNの場合、ほとんどが賃貸アパートとして設計されており、国営企業または民間企業によって開発されています。 NECN の提供が許可される 3 つの事業体には、工業団地のインフラを開発する企業、工業団地内の製造企業、および不動産企業が含まれます。現在、北部諸州では工業団地の 70% が工業団地内の製造企業によって開発されています。

NƠNは、地上階に駐車場が設けられた、エレベーターのない最大5階建ての低層住宅ビルです。サポート施設には、コミュニティエリア、食堂、ミニマート、緑地、遊び場などがあります。

客室は2種類あります。独身者と家族にサービスを提供します。シングルルームの平均広さは約30〜35㎡で、最大6名まで宿泊可能です。ファミリータイプの宿泊スペースは、4人世帯向けの平均面積25㎡です。規定によれば、工業団地の最小面積基準は1人当たり5平方メートル、最大収容人数は8人となっている。各客室には、ベッドルーム 1 室、バスルーム 1 室、キッチン付きまたはキッチンなしなど、基本的な家具が備え付けられています。

サヴィルズ・ハノイのコンサルティングおよび評価サービス担当副ディレクターのグエン・ホン・ヴァン氏は次のようにコメントしています。「実際、NOCCNの供給は依然として非常に限られており、既存の需要を満たすことができません。」

記録によれば、ベトナムの工業団地には約450万人の労働者がおり、その半数は床面積1,250万平方メートルに相当する住宅需要を必要としている。しかし、既存の供給量は労働者の実際のニーズの約 30% しか満たしていません。この不足のため、工業団地の近くには賃貸用の下宿屋が数多く建てられています。

「こうした下宿屋の多くは古くて荒廃しており、入居者の密度が高く、健康や安全上の潜在的なリスクが数多くある」とヴァン氏は語った。

ベトナム北部の産業発展の原動力となっているハイフォン市場について、ヴァン氏は次のように語った。「現在、ハイフォンには14の工業団地と26の産業集積地があり、20万人以上の労働者が働いており、そのうち約5万人が移民労働者です。」

「同省は現在、6,000ヘクタールの土地にさらに15の工業団地を開発する計画を立てており、最大30万人の労働力と最大150万平方メートルの床面積の工業用スペースの需要が必要になると予想されています」とヴァン氏は明らかにした。

労働者住宅への投資と開発に適用される政策とインセンティブ

ヴァン氏によれば、これまでNECNに関する法的枠組みや明確な定義は存在しなかったという。しかし、2023年初頭に可決された政令33号では、民間住宅と社会住宅に関して重要な約束がなされました。

さらに、首相は建設省に対し、「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクト案を策定し、完了するよう指示している。これら 2 種類の住宅を開発するという決定は、現在、地方自治体および国の総合計画に組み込まれています。

労働者向け住宅は社会住宅とは異なる（写真2） — 労働者住宅への投資と開発には政策とインセンティブが適用されるべきである。（写真：BP）

政府は、投資と開発を奨励し、労働者が住宅製品にアクセスできるようにするための支援パッケージを提供する多くの政策を提供してきました。法律によれば、特定の規制がある一部の工業団地では、工業団地の総土地面積の少なくとも2％を工業団地用に確保する必要があります。工業団地開発に用いられる土地については、土地使用料を免除することが提案されている。

開発者向けに提案されているその他の金融メカニズムには、付加価値税および法人所得税の免除または減額も含まれる。さらに、法人税の計算時に建設費用も控除される場合があります。発展途上企業は、ベトナム社会政策銀行やベトナムで活動する他の信用機関からの優遇融資を受けることもできます。

労働者はまた、政府の15兆ドンの信用支援策から融資も受けている。決議33によれば、低価格住宅を購入または借りたい労働者は、2022年から2023年の2年間、年利2％の融資による支援を受けることができる。

今後 NECN プロジェクトが予定されているものの、労働者向け住宅の需要は依然として高く、満たされていません。サヴィルズの2023年第1四半期価格指数によると、製造業は昨年の同時期と比べて48万2000人多い労働者を提供し、今年第1四半期からの強い労働需要を反映している。

「したがって、高い市場需要のおかげで、民間企業はこの分野への投資から利益を得ることができます。産業部門の継続的な発展、安定したFDI資本流入、大規模な生産労働力、そして投資優遇政策を組み合わせれば、NƠCNは今後、魅力的なニッチ開発分野となる可能性があります」とヴァン氏はコメントしました。

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