インドネシアのベテラン外交官が東海の緊張の「鍵」を分析

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế01/07/2024


協力し、法を尊重し、紛争を平和的に解決し、透明かつ公正に行動することで、私たちは東海の平和を実現することができます。 [広告_1]
Biển Đông
最近、中国とフィリピンの間の緊張が高まる中、東海情勢は複雑な展開を見せている。 (出典:ユーロアジアレビュー)

ユーロ・アジア・レビュー誌の最近の分析では、インドネシアのベテラン外交官であり、ニューヨーク大学(米国)の比較政治学修士であるサイモン・フタガルン氏が、東海における紛争の潜在的な解決策の分析に焦点を当てた。サイモン・フタガルン氏は、国際法の精神にのっとった平和的な交渉、開かれたコミュニケーションチャネルと信頼醸成措置、資源開発における協力、1982年の国連海洋法条約(UNCLOS)の遵守、仲介者の参加の必要性を強調した。ワールド&ベトナム新聞がその分析を翻訳した。

国連海洋法条約の精神に基づく平和的交渉

国際法、特に国連海洋法条約は、海洋紛争を解決するための強固な枠組みを提供します。国連海洋法条約は1982年に制定され、海洋における国家の権利と責任を明確に定義しています。 UNCLOS は海洋資源の平和的利用と紛争の公平な解決を促進します。

1982 年の国連海洋法条約第 279 条は、紛争は平和的手段によって解決されるべきであると規定し、協力的な国際海洋秩序を奨励しています。

南シナ海での紛争には、仲裁や国際司法など、国連海洋法条約に定められた紛争解決メカニズムを活用できる。

2013年にフィリピンが中国を相手取りハーグの常設仲裁裁判所(PCA)に提訴した仲裁訴訟はその好例であり、前例とみなされている。

2016年の判決は中国の広範な「九段線」の主張を無効とし、UNCLOSに定められた原則を強化した(PCA、2016年)。

中国は判決を拒否したが、PCAの判決は紛争解決における法的枠組みの重要性を強調している。

明らかに、UNCLOS の精神に基づいて交渉を行うことで、達成される合意の正当性と受容性を高めることができます。

オープンなコミュニケーションと信頼の構築

効果的な紛争解決には、南シナ海における領有権主張国間の透明かつオープンなコミュニケーションと信頼醸成措置が必要である。

対話は誤解を減らし、信頼と協力を促進するのに役立ちます。非政府組織や専門家が関与するトラック2外交は、非公式な対話のチャネルを提供することで、正式な交渉を補完することができます。

信頼醸成措置には、事件発生時に即時連絡するためのホットラインの設置、海軍合同演習の実施、軍事活動に関する情報の共有などが含まれる可能性がある。

ASEAN地域フォーラム(ARF)と、中国とASEANの間で進行中の南シナ海行動規範(COC)交渉は、オープンで信頼構築につながる接触を促進するプラットフォームとして機能している。

ARFは対話と安全保障協力を促進し、COCは相互に合意された規則や規制を確立することで南シナ海での紛争を防ぐことを目指している。

Phán quyết toà PCA. (Nguồn: PCA)
PCA 裁判所でのセッション。 (出典:PCA)

資源の共同開発も促進できる。東海における紛争は、海産物や炭化水素など、この地域の豊富な資源に部分的に起因していることがわかります。

海洋資源の共同開発や競争から協力への効果的な転換も、潜在的な紛争や衝突に対する解決策となります。

共同開発協定(JDA)は、南シナ海の領有権を主張する国々が、領有権紛争を一時的に棚上げし、共同で資源を開発し、利益を共有することを認めるものである。

JDA の成功を確実にするためには、明確な法的枠組み、公平な利益分配メカニズム、効果的な紛争解決手続きが不可欠です。さらに、国際的な監視の下で多国間の防衛協力協定(JDA)を設立することで、透明性と公平性が確保される。

しかし、国連海洋法条約に定められた平和的紛争解決メカニズムに従うことがより重要です。 UNCLOSは、紛争を平和的に解決するための交渉、調停、仲裁などのさまざまなメカニズムを規定しています。

これらのメカニズムの遵守は持続可能な紛争解決を達成するために極めて重要です。フィリピンと中国の仲裁事件に関する常設仲裁裁判所(PCA)の判決は、国際司法判断を尊重することの重要性を強調している。

調停の役割

和解による解決策は拘束力はないが、対話にとって建設的である。中立的な第三者は、交渉を促進し、解決策を提案することでこのプロセスを支援します。

さらに、法的拘束力はないものの、調停手続きによって正式な合意に至ることもあります。国際司法裁判所(ICJ)と国際海洋法裁判所(ITLOS)は、UNCLOSの精神に基づく司法機関です。

仲介者の参加は対話を促進し、交渉の公平性を確保するために重要です。評判の良い国際的主体は、提案された解決策の正当性と受容性を高めることもできます。調停人は、紛争解決と海事法の専門知識を持つ国家、国際組織、または個人である場合があります。

国連は、政治平和構築局(DPPA)などの機関を通じて調停を支援することができます。 ASEANや東アジア首脳会議(EAS)などの地域組織もこの過程に貢献することができます。

さらに、元国家元首や外交官などの経験豊かな人物も信頼できる仲介者として活躍することができます。

つまり、東海における紛争の解決には、資源の共同開発や国連海洋法条約に定められた平和的解決メカニズムの遵守といった実際的な解決策が必要である。

効果的な対話と信頼醸成措置は国家間の信頼を育み、共有資源の開発において競争を協力に変える可能性を秘めています。

さらに、対話を促進し公平性を確保するためには、中立的な(第三者の)仲介者の関与が必要です。協力し、法を尊重し、紛争を平和的に解決し、透明かつ公正に行動することで、私たちは東海の平和を実現することができます。


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出典: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html

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