5月24日午前、改正入札法について議論したファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ代表団)は、すべての分野で入札が必要なわけではなく、すべての入札が国家に実際的な結果をもたらすわけでもないと述べた。
ファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ代表団)
ホア氏によれば、実際には、過去には非常に高額の入札パッケージがあったにもかかわらず、入札してみると、その額が非常に低かったケースもあったという。
「過去には、一部の投資家が、馴染みのある業者に落札を狙う際に、非常に特殊な手法を用いていました。私の知る限り、一部の団体や地方自治体では、この業者が入札に参加するたびに落札しているものの、入札額は非常に低いのです」と代表者は述べ、入札のプロセス、手順、登録、組織を効果的に見直すことを提案しました。
入札に関して、ドンタップ代表団はまた、入札に関する現在の拘束力のある規制により、一部の投資家が請負業者を任命することをためらうようになっているという事実を指摘し、「より便利で簡単な入札を組織する方が良い」と述べた。
彼によると、その理由は「入札当時は書類は非常に優れていたが、途中で請負業者が『栄養失調』になり、プロジェクトは効果を発揮しなかった。投資家がabc社と親密だったことが非難され、入札が行われた」ためだという。また、50億ドンまたは数億ドン未満の入札パッケージについては、時間、費用、非効率性を削減するために競争入札を組織すべきだと提案した。
グエン・チー・ズン計画投資大臣は代表団の意見を聴取し、説明した上で、起草機関は、これは政策面だけでなく、法的技術の面でも難しい法律の一つであると判断したと述べた。
ズン氏によると、実施プロセスで生じる問題や困難を解決するだけでなく、入札活動に有利な条件を整え、この分野における国家管理の有効性を向上させることも必要だという。これら 2 つのバランスをどこで取るかは非常に難しい問題です。
「管理を厳しくしすぎると、自治権を失い、困難や混雑が生じ、これまで何度も経験してきたように是正措置を取らざるを得なくなります。しかし、管理を緩めすぎると、国家運営を保証できなくなり、悪循環に陥るでしょう」とユン氏は述べた。
計画投資大臣グエン・チ・ズン
計画投資省の責任者は、代表ホア氏の意見に同調し、入札は多面的であり、すべての種類をコントロールする方法はないと述べた。 「その間、人々はそれを回避するためにあらゆる種類の策略やトリックを使っています。私たちはただそれを隠しているだけで、一度に全てを考えることはできません」とダン氏は語った。
また、ズン氏は、今日では外国企業を含む多くの企業が最低価格を提示しながらも、後から総投資額を調整し、付随する原材料や燃料などを販売することで利益を上げているという例を挙げた。「では、低価格を実現できるのか、それとも一般的な問題をすべて解決できるのか。これは非常に難しい問題だ」とズン氏は述べた。
ヘルスケア分野の入札における障害の除去に関しては、最近の慣行では困難や障害を完全に除去するための根本的かつ抜本的な解決策が求められています。国会常任委員会の説明報告書にも、これまで承認され、修正され、完了した内容が非常に具体的に記載されていました。
ユン氏によれば、法律上の問題に加えて、法令や通達の規定が厳格で一貫性がなく、不十分な点や重複、矛盾があり、困難を引き起こしているという。
そのため、法案には病院の自主性と自己責任を強化し、医薬品や特別な医療機器の購入を容易にするための多くの規定を盛り込んだ別の章が設けられた。
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