人々はこの挫折に動揺している

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家の新築や修繕「失われた土地」

タムビン区（トゥドゥック市）に住むハさんは、面積50.6^{平方メートル}、長さ10メートルの土地を所有している。彼女が建築許可を申請したとき、当局は彼女に1メートル後退し、前に2.4メートルのスペースを空けるよう要求したため、家の長さはわずか6.6メートルだった。それだけでなく、彼女の土地では 1 階と 2 階をそれぞれ 1 つしか建てることができませんが、隣接する土地では 1 階と 2 階をそれぞれ 3 つ建てることができ、土地全体まで建てることができます。「我が家は設計を終えましたが、長さが6.6メートルしかない家を建てると、夫婦と子ども2人のための部屋を用意できないので、今は家を借りなければなりません」とハさんは憤慨した。

Người dân bức xúc về khoảng lùi - Ảnh 1. — ハさんの土地（中央）は、両側に以前建てられた家に比べてセットバックと土地利用係数が低すぎるため、「放棄」されています。

フーフー区（トゥドゥック市）に住むタンさんも、住宅街の三叉路に位置する幅4メートル、長さ15メートル、前面道路が8メートル、側面が7メートルの土地を所有していたが、同様の状況に陥った。建築許可を申請する際、前方に2.4メートル、後方に1メートル、左右に後退することが求められた。この地域では、他のすべての世帯が土地に建物を建てており、建設許可を得た新しい家だけがこのようなスペースを空ける必要があることは言及する価値があります。

「後退すると、家が突き出たり、奥まったりして、家族のための十分なスペースがなくなるため、地域全体が醜くなってしまいます」とタン氏は語った。彼を非常に怒らせているのは、この地域の土地利用係数が非常に低く、彼の三世代の家族が住むにはスペースが足りないことです。「トゥドゥック市は郊外であり、混雑した中心地ではないにもかかわらず、政府機関は土地利用係数を低く設定しています。そのため建設が複雑になり、多くの悪影響が生じています。人々はこうした問題に多くの不満を抱いていますが、なぜ政府機関は人々の苦しみを軽減するためにこれらの問題を解決しないのでしょうか？」とタン氏は述べた。

ニャーベ地区のレ・ディン・アン氏は、人々が定住している住宅地に不当な制限が課されていることにもうんざりしていると語った。しかし、修理や再建が必要になったとき、彼の土地は後退させなければならず、以前建てられた2軒の隣接する家屋の真ん中に位置していたため後退させる必要がなかったため、それは不可能でした。

Cは新しい住宅地にのみ適用されるべきである

決定56の規定によれば、面積が50平方メートルを超える土地の場合、奥行きが16メートルを超えると、建物は後方の土地境界から少なくとも2メートル後退させる必要があります。深さ 9 〜 16 m の場合は、土地の後方境界から最低 1 m 離して配置する必要があります。奥行きが9m未満の場合は、家の後ろにスペースを作ることをお勧めします。既存の住居計画区域内はもちろんのこと、土地利用係数は非常に小さく、場所によっては1～1.2倍程度にとどまっているところもあります。これにより、残りの建築面積が狭くなりすぎ、さらに場所によっては建物の高さが規制されるため、人々にとってさらに困難になります。特に、角地の場合、前や横、後ろに後退しているため、建物を建てることがほぼ不可能な場合もあります。

トゥドゥック市都市管理局副局長のマイ・タン・ガ氏はタン・ニエン氏に対し、現在トゥドゥック市では3つの地区が合併しているためセットバックを適用するのが非常に難しいと語った。従来、この3か所のセットバック規制は、道路境界、建築境界、町家基準により異なっていました。しかし現在、決議56号によれば、物事の統一方法に「歪み」が生じており、人々を怒らせている。トゥドゥック市も都市計画建築局と面会し報告したが、返答は得られていない。現在、トゥドゥック市の指導者らが会合を開き、各地区に適した建設許可を与えるために、各地区への建設許可の付与に関する全体的な方向性を検討することで合意した。近隣地域や道路が以前に後退していなかった場合、決定 56 に従ってライセンスを付与するときに、それに応じて後退することはありません。後退する場合は、以前に建てられた家と同じように後退することになります。

「現状ではセットバックが多すぎる上に建築係数が低すぎるため、土地を持っている人が家を建てる勇気が出ない。そのため、ホーチミン市計画建築局が、建設を必要とする人々が便宜を図れるよう、早期かつ合理的な調整を指示する文書を発行することを期待する。」

レ・ディン・アンさん（ホーチミン市ニャベ区在住）

「決定56号以降、住民の土地が過度に削られたため、多くの問題が発生し、住民の反発も起こりました。以前は建築物の高さは道路の境界線に基づいて許可されていましたが、現在は係数に基づいて許可されているため、以前は7階建てまで許可されていた道路が、現在は2～3階建てまでしか許可されていないというケースもあります。係数、高さ、セットバックに関する規制は換気を確保するためのものですが、建設業者は以前の規制に比べて不利になったとして反発しました。近い将来、トゥドゥック市は、セットバック、高さ、係数に関する建築管理規制がなかった、以前は区画されていた地域を再検討する予定です。調査後、法律に基づいて許可業務を行い、より適切なものとなるでしょう」とンガ氏は述べた。

ニャーベ地区の指導者は、決定56号が発布されたとき、各地方はそれぞれ異なる反応を示し、それぞれがそれを異なって理解したため、適用も異なっていたと述べた。多くの場所では、1/2,000 の計画プロジェクトがなかったり、古いプロジェクトで土地利用係数が更新されていないため係数の計算方法がわからなかったり、係数が低いため 2 〜 3 階建てしか建てられなかったりします。特に、主要道路に面した土地の住宅は、以前よりもかなり低い高さで建てられるようになったため、反発が起きている。地元も人々を助けたいと願っているが、非難されることを恐れているため、すべてが依然として行き詰まっている。

「私の考えでは、多くの土地が短すぎるため、実際の状況に応じて適切なセットバックを決定することになるでしょう。住民にとって有益なことはすべて行うべきです。計画建築局とホーチミン市人民委員会も会合を開き、決定56号を再評価すべきです。適切でないものは、住民の利益となるように修正する必要があります。新規住宅地には適用できますが、既存の住宅地への適用は非常に困難であり、修正が必要です」と彼は述べた。

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