ラブロフ外相は4月19日、国内メディアのインタビューで、ロシアとウクライナの戦争終結の基盤と目される合意の詳細を初めて明らかにした。この合意は2022年3月にトルコのイスタンブールで行われた交渉で両国がほぼ合意に至ったものだった。
ラブロフ外相によれば、当時「イスタンブール・コミュニケ」と呼ばれていた合意案には、ウクライナの安全保障を確保するという約束が含まれていて、その中でロシアは「保証人」の役割も担っていたという。ロシア外務大臣は、これらの約束はNATO（北大西洋条約機構）憲章第5条に匹敵する「極めて重大なもの」であると明らかにした。
「このイスタンブール文書にはどのような保証が含まれているのか？ ウクライナ代表団が望んだように、我々は最終的に、これらの保証が極めて重大なものであることを受け入れる用意がある。確かに、この深刻さの限界は北大西洋条約第5条に定義されている」とラブロフ外相は、スプートニクとロシアのラジオ局2局とのインタビューで述べた。NATOの憲章とも言えるこの協定に言及した。
ラブロフ外相は4月19日にロシアメディアのインタビューで
スプートニクのスクリーンショット
しかしラブロフ外相は、これらの約束にはドンバス地域やクリミア半島には適用されないなど、いくつかの条件が付いているとも述べた。これらの地域が攻撃された場合、ロシアとウクライナ間の合意は即時破棄されることになる。ロシアは2014年にクリミア半島を、2022年にはウクライナ東部のドンバス地方を一方的に併合した。
NATO憲章第5条は、NATO加盟国1か国に対するいかなる攻撃または脅威も同盟国全体に対する攻撃とみなされ、加盟国に集団的自衛権を与えると規定している。
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ウクライナは長い間、米国主導の軍事同盟に参加するという目標を追求してきたが、これまでのところその目標を実現できていない。一方、ロシアはNATOのウクライナ加盟に強く反対しており、キエフが軍事的に中立を保つことを望んでいる。
ラブロフ外相はまた、「イスタンブール・コミュニケ」草案の別の条項では、「ロシアと中国を含むすべての保証国の同意がない限り」ウクライナ領土内に軍事基地を設置しないこと、およびウクライナで第三国が参加する演習を実施しないことを求めていることを明らかにした。
しかし、ロシアのトップ外交官によれば、ウクライナの交渉担当者は予想外にも、土壇場でいくつかの条件の変更を提案したという。例えば、外国との軍事演習に関する条項では、キエフは「すべての当事者が同意しない限り」という文言を「当事者の過半数が同意しない限り」に変更したいと考えている。ラブロフ外相によれば、このため両者は最終的にイスタンブールで合意に達することができなかったという。
2022年5月までに両者間の和平交渉は決裂し、現在まで回復していない。
キエフはラブロフ外相の暴露について直ちにはコメントしなかった。
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