いくつの州と市を合併すべきでしょうか?

現在、一部の省の行政単位を統合する方向性に関する情報が世間の注目を集めています。

面積と人口の基準を満たしていない州はどこですか?

労働東新聞によると、政治局と書記局は結論第126-KL/TW号で、中間行政レベル（地区レベル）の整理と廃止を継続する方向性を検討するよう要請した。いくつかの省の行政単位を統合する方向。一部の省の行政単位を統合する方向性に関する情報が注目を集めている。

国会常任委員会の決議第1211/2016/UBTVQH13号「行政単位の基準と行政単位の分類に関する決議」は、国会常任委員会の決議第27/2022号によって修正および補足され、省の基準を明確に規定していることが知られています。

このうち、山岳・高地省は人口基準が90万人以上、自然面積が8,000km2以上です。残りの州は人口基準が140万人以上、自然面積が5,000km2以上である。

決議によれば、省下の地区レベルの行政単位の数は、少なくとも1つの市または1つの町を含む9単位以上でなければならない。

ベトナム北部の地図。写真: ベトナム地図/ダン・トリ

統計総局の2024年までの統計によると、山岳地帯の省・市については、国会常任委員会の決議により、面積と人口の両方の基準を満たしていない省が8つある。

これらの省には、バクカン省（人口30万人、4,859.96 km2）、トゥエンクアン省（人口80万人、5,867.90 km2）、ラオカイ省（人口80万人、6,364.00 km2）、ダクノン省（人口70万人、6,509.30 km2）、カオバン省（人口50万人、6,700.30 km2）、イエンバイ省（人口70万人、6,887.70 km2）、ハザン省（人口約90万人、7,929.50 km2）、ホアビン省（人口約90万人、4,591.00 km2）が含まれます。

他の州や都市には、Quang Tri（4,739.80）、Hau Giang（1,621.80 km2）、Ha Nam（約0.9百万人、860.90 km2）を含む、地域と人口の両方の基準を満たしていない13の州があります、387.00 km2）、Tra Vinh（100万人、2,358.20 km2）、Vinh Long（110万人、1,475.00 km2）、Ba Ria -Vung Tau（1,980.80 km2）、Vinh Phuc（1.235.20万人） M2）、Soc Trang (130万人、3,311.80 km2)、フンイエン省(130万人、930.20 km2)、ベンチェ省(130万人、2,394.60 km2)。

ベトナムではどの省や市の合併が起こりましたか?

ダン・トリ紙によると、何年も前に発表された行政境界管理の歴史を振り返ると、1975年4月の国家統一後、ベトナムには72の省レベルの行政単位（北部に25、南部に47）があった。

1975年12月、国会は地域レベルの廃止、自治区の解体、行政単位の統合、北部および北中部の一連の省の合併に関する決議を可決した。

1976 年初頭までに、合併は北中部地域から南西部および中央高地の各州にまで及ぶ大規模な規模で継続して実施されました。 1976年当時、全国にはわずか38の省レベルの行政単位しか存在しなかった。

1978年、国会はハノイの境界の拡大を承認し、さらに5つの地区を合併した。カオラン省をカオバン省とランソン省の2つに分割した。現在、ベトナムには39の省と市があります。

1979年までに、省レベルに相当するブンタウ・コンダオ特別区が設立され、国全体の行政単位は40に増加しました。

1989年、ビンチティエン省はクアンビン省、クアンチ省、トゥアティエン・フエ省の3つの省に分割されました。ギアビン省がクアンガイ省とビンディン省に分割。フーカイン省はフーイエン省とカインホア省の2つの省に分割されました。当時、全国には44の省と市（40の省、3の市、およびブンタウ・コンダオ特別区）がありました。

写真は現在のベトチ市（フート省）です。写真: ダン・トリ

1991年に入ると、ハソンビン省がハタイ省とホアビン省に分離するなど、以前は合併していた省が次々と分離していった。ハナムニン省はナムハ省とニンビン省に分割されました。ゲティン省はゲアン省とハティン省に分割されました。

ドンナイ省から分離された3つの地区がブンタウ・コンダオ特別区（特別区の解消）と合併し、バリア・ブンタウ省が設立されました。国の行政単位は53の省と市に増加した。

1997年にバクタイ省がバクカン省とタイグエン省に分割され、省レベルの行政単位の数は61に増加しました。ハバク省がバクザン省とバクニン省に分割される。ナムハ省がハナム省とナムディン省に分割。ハイフン省がハイズオン省とフンイエン省に分割される。ヴィンフー省はヴィンフック省とフートー省の2つの省に分裂した（統一から約29年後）。

1997年、クアンナム・ダナン省は、クアンナム省とダナン市（中央政府管轄）の2つの行政区画に分割されました。ソンベー省はビンズオン省とビンフオック省の2つの省に分割されました。

我が国の省レベルの行政単位の数は、ダクラク省がダクノン省とダクラク省の2つの省に分割された2004年に64にまで増加しました。カントーはハウザン省とカントー市に分割されました。ライチャウはライチャウ省とディエンビエン省に分割された。

2008年半ば、国会はハタイ省、ホアビン省の4つの自治体、およびメーリン郡（ビンフック省）を首都ハノイに統合する決議を可決した。ベトナムは2008年から現在に至るまで、63の省と市を含む同じ数の行政単位を維持しています。

地方合併を検討する時期が来ています。

VTCニュースの情報によると、元党中央委員、元ベトナム祖国戦線中央委員会副議長兼書記長、第15期国会代表のヴー・チョン・キム氏は、今が省と市の合併を検討する適切な時期であると語った。

「今やらなければ、後でやるのは非常に困難になるでしょう。情報技術が非常に力強く発展したため、インフラや道路状況は非常に良好です。さらに、私たちの装置の人員配置と予算支出の問題は大きすぎます」とヴー・トロン・キム氏は語った。

国会議員ヴー・チョン・キム氏。写真: VTCニュース

さらに、ヴー・チョン・キム氏は、現在進行中の装置の合理化革命において、これを断固として研究し、実行する必要があると強調した。彼によれば、過去には人口規模や面積と​​いった多くの基準に基づいて行政単位を統合した場所もあったが、現在ではこれら2つの要素に頼るべきではないという。

「開発の動機付けとなる要因を研究する必要がある。基準システムを再構築する必要がある。面積と人口だけに基づいて計算すると、平準化の状況になるだろう」とヴー・チョン・キム氏は語った。

同時に、ヴー・チョン・キム氏は7つの地域に分割し、いくつかの大都市と特別市を中央政府直轄のまま残すことを提案した。したがって、必要なのは 10 以上の省と主要地域だけです。

ヴー・チョン・キム氏はまた、海と稲作平野を有するナムディン省とタイビン省の例を挙げ、両省を合併すべきだと述べた。この計画を実行する上で最も重要な課題は、地域の連携です。

同氏によると、ベトナムには現在7つの社会経済地域（北部ミッドランドおよび山岳地帯、紅河デルタ、北中部および中央海岸、中央高地、南東部、メコン川デルタ）があるが、地域間のつながりは効果的ではない。

例えば、南東部では、ホーチミン市とドンナイ省を結ぶカトライ橋が長年提案されているが、まだ建設されていない。ロンタイン空港が建設中であるにもかかわらず、ドンナイ省は本当にそれをやりたがっています。

同様に、元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン氏は、今は面積と人口の小さい省の合併を研究し、実施する適切な時期であり、また避けられない要件であり、組織機構の合理化に役立ち、新たな空間と開発の動機を切り開くと述べた。

ティエンフォン紙はグエン・ティエン・ディン氏の発言を引用し、一般的には分離後のほとんどの省は発展したと述べた。例えば、ヴィンフー省がヴィンフック省とフートー省に分割された後、ヴィンフック省が最初に発展し、フートー省が後から発展しました。

あるいは、ハバクがバクニンとバクザンに分かれた後、最初にバクニンが発​​展し、次にバクザンが発展したように。同様に、ハイフン省がハイズオン省とフンイエン省に分割されたとき、最初はハイズオン省が発展し、その後フンイエン省が発展しました。

しかし、現時点では、分離後のほとんどの省では、発展の余地が限界に達しています。資源も枯渇しており、地域の連携を高め、利点を促進し、互いの限界を補完する方向で新たな開発空間を再計算する必要があります。したがって、現時点でいくつかの省レベルの行政単位の合併を検討するという政治局と書記局の要請は適切である。

元内務副大臣グエン・ティエン・ディン氏。写真: ティエン・フォン

「州を統合することによってのみ、組織機構を合理化し、大規模で関連性のあるプロジェクトの実施にリソースを集中し続けることができるのです。逆に、面積、人口ともに小さな省の行政単位を維持し続けると、発展は非常に困難になるでしょう。地域経済が発展しなければ、2026年以降に加速し、突破し、二桁成長を達成するという目標の達成は非常に困難です。

例えば、バクカン省の人口は30万人強に過ぎず、このままの行政単位を維持すれば、突破するのは困難だろう。したがって、タイグエン省とバクカン省が一つの省に合併されれば、両者は互いに補完し合い、さらなる発展の余地が生まれることになる。あるいは、ハナム、ナムディン、ニンビンのように合併すれば、つながりを深め、発展のために強みを生かすのに非常に役立つだろう」とグエン・ティエン・ディン氏は意見を述べた。

いくつの州と市を合併すべきでしょうか?

元内務副大臣によれば、省・市の数を35～38に戻すのが適切だという。また、各州が以前の状態に戻る必要はなく、地理的な位置から人々、人口、習慣など、各州の特徴に合わせて整備する必要があるとも指摘した。

一方、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏は、人口が1億人を超える中、63の省と市が存在するのは多すぎると述べた。同氏は省市合併計画についてコメントし、実施のための具体的な基準を研究し策定する必要があると強調した。

国が新たな時代を迎えるにあたり、社会経済発展の安定性を確保するためには、人口規模や自然面積に加え、文化、歴史、国防と安全保障、主権保護、地政学的立場、コミュニティの文化などの基準を考慮する必要があります。

ドンタップ選出の国会議員によると、具体的な決定は調査、要素と基準の完全な評価に基づき、管轄当局によって決定される必要があるという。

「省単位の数を40以下に減らすのが適切だ。現在、インフラシステム、特に道路は力強く発達しており、通信システムも完全かつ円滑で、広大な地域と大規模な人口の管理が確保されている」とファム・ヴァン・ホア氏は述べた。

これまで分断されていた省を合併することについての意見に関して、ファム・ヴァン・ホア氏は、合併は実際の状況、社会経済規模、地域計画に従う必要があると述べた。

「工業省、農業省、沿岸経済開発省、サービス都市などの経済地域別に調査することを提案します。投資を促進するためには、地域、分野、産業ごとに分ける必要があります。中国では、どの省が観光業に向いており、どの省が工業とサービス経済開発に向いているかが非常に明確です」とファム・ヴァン・ホア氏は語った。

国会文化教育委員会の元副委員長であるレー・ヌー・ティエン氏も省行政単位数の削減について同様の見解を示し、63省市の数を半分に減らすのが適切だと述べた。

「我々は、過去の分離は間違っていた、そして今は合併が正しいと批判しているわけではない。それぞれの歴史的時期に、我々は適切な決断を下さなければならない」とレ・ヌー・ティエン氏は語った。

国会議員ホー・ティ・ミン氏は上記の意見に同意し、1975年から1976年にかけて我が国には省レベルの行政単位が30ほどしかなかったが、それでもうまく機能していたと述べた。

「現在、国はインフラと技術、デジタル化の両面で発展しており、30以上の省と市の数を維持する理由はない」とホー・ティ・ミン氏は述べた。

ホー・ティ・ミン代表は次のように付け加えた。 「現在、わが国には1万人あたり43人の幹部がいる。一方、この地域の国々は1万人あたり13～15人の幹部しかいない。合併では、行政単位の合理化を計算する前に、幹部の合理化を計算する必要がある。人々の合理化ができないと、合併は単なる機械的なものになってしまうだろう。」

Dinh Kim/doisong&phapluat.com.vnによると

元記事のリンク

出典: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/nen-sap-nhap-con-bao-nhieu-tinh-thanh-la-phu-hop-