民族寄宿学校モデルの有効性の向上

ゲアン省には現在、8 つの民族寄宿学校がある。少数民族寄宿学校が83校、寄宿生がいる一般学校が50校あり、そのうち一般学校は16校で生徒が校内で食事や生活をしている。

多くの問題が発生する

2013年以来、ヒュー・キエム民族寄宿中等学校（キーソン地区）は集中型寄宿モデルを実施しています。現在、この学校には240人の寄宿生がおり、主にタイ族とコームー族の子供たちである。政府の政令第116/2016/ND-CP号の規定に従い、毎月学生に936,000ドンと米15kgが支援されます。

ルオン・ティ・ゴック・ニーさん（タイ系、8年生C）はこう語りました。「私の家はフーラップコミューンのヌンオー村にあり、学校からはかなり遠いので、友達と私は学校の寮に住んでいます。ここでは、買い物や料理、家賃の心配をすることなく、勉強に集中できます。寮は先生方の管理・指導のもと運営されているので、両親もとても安心しています。週末には、よく一緒に村へ帰って家族に会いに行きます。」

キーソン地区のミリー少数民族中等学校には 393 人の生徒がおり、そのうち 242 人が寄宿生である。寄宿生には学校での食事と宿泊施設が提供されます。

同校の校長であるファム・ヒュー・ルアン教師は、集中型の寄宿制モデルの導入により、生徒たちの生活環境が改善され、学校側も生徒たちの管理が便利になると述べた。学校は生徒のために 1 日 2 回のセッションを編成し、午前 6 時から午前 6 時まで勤務する教師を配置して、生徒の監督、生徒の勉強の監督、部屋の掃除、寮の敷地の掃除などを行います...

ゲアン省教育訓練局の評価によれば、少数民族向けの寄宿学校制度は、山岳地帯や特に恵まれない地域における教育の質を前向きに変えるのに貢献している。

寄宿学校モデルを草の根レベルで実施することで、欠席率や中退率の低減、教育機会へのアクセスにおける不平等の是正、少数民族や山岳地帯の学生の生活や食事環境の改善、学生のライフスタイルの変化、生活スキルの向上につながります。

ゲアン省教育訓練局の評価によれば、少数民族向けの寄宿学校制度は、山岳地帯や特に恵まれない地域における教育の質を前向きに変えるのに貢献している。

ゲアン省の民族寄宿学校のモデルは、実施から14年の間に多くの重要な成果を達成し、認められ、高く評価されてきたものの、困難や欠点も明らかになってきた。

まず、インフラについて。近年、あらゆるレベルで建設投資が行われているにもかかわらず、民族寄宿学校の設備のほとんどは、まだ学生の宿泊施設や生活のニーズを満たしていません。

教室、学科室、機能室のシステムはまだ欠けています。多くの生徒は学校で生活し、食事をし、月に一度しか家に帰らないため、生徒の健康管理と安全の問題は非常に重要ですが、ほとんどの学校には医療スタッフがいません。

ファム・ヒュー・ルアン先生は次のように語った。「学校には242人の寄宿生がおり、10部屋に分かれています。」各部屋の広さは約15平方メートルで、特に暑い季節には学生の生活と勉強のスペースはかなり狭くなります...

また、少数民族寄宿学校における寄宿生の管理は現在教師によって行われており、専門の生徒管理職員は存在しない。しかし、これらの教師に対する制度は、割り当てられた努力や責任に見合ったものではなく、基本給の 0.3 に相当する責任手当の追加支給のみとなっています。調理員の給与は依然として低く、学校がスタッフを契約することは困難です...

ファム・ヒュー・ルアン先生はこう語った。「寄宿生は全員学校で食事をし、滞在します。」学校は生徒のために1日に2つのセッションを編成していますが、2番目のセッションを教える教師のための資金がありません。

フーキエム民族寄宿中等学校の校長、グエン・ヴァン・ダン氏は次のように述べています。「民族寄宿中等学校と比較すると、寄宿学校の設備や教員の福利厚生は同等ではありません。寄宿学校は十分な教員配置があり、学校保健、生徒管理、設備の整った施設を備えています。現在、寄宿学校および半寄宿中等学校の教員の定時授業時間は週17時間です。寄宿学校の場合、定時授業時間を超えて午後に補習や研修を行う教員には、国家予算から追加授業時間が支給されます。一方、寄宿学校の教員にはこの制度は適用されません。」

学生が外で宿泊施設を借りなければならないときの心配

ゲアン省では現在、政府の法令116/ND-CPに基づく恩恵を受けている学生が25,113人いる。特に、多くの高校には寄宿生がいますが、食事や宿泊のための集中した場所がなく、ほとんどの生徒は学校から遠く離れた場所に住み、部屋を借りなければなりません。

ゲアン省では現在、政府の法令116/ND-CPに基づく恩恵を受けている学生が25,113人いる。特に、多くの高校には寄宿生がいますが、食事や宿泊のための集中した場所がなく、ほとんどの生徒は学校から遠く離れた場所に住み、部屋を借りなければなりません。

トゥオンドゥオン第2高等学校（トゥオンドゥオン地区）には588人の生徒がおり、そのうち少数民族の生徒が80％以上を占めています。多くの生徒は学校から数十キロ離れたところに住んでいます。家は遠く、学校には寮がないので、学校の生徒の約50％は地元の人の家に泊まらなければなりません。生活環境は劣悪で、多くの部屋は老朽化しており、暑く、安全と秩序が確保されていません...

昼休みに、トゥオンドゥオン第2高校から500メートルほど離れた寄宿舎を訪問しました。ここで、ロ・キエウ・カンさん（12A3年生）はこう言いました。「私の家はイエンタンコミューンのタット村にあり、学校から約45キロ離れています。」食費と宿泊費で毎月117万ドンもらえるのですが、部屋の家賃が80万ドン、それに電気代と水道代が加わって毎月100万ドンかかります。カーンさん、ルオン・マン・カムさん（12A5年生）とイエンホアコミューンのイエンホップ村のクラスメート3人と寮を共有し、一緒に部屋を借りました。毎日の食料を買うためにお金を節約しなければならないため、4人が1つの部屋にベッド1つだけで暮らしています...

同校の校長であるトラン・ディン・マン教諭は、「学校側は懸命に努力してきましたが、生徒たちが部屋を借りざるを得ないことで、自習、健康、安全と秩序の確保など、多くの問題が発生しています。生徒たちは思春期にあり、思考力も未熟で、自己認識力も未熟です。予期せぬ妊娠をする生徒もいます…生徒たちが校外で部屋を借りなければならないという事実は、学校にとって非常に憂慮すべき事態です」と語った。

ゲアン省教育訓練局のグエン・チョン・ホアン局長は次のように述べた。「回覧第03/2023/TT-BGDDT号では、少数民族の寄宿制中等学校では、生徒の少なくとも45％が寄宿生であることが規定されています。」実際、寄宿生比率が45％未満の多くの学校は、依然として少数民族寄宿学校のように組織的な管理、学生の世話、育成を行う必要があるが、幹部、教師、職員は優遇政策を享受していない。

一方、少数民族や山岳地帯を発展レベルに応じて分類する基準が増加し、特に困難な社村の数は大幅に減少し、特に困難な社会経済状況にある地域は時間の経過とともに変化したため、民族寄宿学校もそれに応じて変化し、安定性を欠き、組織や管理が困難になっています。いくつかのコミューンは新たな農村地域として認識されているものの、住民にとって持続可能な生計手段がまだ不足しており、学生に対する政策に影響を与えていることは言及する価値がある。

上記の制約に加え、ゲアン省の少数民族地域および山岳地帯における少数民族寄宿学校モデルを試行する、ゲアン省人民評議会の「少数民族寄宿学校および高校に対する支援政策の規定に関する決議第17/2024/NQ-HDND」の実施も多くの困難に直面している。

ミーリー少数民族中等寄宿学校、ミーリーコミューン、キーソン県、ゲアン省。

昨年2月に開催された、この決議を実施する上での困難や障害を解決するためのワークショップにおいて、学校や教育訓練部門の代表者は、これは少数民族や山岳地帯の教育と学習の質の向上に貢献する重要な政策であると評価した。

しかし、代表団は実施プロセスにおける欠陥も指摘し、学校が効果的に実施できるようにするための解決策を提案した。たとえば、特に遠隔地の学校では、教育設備が不足しているか劣化しており、STEM、外国語、情報技術の教育の要件を満たしていない。教師、特に英語とITの教師が深刻に不足しています。

キーソン地区には現在、小学校33校に英語教師が20人しかいません。学校によっては英語教師がいないところもあるので、中学校の教師を手配して小学校を教えてもらう必要があります。一部の学校では、文化系の教師が IT も教える体制を整えています。 STEM教師とライフスキル教師は、主に単一科目の訓練を受けた教師です...クイチャウ地区では、英語教師が追加されたばかりですが、一部の小学校のこの科目の教師は、週26〜27時間（週3〜4時間を超える）を教えなければなりません。

解決策について草の根レベルの観点から議論した際、キーソン県教育訓練局長のファム・ヴィエット・フック氏は、山岳地帯からの多くの意見とともに、「すべての条件が満たされた時点で、民族寄宿学校を承認する決定を早急に下す必要がある」と提言した。これは、管理者、教師、スタッフの権利とポリシーを確保し、学校が効果的に運営されるように人員を配置するための基礎となります。

さらに、関係するレベルおよび部門は、寄宿学校の教師の業務量と責任に応じた給付を保障する政策も検討する必要がある。さらに、学校保健員や学生管理者などの人員を増員する必要がある。

ゲアン省教育訓練局の代表者は次のように述べた。「優秀な教師を惹きつけ、特に民族寄宿学校、そして一般的に少数民族や山岳地帯で優秀な教師が安心して働けるよう奨励するための特別な制度が必要だ。」特に、学生、少数民族寄宿学校、寄宿生を受け入れる学校に対する支援政策の展開は、その時々の少数民族や山岳地帯の境界設定に左右されず、持続可能なものである必要がある。

出典: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-truong-pho-thong-dan-toc-ban-tru-post873015.html