米国が産業戦略を復活、欧州同盟国が偶然「流れ弾」に当たる？

ルモンド紙は最近、ヨーロッパはアメリカの産業革新政策に苦戦していると論評した。実際、米国での産業プロジェクトの拡大を発表しているEngie、BASF、BMW、Solvay、Siemens、Volkswagenなどの大手ヨーロッパ企業のリストは、ここ数カ月で急速に増えています。

ジョー・バイデン米大統領はデトロイトで開催された2022年北米自動車ショー訪問中にキャデラックの電気自動車を試乗した。（出典：ロイター）

アメリカは大規模な再工業化を進める

現在、エネルギー価格の低下と巨額の補助金や税額控除のおかげで、米国では新しい工場が次々と建設されている。

一方、欧州は再工業化の努力にもかかわらず、その進展ははるかに遅く、まとまりもなくなってきている。

ご存知のとおり、その原動力となっているのは、ジョー・バイデン大統領が2022年8月16日に署名したインフレ抑制法（IRA）です。これは、税額控除を通じてエネルギー転換を支援するため、10年間で3,700億ドルという巨額の支出を定めたものです。これは、2021年に可決されたインフラ支援パッケージ（1.2兆ドル）や、半導体製造を米国内に呼び戻すことを目的とした2023年のCHIPS・科学法（500億ドル）に加えて行われるものである。

保険会社アリアンツ・トレードのエコノミスト、マキシム・ダルメ氏は「米国では産業の真の復興が見られる一方、欧州ではエネルギー価格が製造業の重荷となり続けている」と述べた。

実際、エネルギー要因は決定的な要素であり、デトロイトやニューヨークの企業は、フランクフルトやミラノの競合企業の 3 分の 1 または 4 分の 1 のエネルギーコストしか支払っていません。明らかに、これは非常に大きな比較優位です。

レキセコード研究所のシャルル＝アンリ・コロンビエ氏はさらに詳しく、「これが、大西洋の反対側にある製造業への建設投資が2021年初頭の750億ドルから2023年半ばには1950億ドルへと劇的な増加を記録した理由を説明しています」と述べています。

ル・モンド紙は、アメリカ人はまるで「復讐」を目的として工場を建設しており、あらゆる手段を使って自国の領土に外国の製造業者を誘致しようとしているようだと論評した。

2022年夏、日本のパナソニックはカンザス州に電池工場を建設するために40億ドルを投資すると発表し、一方、韓国の産業コングロマリットSKは半導体、電池、バイオテクノロジーへのさまざまな投資に220億ドルを発表した。

フォルクスワーゲンは2023年3月、サウスカロライナ州に20億ドル規模の新しい電気SUV工場を建設すると発表した。

「旧大陸」はまだ遅い

一方、「旧大陸」の反応は非常に遅く、何よりもまとまりが欠けていた。フランスは2023年5月、パ＝ド＝カレー県に初の電気バッテリー「スーパーファクトリー」を開設した。これは、ステランティス、トータルエナジーズ、メルセデスの合弁会社であるオートモーティブセルズのプロジェクトです。ドイツ、スウェーデン、ポーランドにもいくつかの工場が建設中で、欧州では約50の新しい工場が稼働している。

「しかし、これらは国家プロジェクトであり、各国は投資誘致を競い合っています。EUはこれを可能にするために国家援助の規則を緩和しました。しかし結局のところ、EUはIRAのような明確で強力なロードマップをまだ提供していないのです」と、ある欧州議会議員は述べた。

それは単なる金銭問題ではありません。「IRAと欧州グリーンディールの額は実質的に同程度だが、米国の法律は税額控除に基づいているのに対し、欧州の制度は基本的に規制と補助金に基づいている」とナティクシス銀行のエコノミスト、パトリック・アルタス氏は述べた。「米国では企業投資率が上昇している一方、ユーロ圏では低下している。これは、米国のアプローチが企業投資を促進する上でより効果的であることを示唆している。」

それに加えて、欧州の製造業の支柱であるドイツは存亡の危機に直面している。ロシアからの安価なエネルギー輸入と、特に中国への輸出に依存している同国の経済は現在低迷しており、ドイツの産業モデルは深刻な問題を抱えている。ドイツは内燃機関車に重点を置いており、電気自動車への移行に苦労している。

言うまでもなく、人口の高齢化はますます加速しており、経済の革新力と発展力が弱まっています。

ドイツはまだ成長戦略を調整していないが、多くの新工場を展開している東欧諸国も自らの改革に苦戦している。「それだけでは不十分だ。欧州は戦略的な原材料や半導体の供給さえ保証できない」と専門家のシャルル＝アンリ・コロンビエ氏は評価した。

実際、「欧州の再工業化」は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとクライネ紛争以降、欧州大陸の指導者らが言及してきた構想だ。しかし現在、工業生産はインフレ、金融引き締めから外需の弱体化、全般的な不安定さまで、多くの大きな課題に直面している。

ハンブルク商業銀行は、2023年初頭から製造業の需要が減少し、ユーロ圏購買担当者指数（PMI）の低下につながると考えています。工場が引き続き価格を引き下げているにもかかわらず、PMIは2020年9月以来初めて損益分岐点を下回りました。

今後数カ月間、国内外からの新規受注不足により、工場の生産量は引き続き「減少」するだろう。ハンブルク貿易銀行はまた、ユーロ圏の４大経済大国であるドイツ、フランス、イタリア、スペインに渡ってこの下落が広範囲に及んでいると指摘した。

再工業化戦略は、主要産業における戦略的自立として理解されます。これはEU内部の結束を強化するための取り組みでもあると考えられている。この戦略を確立するというアイデアはドイツとフランスによって始められました。

フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、フランスが他の主要国に依存したり、その消費市場になったりすることを望まないのであれば、同国を「再工業化」する計画を発表した。さらに、フランスは、欧州第2位の経済大国のGDP成長のわずか10％を占める産業の割合を改善する決意もしている。

ヨーロッパは産業革命発祥の地として知られています。欧州の再工業化戦略を構築することは単なるアイデアではなく、第 4 次産業革命の文脈における必要性です。しかし、ヨーロッパは現在、高額な米国の法案の影響に苦しんでいるだけでなく、現在の困難な経済状況では、成功する戦略を見つけるのにおそらく長い時間がかかるだろう。

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