経済特区モデルは、競争上の優位性を高めるために多くの地域で優先されています。

多くの地方自治体は、投資誘致における競争上の優位性を考慮し、経済特区計画の補完を提案している。

経済特区への優先投資

経済特区モデルは、社会経済発展のための資源を誘致するための多くの地域にとって優先的な選択肢です。企画投資省は、第15期国会第8回会議で国会議員が質疑した内容の一つである経済特区の国家管理について国会議員に報告した。

ズンクアット、ブンアン、ギソン、ディンヴー・カットハイなどの既存の経済特区の開発実績は、経済特区の形成により多くの機会が開かれ、投資インセンティブ、同期したインフラシステム、大規模産業開発の条件を通じて地域経済発展を促進する原動力が生まれることを証明しました。

現在、投資誘致における競争上の優位性を高めるため、多くの地域で経済特区モデルの開発が優先され続けています。

例えば、クアンニン省は、3つの国境経済区と2つの沿岸経済区を含む5つの経済区を設定しました。ハイフォン市はディン・ヴー・カットハイ経済区を設立し、第2の沿岸経済区の設立を提案した。ニントゥアン、ビントゥアン、ベンチェなどの南部のいくつかの地域も経済特区計画の補足を提案した。

現在、製造業における投資プロジェクト、特に投資資本の大きいプロジェクトでは、投資場所として工業団地や経済特区を選択するケースがほとんどです。たとえば、Samsung、LG、Lego、Pandora、Formosa などです。

地方レベルへの徹底した地方分権

計画投資省は、経済特区の発展に向けた方向性を決定し、資源を動員する権限が地方に徹底的に分散されたと報告した。これらの内容は、工業団地および経済特区の管理を規制する政令第35/2022/ND-CP号で具体的に規制されています。

具体的には、管轄地方自治体が当該地域における経済特区開発計画の策定および実施の指導を主宰するものとする。経済特区建設に関する業務および総合計画プロジェクトの策定と承認を組織します。

地方自治体は、国家予算資本を使用して経済特区内外の技術インフラシステムに投資するか、または投資を支援するかを決定する権利を有します。

地方当局はまた、投資法の規定に従って工業団地や経済特区の管理委員会が設立されていない期間中、経済特区内の機能分野のインフラの建設と事業への投資プロジェクトに対する投資手続きの実施を指導する権利を有する。現地の労働力や高度なスキルと資格を持つ労働力の採用と活用を優先するため、法規制に従って具体的なインセンティブと奨励政策を発行します。

地方自治体はまた、法律の規定に従って土地の賃貸または転貸において優先権が与えられる投資企業に対する条件と基準を発行する権限も持っています...

得られた成果は、多額の投資資金を誘致し、開発投資のための重要な資源を補充し、経済成長の促進に貢献しています。

工業化と近代化のプロセスを加速し、開発空間を変革し、産業と地域の連携を促進し、長期的な成長のための重要な基盤を構築します。

雇用創出、労働力再編、労働生産性の向上、人材の質の向上に貢献する。環境保護に積極的に貢献し、グリーン成長志向を実行します...

工業団地と経済特区に関する法律の必要性

計画投資省は、新たな状況における工業化と近代化の要件を満たすために工業団地と経済区の開発の促進を確保するために、工業団地と経済区に関する法律の研究と策定を推奨しています。同時に、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、グリーンエネルギーなど、世界の新しいトレンドにも対応しています。

この提案の根拠は、計画投資省が言及した工業団地および経済特区開発の限界である。例えば、計画の質と有効性は要件を満たしておらず、土地利用の効率は高くなく、工業団地や経済特区の開発に割り当てられる中央予算の資本は依然として限られています。

計画投資省の説明によると、主な理由の1つは、工業団地や経済特区に関する制度や法律が未完成で、同期が取れておらず、開発要件に適応するための突破口が開かれておらず、工業団地や経済特区の発展の新たな方向性が生まれていないことだ。

工業団地や経済特区に関する法的枠組みは高度ではなく、工業団地や経済特区の運営を規制する法的枠組みは散在しており、十分に強力ではなく、政令レベルにとどまっています。一方、工業団地や経済特区の運営は、計画、投資、企業、土地、建設、環境保護、住宅、労働など、法律レベルで規制されているさまざまな分野に関連しています。

ベトナム全般、特に工業団地や経済特区における投資優遇制度や投資支援政策は依然として効果がなく、投資の流れを方向づける変化を生み出していない。

現地では、工業団地や経済特区に対する国家による直接管理機能を果たすため、工業団地や経済特区管理委員会の制度が確立されている。

しかし、工業団地や経済特区の管理委員会の地位、機能、任務、組織構造に関する規制は不明瞭、不安定、一貫性がなく、十分に分散化されておらず、政府のワンストップショップモデルに従って行政手続きを改革するという政策を実施するための完全な法的根拠が確立されていない。

したがって、今後、工業団地および経済特区に関する法律を研究し、発展させる必要がある。

併せて、計画投資省は、工業団地や経済特区の開発における投資管理において「ワンストップ・オンサイト」モデルの効果的な推進を確保すべく、地方分権化と地方への権限委譲を推進することを推奨している。

現在までに、同国は陸上国境省のうち21/25省に26の国境経済区を有し、総面積は約775,800ヘクタールに達している。 18の沿岸経済区が設定されており、総面積は857.6千ヘクタールで、そのうち陸地面積は約568.4千ヘクタール（国土総面積の1.68%を占める）で、海に面した17/28省と中央直轄都市に位置している。

特別経済区は政令第35/2022/ND-CP号で追加された新しいタイプの経済区であるため、現在まで特別経済区は設立されていません。

出典: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html