フランスが富裕層への課税と「緊縮財政」を提案する理由

ミシェル・バルニエ首相の予算案の内容

ミシェル・バルニエ首相率いる政府は10月10日、フランスの2025年度予算案を発表した。この計画には、2025年までにフランスのGDPの2％に相当する606億ユーロのコスト削減を目標とする厳しい緊縮財政措置が含まれている。

これは、欧州委員会が6月にフランスとイタリア、ベルギーを含む他の6つのEU加盟国に対し、過剰な財政赤字を理由に制裁を開始したため、必要だと考えられている。 EUの財政規則では、国家予算の不均衡はGDPの3%を超えてはならず、公的債務は60%を超えてはなりません。フランスでは、 内務省の推計によると、財政赤字はGDPの約6.1％に達し、公的債務は110％（約3兆1000億ユーロ）に増加している。

パリは9月20日までにブリュッセルに予算案を提出する予定だった。しかし、夏のフランス議会選挙でエマニュエル・マクロン大統領支持派が敗北した後、フランスでは2か月間新内閣が発足せず、最後の政権が発足したのは9月22日だった。この点でフランスは欧州委員会に延期を要請した。

フランスのミシェル・バルニエ首相。写真：ロイター

この計画では、フランスは政府支出を削減することで400億ユーロを節約し、大企業と富裕層フランス人への増税（年間収入25万ユーロの個人または夫婦の場合はその2倍の20％）でさらに200億ユーロを徴収することになる。フランス政府の推計によれば、この措置は6万5000人と約440社の大企業に影響を与えるという。

フランス政府は、これらの取り組みは中流階級の大多数に影響を与えず、経済不況につながることもないと考えている。 「これらの税制措置は、低所得者、中流階級、そして労働者階級に影響を与えることはありません。これは、増税や緊縮財政の脅威を排除する道筋です。これに曖昧さは一切ありません。成長を阻害することで国家財政状況を改善するつもりはありません」と、ローラン・サン＝マルタン予算大臣は10月10日に述べた。

しかし、緊縮財政策はフランス国民にとって非常に敏感な分野に打撃を与える可能性がある。特に、フランス政府は、インフレの上昇にもかかわらず、医療費を38億ユーロ削減し、年金の増額を遅らせることを提案した。内閣はまた、公務員の給与を削減し、地方自治体の総費用を約50億ユーロ削減することも提案した。

サン・マルタン予算大臣は、フランスの最貧困層の電気料金上昇を防ぐことを目的としたいわゆる「関税シールド」を含む、パンデミック中に導入された社会保護措置の段階的な廃止が計画されていると説明した。

しかし、緊縮財政措置は防衛部門には影響を及ぼさないだろう。フランスの内閣計画によれば、来年の軍事費は33億ユーロ増加し、GDPの2％に達する可能性がある。 AFP通信によると、兵器への支出は16％増加して106億ユーロに達すると予想され、核抑止力への資金は2024年に比べて8％増の70億ユーロにまで上昇する可能性がある。

フランス政府の計画によれば、新たな措置は予算赤字を1480億ユーロまで削減するのに役立つだろう。来年の総予算収入は5360億ユーロ、支出は6840億ユーロとなる。

フランスの政治は不安定に陥っているのか？

ミシェル・バルニエ首相率いる内閣が提案した財政赤字削減案は、高い政治的リスクを伴う。政府はフランスのあらゆる政治勢力から批判を受けているが、制御不能な財政赤字と公的債務の増加は、政府が社会的義務に十分な資金を供給できないことに直接関係しているとル・モンド紙は指摘した。

国家予算法は今年末までに可決されるはずだ。フランス政府がねじれ議会で過半数を確保できない場合、議会での投票なしに法案を可決できるとするフランス憲法第49条3項を発動しなければならなくなり、ミシェル・バルニエ首相の政権に対する議会不信任決議が行われる可能性が高まる。

実際、ミシェル・バルニエ首相は就任直後、左派からの最初の激しい攻撃に直面した。 10月8日、ミシェル・バルニエ新首相率いる政府は、左派議員の請願を受けてフランス国民議会で初の不信任決議を乗り切った。

「これはこの国がこれまでに見た中で最も厳しい緊縮財政計画だ」と、フランス下院の財政委員会を率いる極左政党インビクタス党（LFI）の議員、マニュエル・ボンパール氏は語った。彼は、新たな措置によりフランスの経済成長が鈍化し、貧困が悪化すると考えている。

一方、国民戦線（RN）の報道官ジャン＝フィリップ・タンギー氏は、ミシェル・バルニエ首相の計画を「悪い取り組み」と呼んだ。 「我々が目にしているのは金融上の不公正だけで、国の財政状況に永続的な改善は見られない」と彼は語った。 RNは、40億ユーロを節約するために年金改革を6か月延期するというバルニエ政権の提案を拒否した。

RBCは、ロシア科学アカデミー国際経済・外交関係研究所（IMEMO）の専門家パベル・ティモフェエフ氏の言葉を引用し、極右がバルニエ政権を打倒しようとする左派の取り組みを支持すると断言するのは時期尚早だと述べた。 「右派は政府が提案した財政赤字削減策に不満を抱いているものの、右派政治家のミシェル・バルニエ内閣の崩壊は彼らにとって不利だ。ル・ペン氏率いる国民戦線（RN）は、当面の解決策としてミシェル・バルニエ氏を支持し続ける可能性が高い」と彼は述べた。

専門家は、フランスの新首相が極めて困難な状況にあることに同意している。首相が提案する財政措置は抗議の波を引き起こす可能性が高い。 「しかし、たとえ左派が人々を街頭に呼び込むことに成功したとしても、彼らが目標を達成できるかどうかは分かりません。退職年齢引き上げに関する改革に反対する大規模なキャンペーンが開始されたことを忘れてはなりません。しかし、マクロン大統領はこの取り組みを推進しようとしました」とティモフェエフ氏は指摘した。

ミシェル・バルニエ首相の内閣の運命は、首相が国民や企業に緊縮財政策の実現可能性を説明し、労働組合との対話を構築できるかどうかに大きく左右されるだろう、と彼は述べた。専門家が指摘するように、発表された財政赤字削減策が実行できない場合、バルニエ首相だけでなく大統領の支持者にも深刻な影響が出るだろう。

「マクロン大統領は、おそらく中道派と右派の連携を利用して、これらの不人気な対策のコストを分担しようとしているのでしょう。この場合、マクロン大統領自身は深刻な結果に直面することはありません。なぜなら、大統領選挙が予定されている2027年まで待てば済むからです。しかし、他の中道派政治家の中で誰が政権を握れるかは、財政赤字削減策に対する彼らの姿勢に大きく左右されるでしょう。フランス国民はきっとこのことを忘れないでしょう」とティモフェエフ氏は警告した。

ハ・アン

出典: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html