一連の発電プロジェクトが停滞している理由、10年以上経過しても稼働しているのは1つのプロジェクトのみ

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プロジェクトを完了するには平均 7.5 年かかります。

商工省は、第8次電力計画における沖合ガス・風力発電プロジェクトの実施における困難や障害を取り除く報告書を首相に提出した。

第8次電力計画によると、2030年までに建設投資され稼働を開始するガス火力発電所プロジェクトの総容量は30,424MW（23プロジェクト）で、そのうち国産ガスを使用するガス火力発電所の総容量は7,900MW（10プロジェクト）、LNGを使用するガス火力発電所の総容量は22,524MW（13プロジェクト）となっている。

2023年12月現在、ガス火力発電所はオモンI火力発電所（660MW）1基のみであり、2015年に稼働を開始し、現在は石油燃料を使用している。オモンI火力発電所は、ブロックBガス田からのガスを入手した後、ガス燃料の使用に切り替えます。

建設中のプロジェクトとしては、出力1,624MWのNhon Trach 3およびNhon Trach 4火力発電所プロジェクトがあり、進捗率は73%に達しています。 Nhon Trach 3およびNhon Trach 4火力発電所プロジェクトでは、Thi Vai LNGターミナルからのLNGを使用します。

現在、Thi Vai LNG港倉庫プロジェクトは建設が完了し、運用を開始しており、Nhon Trach 3およびNhon Trach 4火力発電所プロジェクトにLNGを供給する準備ができています。

残りの18件のプロジェクトは投資と建設の準備段階にあります。

商工省は、ガス火力発電プロジェクトの進捗状況を評価した結果、投資家の割り当てから商業運転開始までの複合サイクルガスタービンユニットの建設進捗には少なくとも約7.5年かかると述べた。この場合、電力購入契約（PPA）の交渉と融資の手配には約2～4年かかります。

「この段階の期間は投資家の能力、経験、財政、PPA契約の具体的な要件によって決まるため、決定が難しく、大きな変動がある」と商工省は指摘した。

実際には、ニョンチャック3火力発電所プロジェクトとニョンチャック4火力発電所プロジェクトは建設を開始しているが（現在約73％）、まだPPA契約を締結しておらず、融資資本の手配も行われていない。

商工省によると、2030年までに商業運転を開始できる発電プロジェクトには、オモン発電センターの発電プロジェクトなどが含まれる。 Nhon Trach 3 および Nhon Trach 4;ヒエップ・フオック2030年までに稼働するプロジェクトの総容量は6,634MWです。

残りのプロジェクトは、PPA交渉と融資契約が2027年までに完了した場合にのみ、2030年までに稼働させることができます。ガス火力発電チェーン（ブロックB、ブルーホエール）内のガス火力発電プロジェクトも、プロジェクトチェーン全体の効率性を確保するために、上流プロジェクトの進捗に依存しています。

需要の高い投資家

国内では、投資家はPPA契約において、長期にわたる安定した出力の約束や電力出力の購入、あるいはガス出力の購入の約束をガス購入契約から電力購入契約に移すことを要求することが多い。ガス価格を電気価格に転嫁する。

外国人投資家は常に非常に異なる要件を持っています。上記の要件に加えて、外国人投資家はPPA契約の言語が英語とベトナム語であることも要求します。英語とベトナム語に相違がある場合は、英語が優先されます。適用される外国法（英国またはシンガポール）。外国投資家は政府に対し、EVNの支払いと契約解除の保証、外貨両替の保証、接続・送電プロジェクトの進捗、送電網・送電事故などに関するリスクの保証を要求している。

商工省は次のように述べた。「電力市場の運営に関する現在の規制では、電力市場に参加する工場に対して最低限の電力消費量（物理的消費量）を義務付ける規定はない。」電力市場に参加するユニットの電力出力を物理的に保証するメカニズムの規制は、前述の電力法第17条および政治局決議第55-NQ/TW号と矛盾しています。

商工省は、現在の規制に基づき、今後ガス火力発電プロジェクトを実施するための基盤を整えるため、EVNと発電所の投資家に対し、契約電力出力について交渉・合意し、それを電力購入契約に追加するよう引き続き指導していくと述べた。

しかし、EVN がガス火力発電プロジェクトの投資家と長期契約による電力供給に合意し、約束したことで、EVN (プロジェクトの電力購入者) にとって実際的な問題が生じることになる。

EVN が多くの発電所から購入を約束している出力が実際の需要を上回る場合があります。その時、工場は発電しないが、EVNは依然として電気代を支払わなければならず、小売電気価格が速やかに調整されなければEVNの財務バランスに影響を与えることになる。

しかし、ブロックBやブルーホエールなどのガス電力プロジェクトチェーンのような国内のガス電力プロジェクトの実施は効率をもたらし、国家予算に貢献することになるため、商工省は、電気料金に圧力をかけたりEVNに負担をかけたりすることなく、ガスと電力プロジェクトを同時に実施するためのEVNとPVNのための財務メカニズムを構築するよう政府に関係省庁を割り当てることを勧告している。

最近、商工省は首相に報告し、水平移転の原則（ガス価格を電力価格に移転し、ガス売買契約におけるガス出力の引受規制を電力売買契約に移転する）に基づくガス・電力引受メカニズムの政策に首相が同意することを提案し、商工省に、首相が承認した原則に基づいてガス売買契約、ガス販売契約、電力売買契約の交渉を関係者に指導するよう割り当てました。

これまでのところ、政府常任委員会は、ブロックB、ブルーホエール、LNGニョンチャク3＆4プロジェクトについて、ガス価格を電気価格に転嫁することに原則的に同意している。

ニョンチャック3＆4LNGプロジェクトの電力とガスの生産量の引受内容について、政府常任委員会は「電力とガスの生産量の引受交渉は企業間の生産・事業契約である」とコメントした。

ガス火力発電プロジェクト（国内で採掘されたガスやLNGを使用した発電プロジェクトを含む）の開発には困難や障害があるため、洋上風力発電は多くの所管官庁、省庁、部門が関与する非常に新しい問題です。したがって、商工省は、首相が、メカニズム、政策、緊急かつ重要な問題の調査と提案に重点を置く政府部門間作業部会を設立し、同時に、検討と決定のために管轄当局に提出するための一貫性と実現可能性を確保するための法的文書の改正を提案することを推奨します。