電力業界が投資誘致を困難にしている理由

専門家は、将来の電力不足のリスクを回避し、電力業界への投資を誘致するために、市場に応じて電力価格を調整し、コストを正確かつ十分に計算することを推奨しています。

現在の電力価格は市場メカニズムに従っていないため、電力業界は投資を誘致することが困難である（Arnh: D.T）

一貫性のない電気料金

電力価格の欠陥が、生産コストを正確に、十分に、透明に計算し、市場に近い小売電力価格構造を構築する方向に速やかに調整されなければ、電力業界への投資を誘致することは困難となるだろう。これは、電力業界への投資誘致に関する最近のセミナーでの専門家の意見です。

価格専門家のグエン・ティエン・トア氏は、現在の電力価格が市場メカニズムに従っていないため、電力業界が投資を誘致するのは非常に難しいと指摘した。

証拠によれば、石油、石炭、ガス価格などの投入コストは市場価格に追随しているが、出力される電力価格はコストを正確に反映していない。調整に時間がかかりすぎたり、調整が正確にまたは完全に計算されなかったりして、電力生産および取引で発生したコストが完全に補償されない場合があります。

「投入価格は市場価格に従うが、出力価格は市場に基づいていない」ことが、電力生産と事業がこれまで以上に困難になっている理由だとトア氏は語った。

電力業界は、電源開発のための資金の面で大きな課題に直面しています。第8次電力マスタープランによれば、2030年までにこの需要は1,198億米ドルに達し、少なくとも年間110〜120億米ドルの投資資本が必要になるという。

これにより、ベトナム電力グループ（EVN）は2022～2023年に最大47兆5000億ドンの損失を被ることになるほか、電源や送電網への再投資も困難になる。また、電気料金も多目的な役割を担っているといわれています。

トア氏は次のように分析した。「正しく、十分に計算し、費用回収を確実に行う必要がある。同時に投資誘致を促進し、社会保障とエネルギー安全保障を確保し、インフレを抑制しなければならない。目標は数多くあり、中には相反する目標も含まれる。」さらに、電気料金の相互補助の仕組みは長年続いていますが、まだ解決策は見つかっていません。

これは、家庭の電力消費グループの階層における相互補助です。生活費と生産の間の相互補助、地域間の相互補助。したがって、電力価格は市場価格の正しい原則を保証するものではなく、経済部門の投資参加を促すものでもありません。

エネルギー経済学者のブイ・スアン・ホイ准教授は、電気料金が正確かつ十分に計算されない場合の影響をさらに分析し、2023年には供給が不足して強制停電が発生するのが典型的な例であり、生産・事業活動、投資環境、人々の生活に悪影響を与えると述べた。

ホイ氏によると、電気は投入物であり、特別な必需品であり、投入物の中の投入物であるため、電力不足と停電は経済が負担しなければならない大きな損失です。 「経済は農業から工業へと移行しますが、その投入がなければ経済は機能しません。そして、経済が機能しなければ、成長もありません」とホイ氏は分析した。

投資資金不足と電力不足のリスクへの懸念

専門家の分析によると、電力価格が今のように多目的に管理され続け、小売価格がすべてのコストを完全に計算していない場合、EVNは損失を被り、EVNは国有企業であるため、国家は資本を失うことになる。

逆に、資本コストが正しく計算され、販売価格に完全に組み入れられていれば、政府はEVNが拡張に再投資するための利益と資源を得ることになります。

利益がなくなると、拡張のための再投資はなくなり、発電や送電網への投資に確実に影響を及ぼします。

8月21日午前の国会常任委員会の質疑応答で、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、EVNの投入コストと販売価格の差が1kWhあたり208～216ドンに達することがあったと認めた。

さらに懸念を表明し、ブイ・スアン・ホイ准教授は次のように分析した。「EVNの財務状況が悪化し、投資が不可能になった場合、電力不足のリスクが生じます。同時に、EVNが多額の損失を被り、支払い能力を失えば、EVNへの電力販売に参加している他の企業にも確実に影響が及び、ドミノ効果によって電力業界への投資誘致がさらに困難になるでしょう。」

第8次電力マスタープランによれば、2030年までに投資需要は1,198億ドルとなり、年間110～120億ドルが必要となる。一方、政府保証の仕組みがなくなり、ODA資金の調達には基本的なコミットメントが必要となり、商業融資にはプロジェクトの効率性を証明する必要があるため、EVNの資金調達能力は非常に限られており、資金動員は容易ではない。

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、電力価格メカニズムと電力価格管理メカニズムの変化が遅いことが投資誘致を困難にしている現実だと述べた。同氏によれば、不当な投入価格と産出価格により運営が困難になるため、包括的かつ同期した政策改革が必要だという。

国有企業と民間企業の両方を含む電力業界の構造に関しては、財務メカニズムが透明化され、社会補助金とは何か、価格補償とは何か、事業とは何かなどを明確にする必要があります...

「電力販売や価格算出など、電力に関わるあらゆる活動や段階における競争の鍵は、競争力と市場性を高めることです。例えば、投入価格が変動すれば、出力価格を調整することができます。もし私たちが制御できない変動があり、それを6ヶ月から1年も放置するなら、それは市場ではありません」とファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。

そのため、専門家は、2014年から適用されている電力価格管理に関する重要な文書を変更せずに放置することは不可能であるため、首相が小売電力価格の構造改善に引き続き取り組むことを勧告している。

同時に、価格構造と価格管理の仕組みをより高いレベルで合法化する必要があります。現在、ガソリンは週一回の規制があり、電気はそうはいかないかもしれませんが、法律レベルで3ヶ月ごとに調整されるように規制されれば、電気料金は基本的により安定するでしょう。

何よりも、電気料金が正確かつ十分に計算されなければ、電力業界と電力企業はキャッシュフローの不均衡に陥るリスクがあり、追加の電源を開発する意欲がなくなり、将来的に電力不足に陥るリスクにつながる。

出典: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html