教師法は、教師に対する国家管理の視点を調整する機会となる。

11月20日、国会は第8回会期を継続し、本会議で教員法案を審議した。教師法案の内容については、国会議員から多くのコメントや意見が寄せられた。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教師法の制定過程、注目すべき点、そして期待について語った。この法案が公布されれば、教師の地位を確約・維持し、地位を向上させることが期待されている。

PV:教員法案の中で「画期的」だと考えられている点の一つは、「教員の採用、活用、管理において教育部門がより積極的な役割と主導権を持つ」という提案です。大臣は、教員法プロジェクトがこの提案を行う理由を説明できますか?

グエン・キム・ソン教育訓練大臣

グエン・キム・ソン大臣：教師に対する国家管理は、教職員が教職に就いた時からキャリアを積み、退職するまでの育成過程において、重要かつ一貫した内容です。教師に対する国家管理には、公立、私立を問わず教師が自分自身、自分の職業、自分の使命、そして自分の成長の道筋を把握できる適切な専門的法的枠組みが必要です。そうして初めて、教師は学習者に成功をもたらし、社会の期待に応えることができるのです。

教員法は、教員に対する国家の管理における私たちの見方や考え方を調整する機会であると言えます。教師法は、人事管理から人材管理へと焦点を移し、教師に対する国家管理における制度的革新を示す必要がある。

人事管理と現在の人事管理との根本的な違いは、教師が教育の成功に貢献する重要なリソースとして見なされている点です。このリソースには、教育部門が実施する規制システムに従って訓練、採用、使用、処遇された教職の専門家が含まれており、教職員の量、質、構造と教育の目標および開発要件との関連性を確保します。

教師に対する国家管理の考え方を人材管理モデルに転換することは、特に教育が根本的かつ包括的な革新の要求に直面している現在においては、緊急の要件です。

教員法は、教員の育成と育成のための一貫性があり、効果的かつ効率的な法的枠組みとなります。この法律では、教師の国家管理主体は教育部門の責任に重点が置かれ、具体的には省庁から部局、事務所、教育機関へと分散化されています。法律の制定の方向性としては、専門的要素を増やし、教師の研修と採用の両方において質に重点を置くことになる。

私は教師管理における専門性と質の要素を強調します。なぜなら、この要素により、州の管理が公的部門と私的部門の両方で革新的になることが保証されるからです。この法律はまた、明確な地方分権によってシステム全体の統一的かつ円滑な管理を導き、募集、動員、交換、使用が全国的に統一的に円滑に行われることを確保する。

このような専門性と質の要素を基盤とした教員に対する国家管理がより厳格で実質的な管理につながり、教員が職務活動においてより快適で自由な感覚を持ち、自己を成長させ職業に貢献できる条件がより整うことを期待します。

PV:教員法プロジェクトは、「行政職給与体系において教員の給与を最優先する」ことを提案し続けています。この内容は以前、教育訓練の根本的かつ包括的な革新に関する決議29-NQ/TWで述べられており、最近では決議29-NQ/TWの継続実施に関する 政治局の結論91-KL/TWでも改めて述べられました。しかし、決議29号の実施から10年が経過した現在でも、この内容は実施されていません。大臣、今回の法案に盛り込まれたら実施できるんでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣:我が党と国家は常に「教育と訓練を国家の最重要政策」と位置づけ、戦略的優先事項としています。決議第29-NQ/TW号は、教師の給与政策を明確に定義しています。政治局の結論91-KL/TWは最近、これが党と国家の懸念を示しており、教員を育成するための政策を実施するという観点を示していると改めて強調した。そして、このことは教職員に大きな興奮を与え、教育全般、特に教職員に対する党と国家の指導と配慮に自信を持たせます。

これまで、変化はあったものの、教員の給与政策に関しては、依然として多くの困難があるため、基本的にはあまり実施されていません。

教師は多数を占め、100万人以上が州の予算から給与を受け取っていることがわかります。したがって、私たちは本当に懸念しているのですが、この懸念を実現するためには、支出できる州の予算を均衡させなければなりません。我が国はつい最近貧困から脱却したばかりですが、国家の発展のための資源の必要性は依然として非常に高く、教師だけでなく労働者全体が依然として多くの困難に直面しています。したがって、方向性は非常に明確ですが、それを実行するには、追加の適切なリソースの計算が必要になります。

教員法案に給与政策の提案を盛り込むにあたり、私たちは給与政策の必要性と計算の必要性についても強調しておきたいと思います。ある観点から見ると、最近はあまり大きな変化はないものの、二度の基本給調整によって教師の生活も一段階改善され、教師に大きな励みをもたらしたことも認識する必要がある。

PV:教師が自分の職業にこだわり、それを愛する大きな動機の一つは、その職業の地位と名誉です。大臣によると、現状において教師の地位を継続的に向上させるにはどのような解決策が必要でしょうか?

グエン・キム・ソン大臣：教員は常に自らの職業を愛しており、社会に認められ、認められ、自分を最大限に表現し、職業に貢献し、職業上の責任を示す機会を得たいと強く望んでいることを認めなければなりません。

近年、教育法と高等教育法により、教育と訓練の分野における産業ガバナンスとイノベーションにとって非常に重要な法的根拠が確立されました。しかし、公務員や労働者という非常に特別な力を持つ教師の認識、責任、義務、権利を制度化するためのさらなる法的根拠も必要です。

教員法案は、今度の第8回国会で初めての意見聴取のために国会に提出される予定であり、この法律で述べられている政策が可決され、実際に実施されれば、教員の育成にとって重要な手段となることを期待しています。

過去10年間、教員給与問題が期待通りに実施されなかった理由の一つは、法的根拠の欠如にある。教員法が、教員管理における革新、教員に対する確約、専門的な表現、および方針に対する法的根拠の問題を解決することを期待します。これは、教師の地位を確証し、維持し、社会における教師の地位を高めることに大きく貢献するでしょう。

PV ：大臣、ありがとうございます！

出典: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov