石油販売業者と石油小売業者の団体は、石油事業に関する法令の改正に関連した問題について首相に文書を送付した。草案第 4 号は商工省で検討されている。この新しい政令は、2014 年の政令 83 号、2021 年の政令 95 号、および 2023 年の政令 80 号に代わるものです。

石油取引業者団体は首相に提出した嘆願書の中で、新法案は石油企業を差別し、独占的地位にある大企業に事業上の優位性を与え、否定的な機会を創出し、「集団利益」を形成し、中小企業の事業権を制限するものだと主張した。

ガソリン価格の管理の仕組みについては、輸入仕入価格が世界情勢に左右される中で、行政命令により小売価格が決定される方式を維持し続けることは、企業会計原則や市場ルールに反するものである。ガソリン価格の算出方法は透明性と競争性を確保していません。

石油取引業者グループは、政令草案に関する意見収集はまだ形式的で実質的ではなく、影響を受ける主題に対する包括性と完全性が欠けており、法律文書公布法の要件が確保されていないとの意見を表明した。

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石油取引業者のグループは、石油取引に関する新しい政令の草案において一連の不合理な問題を提起した。写真：ミン・ヒエン

「多くの重要な問題が世論によって指摘され批判されているにもかかわらず、修正されていないことが分かっている」とトレーダーグループは強調した。したがって、このままの状況が続けば、石油市場全体の運営、特に石油企業の事業活動に真の革新とプラスの影響はもたらされないでしょう。

上記の問題に加え、石油取引業者団体は草案の内容において一連の不合理な問題を提起した。

具体的には、現在の状況では、ガソリン供給の一部が国内で生産されているにもかかわらず、販売業者は国内メーカーから購入できず、卸売業者のみが国内メーカーから購入できると規定されているのはなぜでしょうか。

さらに、政令案では、一次取引業者は他の一次取引業者からの購入を含め、相互に売買することが許可されている一方、再販売業者は単一の供給元、つまり一次取引業者からの購入のみが許可され、または強制され、相互に売買することは許可されていないと規定されている。

条例草案のような営業権の規制方法では、主要貿易業者である企業が自然に市場のリーダーとなり、主要貿易業者の子会社である企業を除いて、残りの流通・小売貿易業者である企業は従属的または雇用された立場に陥ることになる、と貿易業者グループは疑問を呈した。

さらに、石油取引業者グループは、市場シェアの30％を保有する企業、および/または5つの企業が共同で市場シェアの85％以上を保有すると、市場における支配的企業となると規定する2024年競争法も引用した。

実は、市場には長年にわたり市場シェア51％を占め、卸売業者としての営業権をすべて掌握し、特に輸入から卸売、消費者への小売までの流通システムを持つ超大企業が存在しています。また、主要貿易業者でもある大手企業が6社あり、輸入から卸売、小売まで市場シェアの88％を占めています。

「したがって、わが国には自由で平等かつ公正な競争メカニズムを備えた真の石油市場が存在していないことは明らかだ」とトレーダーグループは強調した。

また、各段階に価格決定権や割引配分権を与えることで、主要トレーダーが「支配」の立場を握った場合に競争が困難になると考えている。

したがって、この貿易業者グループは、政府と関係省庁に対し、現在の法的枠組みの遵守を確保し、自由で平等かつ公正な競争の原則に従って運営される石油市場を構築することを目指し、石油市場の管理と運営の方法とメカニズムにおいて革新の精神をもって政令案の改正を検討するよう勧告する。

中小企業支援法の精神と目的に沿って、流通・小売業における中小企業が買収されないように支援し、大企業や超大企業による独占や市場支配を減らすための解決策を政府に勧告する。

トレーダー団体によると、トレーダーの分類に関する規制を廃止する必要があるとのこと。その代わりに、この政令は、規制の対象は事業活動に関連する条件と技術基準を備えた石油取引企業全般であると規定しています。たとえば、輸入ビジネス条件など。石油貯蔵所の状況及び基準石油輸送車両の条件および基準、小売店、石油販売所の条件および基準...

さらに、石油価格安定基金の存在を見直すべきである。なぜなら、この基金は非効率的で実質的な効果がほとんどなく、企業全体に財政的負担をもたらし、事前に徴収される環境税と合わせて、多くの大企業がこの基金と税金を不法な利益追求のために悪用しているからである。

石油業界は嵐による大きな損失だけでなく、原油価格の急落による損失も被っている。一部の主要トレーダーは、2024年通年に割り当てられる総資源を削減することを提案した。