ディエンビエンの仮設住宅撤去の経験

2023年、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会は、ディエンビエン省の貧困世帯のために大連帯住宅を建設するキャンペーンを開始した。ディエンビエンフー勝利70周年となる2024年5月までのわずか9か月で、ディエンビエン省の貧困層向けの住宅5,000戸が完成しました。ディエンビエン省の貧困層のための住宅建設という目標を達成したことから得られた教訓は、人々の力を結集し、オープンで民主的であることだ。

ディエンビエン省トゥアンジャオ郡クアイ・トーコミューンドゥア村の貧困世帯のための大連帯住宅の建設。写真: ティエン・ダット。

ディエンビエン省はラオスと中国に隣接する、長い国境を持つ山岳地帯の省です。人口は64万人を超え、19の民族が共存しています。近年、党、国家、中央省庁、各支部から多くの政策を通じて常に注目されているにもかかわらず、ディエンビエン省は依然として貧しい省であり、貧困率は25.68%で、人々の生活は依然として非常に困難で、何千もの貧困世帯が依然として老朽化した家に住んでいます。

2023年、ディエンビエンフー勝利70周年に向けて、ベトナム祖国戦線中央委員会常任委員会が議長を務め、ディエンビエン省と調整し、貧困世帯向け大連帯住宅建設支援動員プロジェクト（プロジェクト09と称する）の開発と実施を組織し、ディエンビエン省と北西部各省の少数民族を支援するために社会資源を動員し、8,000戸以上の大連帯住宅を建設することを目標とし、そのうちディエンビエン省は貧困者向け5,000戸の住宅建設を支援した。

その後すぐに、ディエンビエン省党委員会は省内で住宅建設プロジェクトを実施する計画を発表しました。プロジェクトを 3 つのレベル (州、地区、コミューン) で実施するための運営委員会と作業グループを設立します。プロジェクトの宣伝活動は、村の集会、ラジオの拡声器システムによる宣伝、移動宣伝チームなど、多様で効果的な形で定期的に行われています。各世帯を訪問する検査チームを通じて。さらに、社会政策銀行や株式会社商業銀行は、少数民族や山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画に基づいて実施される住宅ローンの優遇信用政策を普及・推進している。

「コミュニティが助け合い、世帯が積極的に家を建てる」をモットーに、5,000万VNDの資金源は住宅を与えるためではなく、住宅建設を支援するためのものであるため、世帯は積極的に住宅を建て、（可能であれば）住宅建設のために他の資源を動員する必要があります。同時に、人々は自分の習慣や家族の状況に合った住宅モデルを積極的に選択することができます。各家庭が事前に資材を準備している場合は、伝統的な家屋を建てることが奨励されます。

ディエンビエン省祖国戦線委員会常任委員会の報告によると、同省の人々はプロジェクト実施の政策と計画に大いに賛同しており、受益世帯は興奮し、積極的に住宅建設に参加した。宣伝活動と並行して、大連帯住宅の建設を支援する対象者の審査、評価、承認の組織化が、適切な手順に従って、居住地域から評価され、対象者の適切さ、客観性、宣伝性、透明性を確保しながら行われます。住宅支援に関する請願や苦情の事例はない。

検討の結果、州は大連帯住宅建設の支援を受ける貧困世帯および貧困に近い世帯5,000世帯のリストを承認した。このうち、自らの住宅を建てることができないなど、特に困難な状況にある世帯が447世帯あります。各レベルの運営委員会は、これらの世帯を支援するために住宅建設を担当する部隊を派遣する計画を立てている。 2,500億ドンプロジェクトの支援源に加えて、世帯は家族や親戚から積極的に資金を動員して借り入れ、社会政策銀行や株式会社商業銀行の優遇住宅プログラムから1,662億200万ドンの資金を借り入れました。

いくつかの地域の運営委員会は地元の団体や企業を動員し、世帯が家を建てるための建築資材を支援した。政治・社会団体や軍隊は労働組合員、協会員、軍隊兵士を動員し、11万5000日以上の労働日数で各家庭の古い家屋の解体、建設資材の輸送、新しい家の建設を支援した。特に困難な状況にあり、自らの家を建てることができない世帯については、コミューン、区、町の運営委員会が機関、部署、社会政治組織を任命し、世帯の住宅建設を支援するために主導権を握り、資源を動員します。

ディエンビエン省は、9か月以上の実施期間を経て、貧困世帯向けの大連帯住宅5,000戸の建設を完了した。これは、プロジェクトの進捗要件より3か月以上早いもので、ディエンビエン省の貧困世帯が、全国の同胞の愛情に満ちた新しく安全で居心地の良い家で、2024年の旧正月であるザップティンを祝うのに役立っている。

ディエンビエン省祖国戦線委員会常任委員会の情報によると、貧困者のための大連帯住宅建設支援動員プロジェクトの実践から得られた教訓は、すべての資源が公開され透明化された状態を前提として、人々が自発的に住宅を建設できるよう、人々の力を徹底的に宣伝し動員することだという。

まず、すべての幹部、公務員、そして国民、特に貧困世帯がプロジェクトの目的、意義、有効性から利益を得て理解し、十分に認識できるように宣伝活動を重視し、それによって国民の間に合意を形成することが重要です。政治システム全体の参加を動員する。

第二に、プロジェクトの実施には党委員会の強力なリーダーシップと指示が必要です。政府、あらゆるレベル、部門、祖国戦線、社会政治組織。運営委員会およびワーキング グループのメンバーに特定のタスクを割り当てます。

第三に、受益者の審査、評価、承認の作業は、村から村へと公的に、民主的に、透明性をもって行われなければならず、人々の間で否定的な世論、比較、不満が生じるのを避ける必要がある。

第四に、住宅建設の実施は、国家目標プログラム、特に少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムと統合され、より多くの資源を創出し、住宅の価値と使用価値を高め、同時に貧困世帯の責任と向上の意志と結び付けます。

第五に、各世帯は自らの状況や習慣に合った住宅モデルを自由に選択し、自らの意思で積極的に住宅を建設しなければならない。

第六に、各レベルの運営委員会は、プロジェクトの実施状況を定期的に監視し、検査および監督して、実施プロセスにおける困難を取り除くために、迅速に指示、促し、解決策を提案します。

第七に、プロジェクト実施に関する情報、報告、予備および最終要約体制を厳格に実施する。プロジェクトの実施に多大な貢献をしたグループや個人を奨励し、報酬を与えます。

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ベトナム祖国戦線第10回大会の閉幕直後、政治局員で議長のド・ヴァン・チエン氏は記者団に対し、「2025年までに全国の貧困層および貧困に近い層のための仮設住宅や老朽化した住宅をなくす決意だ」と答えた。議長は「政治システム全体を巻き込むことで、私たちは必ず成功する。ディエンビエンのような困難を乗り越え、ベトナム祖国戦線は9か月で5,000戸の住宅を建設した。強い決意で、2025年までに仮設住宅や老朽化した住宅をすべてなくし、飢餓撲滅と貧困削減の取り組みに貢献できると信じている」と断言した。

出典: https://daidoanket.vn/kinh-nghiem-xoa-nha-tam-tu-dien-bien-10293683.html