キエフは条件を設定し、他に選択肢はなく、ワルシャワは輸入穀物に対して「強硬」な態度を取ることを決定

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/09/2023

たとえキエフが世界貿易機関(WTO)への苦情を取り下げたとしても、ポーランドはウクライナの農産物輸出禁止を解除するつもりはない。
Căng thẳng Ukraine-Ba Lan: Kiev ra điều kiện, không còn cách khác, Warsar quyết ‘cứng rắn’ với ngũ cốc nhập khẩu. (Nguồn: Ukrinform)
ウクライナとポーランドの緊張:キエフが条件を設定し、他に選択肢がないため、ワルシャワは輸入穀物に対して「強硬」な態度を取ることを決定。 (出典:ウクルインフォルム)

これは、ポーランド政府報道官ピオトル・ムレ氏がZETラジオで明確に述べたことだ。これは、ウクライナのタラス・カチカ経済副大臣が、ポーランド、スロバキア、ハンガリーがウクライナの穀物危機を解決するためにウクライナ農産物の自国市場への輸入を制限する一方的な措置を取らないことを保証すれば、キエフはWTOへの申し立てを取り下げるという「交渉」的な発言をしたことに応えての発言である。

先ほど、ポーランド農業省から、ポーランドとウクライナの間で穀物に関する交渉が進んでいるという情報がありました。

しかし今のところ、ワルシャワはウクライナ産穀物に対する禁輸措置を解除する意向はない。ミュラー報道官は「ウクライナの穀物が我が国の農業市場に悪影響を及ぼさないという結論に達するまで禁輸措置は継続されるが、近い将来にそのような結論が出る可能性は低い」と述べた。

ミュラー氏はまた、ポーランドはウクライナと交渉する用意があるが、「現時点では状況は変わっておらず、禁輸措置は引き続き有効である」と指摘した。同時に、ウクライナのWTOからの脱退は「ウクライナが手続き上の交渉ではなく協力的な交渉を求めていることを示す善意の表れとなるだろう」と強調した。

ポーランドはキエフからの提案を受け入れるかと尋ねられたとき?

ポーランド政府報道官は、これはワルシャワにとって「受け入れられない」ことだと述べた。ウクライナは実際、ある種の「ライセンス」に基づいて自国の商品が輸入されることを望んでいるが、その制限を明確に定義していない。これにより、市場は再び不安定化する可能性が確実にあります。」

すでに報道されているように、ロバート・テラス農業大臣は、ポーランドがウクライナの穀物輸出の国内市場への流入を阻止していることについて、ウクライナのミコラ・スールシキー農業大臣に対し、WTOでポーランドに対する苦情を取り下げるよう要請した。これにより、穀物危機の解決に向けたさらなる交渉に好ましい環境が整うだろうと同大臣は述べた。将来のための仕組みを構築し、特定の感情を和らげても、状況は改善しません。

テラス氏は、ワルシャワはウクライナの農産物がポーランド市場に参入するためのライセンスを付与するというキエフの提案を検討し、最終的な決定権はワルシャワにあると述べた。ポーランドの農業大臣はこの提案を評価し、適切な規制を策定する必要があると付け加えた。

ウクライナとポーランドの関係では穀物危機がくすぶっている。ポーランドは9月16日以来、ECの決定に一方的に従わず、ウクライナ産穀物(小麦、トウモロコシ、ヒマワリ、菜種を含む)の国内市場への輸入を無期限に禁止し、自国領土を通じた作物の輸送を維持している。

これに対し、ウクライナは同様の行為を行ったポーランドとハンガリーに対しWTOに苦情を申し立てた。

ポーランドと同様に、ルーマニアも現在、ウクライナの穀物危機に対して異なる形で反応している。ルーマニアは、ウクライナを支援する意志がないと思われないように、ルーマニアの農家を保護するためにキエフと合意した輸出入ライセンス制度を実施した。 「一方的な禁止措置はルーマニアがウクライナを支援したくないというシグナルとなるため、実施しなかった」とマルセル・チオラク首相は述べた。

一方、穀物紛争は、ロシアがウクライナで軍事作戦を開始して以来(2022年2月)ポーランドがキエフと築いてきた友好関係を一掃する恐れがある。一方、現在ポーランド東部の倉庫には大量の穀物が保管されている。すべての倉庫は小麦で溢れ、倉庫から庭に小麦が溢れ出していました。

農業地域全体で、一部の農家は、コストをほとんどカバーできない価格で穀物を売るのに苦労していると話す。彼らは、自分たちの苦境の原因の一部は、昨年のウクライナ産穀物の大量輸入にあるとしている。ウクライナ政府は、ロシアの封鎖を回避するためにEUから輸入を許可されていたのだ。

しかし、この措置により安価なウクライナ産小麦がEU市場に流入し、ポーランドで供給過剰と国内価格の急落を引き起こし、農家を激怒させた。 10月15日の総選挙を前に、与党「法と正義」党にとって、この怒りを鎮めることは最優先課題だ ― たとえそれがウクライナとの同盟関係をさらに緊張させる恐れがあったとしても。

8年前に政権を握った右派ポピュリスト政党は、農業補助金に数十億ドルを費やしており、期限切れとなったEU支援のウクライナ産小麦、トウモロコシ、菜種、ヒマワリの種子に対する禁輸措置を物議を醸しながら一方的に維持している。アナリストらは、欧州の農家がキエフの広大な農場に「脅威」を感じており、ウクライナ産穀物をめぐる争いは将来的にさらなる摩擦が起こる兆しとなる可能性があると指摘している。

ポーランドはロシアとウクライナの紛争においてウクライナを強力に支持してきた。しかし、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、穀物問題で「政治劇」を作り出し、ロシアの思う壺に陥れているとしてワルシャワを批判した。キエフがポーランドをWTOに提訴したことは「最後の一撃」とみなされ、ワルシャワでさらなる怒りを引き起こした。

ポーランド市場社会研究所(IBRiS)の最近の調査によると、与党連合の得票率はわずか35%で、政権樹立に必要な議会の231議席に届かないという悲惨な結果となった。

アナリストらは、法と正義党にとって、2019年に圧倒的に同党を支持した東部の農村部の有権者を維持することが3期目の勝利の鍵だと指摘する。一方、140万の農場を抱えるこの国では、最近の穀物騒動が人々の心の中心となっている。

アナリストらによると、ロシアとウクライナの紛争による疲労とインフレの急激な進行が選挙を前に悪い雰囲気を作り出しており、法と正義党は「ポーランド第一」というフレーズをより頻繁に使わざるを得なくなっている。


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