先に行って道を切り開く
「人々が知る、人々が議論する、人々が行う、人々が検査する」というモットーを実践し、近年、ソンラ省は「コミュニティ投資監督」モデルの能力の構築、完成、強化に常に力を入れてきました。コミュニティ投資監督委員会の活動は、ソンラ省の地域における投資プログラムおよびプロジェクト、特に3つの国家目標プログラムに基づくプロジェクトの効果的な実施に大きく貢献しました。
ソンラ省人民委員会は、国家目標プログラム1719の実施を開始する前に、実施の監視および評価を組織することに関する2022年8月31日付の計画第215/KH-UBND号を発行しました。省人民委員会は、省内の国家目標プログラム1719の実施の監督と評価を組織するために、計画の実施に関する助言、監視、および統合の責任を負う常設機関として民族委員会を任命しました。
監視作業は「まず道を切り開く」というモットーで行われ、適切な分野で政策が実施され、受益者のニーズが満たされることに貢献しました。
イェンチャウ地区のトゥナンコミューン、ボーモン村と同様。村全体では142世帯、720人が暮らしており、その中にはモン族とキン族の2つの民族が共存しています。
村には100ヘクタール以上の春夏トウモロコシ、陸稲、170ヘクタールの果樹が栽培されているが、人々は今でも家畜や家禽を飼育していますが、ボモン村は依然として特に困難な状況にあります。
ボモン村長で党細胞書記を務めるムア・ア・チン氏によると、その理由は、省道13号線からイエンチャウ県トゥナンコミューンボモン村までの全長3キロの道路が以前は荒れた未舗装道路で、通行が困難で、農産物の販売も困難だったためだという。
そのため、インフラ事業に投資する政策が打ち出された際、住民の意見を調査・投票した結果、村の文化施設がまだ不足しているにもかかわらず、ボモン族の人々は一致して道路への投資を求めた。
その期待に応えて、イエンチャウ県は2021~2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム(国家目標プログラム1719)の資金から、ボモン村へのコンクリート道路建設に76億ドンを割り当てた。完成した道路は、特に農作物の収穫期に人々の移動を便利にします。
トゥアンチャウ県チエンラ幼稚園に属するソン村の学校プロジェクトへの投資も同様です。投資家として任命されたトゥアンチャウ地区建設投資プロジェクト管理委員会は、地域のニーズ調査を通じて、この地域の教師と生徒の緊急のニーズを特定しました。そこから、ソン村学校の投資プロジェクトを承認するよう管轄当局に助言します。
このプロジェクトは、国家目標プログラム1719から総額14億ドン以上を投じて2024年8月に開始されました。完成して運用開始されると、ソン村の学校は26人の児童と教師が広々とした学校を持つことができ、村の文化会館で勉強する必要がなくなります。
監督に同行する
当該地域での国家目標プログラム1719の資金によるプロジェクトおよび工事の実施中、ソンラ省の各部署、支部、地方自治体による監督作業には特別な注意が払われます。その中で、コミュニティ投資監督委員会の「延長された腕」を促進することにより、国家目標プログラム 1719 の投資効率が最大化されました。
監視プロセスにおいて、コミュニティ投資監督委員会は、建設プロセス、設計、資材、環境、進捗状況における違反を速やかに検出しました。例えば、2023年にナムギオンコミューン(ムオンラ県)は、国家目標プログラム1719の資金から総額22億ドン以上を投じて、デンディン村の生活用水供給プロジェクトに投資しました。
監督プロセス中に、建設ユニットが技術経済報告書と設計に準拠していないことが判明しました。作業員に対する指示や監督が不十分で、施工品質が低下する。現場での工事が中断…
ナムギオン社ベトナム祖国戦線委員会副委員長、ナムギオン社投資監督委員会委員長のクアン・ヴァン・ビエン氏によると、委員会は社人民委員会に対し、地区人民委員会、投資家、関連機関に報告し、計画通りの修理と使用開始を指導するよう勧告した。
「2023年から現在までに、コミューンコミュニティ投資監督委員会は、コミューン内の8~9件の投資プロジェクトに対し、10回の監督を実施しました。監督プロセスにおいて、2件のプロジェクトが設計図書に従って建設されていないことが判明しました。コミュニティ投資監督委員会は記録を作成し、建設部門に是正措置を講じるよう要請しました」とビエン氏は述べた。
ソンラ省のコミュニティ投資監視委員会は、「共に実行」をモットーに、監視活動を通じて欠点やマイナス面を発見するとともに、人々の主体的な権利を推進してきました。これにより、人々から資源を動員し、投資効率を高めることができます。
2024年4月、チエンパーコミューン(トゥアンチャウ地区)のフンニャン村文化会館が完成し、使用開始されました。このプロジェクトは、地区建設投資プロジェクト管理委員会によって投資され、総投資額は18億ベトナムドンです。
フンニャン村の党書記兼村長であるホアン・ティ・ラン氏によると、建設プロセスの間、村の投資監督委員会は5人のメンバーを任命して定期的に監督させたという。すべてのプロセスは投資家と請負業者によって公開され、透明性が保たれているため、違反はありません。国から支給された資金に加え、村人たちは4,000万ドン近くの労働日を提供した。
要約に進む
ソンラ省少数民族委員会の報告によると、2021年から2025年にかけて、同省は国家目標計画1719の10/10構成プロジェクトを実施するために6兆1549億2400万ドンを割り当てられている。同省は多額の資金源と多くの政策内容を備え、実施プロセス中の検査と監督に特に注意を払っている。
全政治システムの努力と人々の積極的な参加により、省内の国家目標プログラム 1719 の構成プロジェクトの実施は多くの好ましい成果を達成しました。 2023年末までに、省全体で158の集中型生活用水施設の建設に投資しました。 6,162世帯の生活水の問題を解決します。 179 校の民族系寄宿学校および半寄宿学校の施設、設備、教材を強化...
2024年は、同州が国家目標プログラム1719の実施において突破口を開くことを決意する年です。11月現在、州全体で55世帯に住宅用地を支援しました。 585世帯への住宅支援6,282世帯の生活用水を支援します。 8,233世帯を対象とした85の集中型家庭用水プロジェクトに投資する。 715世帯に安定した住居を整備する。
さらに、省全体で、少数民族地域の生産と生活を支える重要なインフラ工事163件に投資した。コミュニティ活動ハウス 191 軒。標準的なコミューン健康ステーション 2 か所。 66 教室棟;少数民族地区の社村における灌漑施設132件、施設291件のメンテナンス。さらに、57の職業訓練モデルが展開され、3,419人の労働者が参加しました。 3,600人の労働者に対するコンサルティング、職業紹介...
省少数民族委員会のグエン・ヴァン・トゥー委員長によると、ソンラ省は2025年に引き続き地方分権化を進め、地方と住民にプログラムの実施権限を与え、管理と実施におけるあらゆるレベルの自主性と柔軟性を高めるという。同省は、管理措置を同期的に実施し、資金源の統合を強化して、恵まれない社村への投資と支援に重点を置くほか、「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る」、「国家と民が協力する」というモットーを継続的に推進し、効果的に実行し、具体的なプロジェクトとモデルを実施している。
2024年の貧困世帯および準貧困世帯の調査結果に関する予備報告によると、ソンラ省の貧困率は2023年の14.17%から2024年には11.1%に減少し、設定された目標を達成した。同州は2025年までに貧困率を8.17%に引き下げることを目指している。
ソンラ:投資効率を確保するために積極的に資本を調整
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