現行法の定義に従って新しいタバコ製品、具体的には加熱タバコ製品（TLNN）を管理するには、投資法に基づいて政令67/2013/ND-CPを改正することが可能です。
この内容は、 法務省民事経済法部のレ・ダイ・ハイ副部長が9月24日に国会テレビで行われたセミナー「新世代タバコを管理するための政策提案」で提案したものです。
法的な一貫性が必要
議論に参加した代表者によると、TLNN はさまざまな理由からタバコ製品として簡単に識別できます。
まず、TLNN は従来のタバコと同様に天然のタバコ成分から製造されます (電子タバコ (TLĐT) にはエッセンシャル オイル溶液が含まれています。または、TLNN と TLĐT のハイブリッドですが、明確に定義されていない場合は、さらなる評価が必要なグループの対象となります)。以前、国内では、国会司法委員会のグエン・マイン・クオン副委員長が「電子タバコはタバコ規制法には記載されていないが、この法律におけるタバコの定義に非常に近い」とコメントした。
第二に、国際的な定義と実践に基づき、世界保健機構（WHO）から世界税関機構（WCO）、国際標準化機構（ISO）に至るまで、すべてがTLNNをタバコとして特定し、各国が現行のタバコ規制法に従って管理することを推奨しています。
法的には、新しいタバコを管理するには法制度全体を検討する必要があるとハイ氏は述べた。
まず、投資法ではタバコは条件付きの事業分野とされており、政府は経営条件を規制する役割を担っています。そのため、ハイ氏は次のように断言した。「新世代紙巻きタバコ、特にTLNNをタバコ製品とみなせば、我々はそれを管理下に置く資格がある。投資法により、タバコの生産と取引に関する政令67/2013/ND-CPを改正することができる。」
同時に、タバコ製品を規制するために使用される現在の法制度には、2012年に国会で公布されたタバコの害の防止および管理に関する法律（PCTHTL）が含まれます。これに基づき、政府はPCTHTLに関する法律の実施と、タバコの有害な影響を防止および管理するためのいくつかの措置を詳述した政令77/2013/ND-CPを発行しました。およびタバコ事業規制の詳細を定めた政令67/2013/ND-CP。
実施プロセス中に、これらの政令は政府の政令 106 号および政令 08 号によっても改正されました。
現在の法制度の実践により、法律および法律に準じた文書は、ビジネス上の問題と、TLNN を含むすべての種類のタバコの有害な影響の防止の両方に関して、完全かつ完璧なものになりました。
さらに、レ・ダイ・ハイ氏は、税務総局には、ビナタバ社製のタバコなどの国内生産タバコ製品や合法的に流通している輸入品に対してラベルを発行する仕組みがあると述べた。そのため、彼はさらに、このラベル表示措置は流通が許可された新しい種類のタバコを区別し、検査されていない製品を処理および破壊するための基礎として使用できると提案した。
同時に、保健省は特別消費税法案（改正）の中で、税金を使ってタバコの消費を効果的に抑制することを提案している。保健省法務局のホアン・ティ・トゥ・フオン氏は、9月24日午前のワークショップで次のように述べました。「タバコ税は、消費量を減らし、疾病と死亡者数を減らし、同時に国家予算の増加にも貢献するというベトナムにとって、二つの目標を達成するための最も効果的な解決策です。タバコ税を10%引き上げれば、喫煙率は5～8%減少すると推定されています。」
タバコ規制制度は国家機関によって施行されています。
また、9月24日の討論会では、伝統的なタバコと新しいタバコ製品の管理能力に関する質問に答えて、ベトナム祖国戦線中央委員会の民主・監視・社会批判部のグエン・クイン・リエン部長が次のように分析した。「現在、伝統的なタバコ製品は、タバコ輸出入管理機関、税務、税関、市場管理、専門の警察部隊など、国家機関からなるシステムによって管理されている。」密輸犯罪防止に関する運営委員会389もあります。そのため、連氏は「組織体制と執行体制の面では、不足はないと思う」と断言した。
ハイ氏は同じ見解を共有し、新しいタバコの管理の将来について次のように語った。「将来、国の管轄機関が新しいタバコ、特にTLNNを評価し、検査することになれば、タバコ製品として識別しやすいため、WHOの勧告に従って従来のタバコと同様に管理するという管理規則を発行することになります。私たちには、これを実行できる経験、装置、人材がすでにあります。」
実際のところ、現在まで政府の諮問機関は新たなタバコ管理に関して合意に達していない。この点に関して、参加した代表団は全員、商工省および保健省と同じ意見を共有した。両省のアプローチは異なっているものの、いずれも合理的な根拠と目標を持っているためである。しかし、これが経営方針の完成を遅らせる原因にもなっています。
TS。経済専門家で、ハノイ社会経済開発研究所の元経済研究部長のグエン・ミン・フォン氏は、新しいタバコ製品を監督なしに広めることは、国家管理の役割に悪影響を及ぼすだろうと警告した。国際的な経験から見ると、TLNNを禁止していない184か国のうち、多くの国がTLNNの合法化を認める場合の「利益がリスクを上回る」と考えています。通常、日本の厚生労働省の2024年8月の報告書によると、この国の喫煙率は2012年の20.7%と比較して現在はわずか10%であり、喫煙者の4.6%がTLNNに切り替えています。一方、日本の若者のTLNN使用率は0.1%と非常に低く、心配するほどではないと記録されています。
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