歩道のない道路という現実に直面して、すべての関係者の利益を調整することは困難である

2008年以来、市人民委員会は道路や歩道の管理と使用に関する決定を下してきました。しかし、実際の実施期間を経て、運輸省、地区人民委員会、いくつかの部局や支部は、規制や指導が行われていない問題がまだいくつか残っていることに気づいた。各部署や支部の道路や歩道の使用管理における調整と参加の役割は十分に発揮されていません。道路や歩道の管理、活用、秩序確保に対する地区および区レベルの人民委員会の責任は具体的に定められていない。

さらに、歩行者の交通安全を確保するために実際に行われている他の多くの活動については言及されていません。バイクや車の駐車、物品の売買など、都市特有の活動を組織するために必要な歩道の状態に関する詳細な規制がなく、交通参加者、特に歩行者にとって困難が生じています。道路や歩道の一部を交通以外の目的のために「犠牲に」しなければならないにもかかわらず、道路や歩道の管理と活用は実際には効果的ではありません。

歩道の一部が完全に商業活動によって占められています。

運輸省は、市人民評議会の決議および2023年に市人民委員会が出した決定を実施し、道路と歩道の一時使用に適したルートと場所のリストを作成しました。それ以来、実施から 9 か月後に結果を評価したのは 22 地区のうち 10 地区のみでした。 22地区中8地区が、2024年の最初の6か月間のこの作業の実施状況を報告しました。 22地区中9地区のみが、交通以外の目的に使用できる地域内の道路と歩道のリストを発行し、6地区が規則に従ってライセンス付与と料金徴収を実施しました。

道路や歩道の臨時使用料の管理と徴収を1年以上実施したが、総収入は約70億ドンにしか達しなかった。この金額のうち、運輸省が文化活動、自転車レンタル場所の手配、公共サービス会社の家庭ごみ集積所などから徴収する料金は25億ドンである。 6つの中心部と郊外地区の歩道レンタルによる収益は、主に商業サービス、商品の売買、スクラップや建設廃棄物の輸送に役立てられています。

道路の臨時使用のため、タン・ニエン・スン・フォン公共サービス株式会社は、中心部の20路線に有料駐車場を設置する任務を負った。しかし、2020年12月から2024年10月までにこの部門が徴収した金額はわずか220億ドンで、通行料徴収活動の支出と比較すると22億ドンの損失となった。このように、車道や歩道の一部を一時的に貸し出すことで、主に当面のニーズは解決されますが、効率性の観点から、上記の金額では、交通以外の組織活動により劣化した歩道や道路の維持管理や補修にかかる費用を賄うには不十分です。

国道1号線、ファム・ヴァン・ドン通り、トゥドゥック市のヒエップ・ビン通りなどの一連の主要ルート。ビンタイン地区のファン ヴァン トリ通りとファム ヴァン ドン通り。フーニャン地区のホアン・ヴァン・トゥ通りとファン・ディン・フン通り。第12区のハ・フイ・ザップ通りとレ・ヴァン・クオン通りでは、商業やサービス提供のための道路や歩道への侵入が依然として横行している。ヴォー・カイン・フン氏は、上記の状況を引き起こした主な原因の一つは、政令第168/2024/ND-CP号による道路や歩道の違法な営業使用に対する行政罰が政令第100/2019/ND-CP号と大差なく、抑止力が十分ではないことだと述べた。

歩道で商品を売買する行為は、多くの人が道路上に車を停めて取引や売買を行う習慣にもつながり、交通渋滞や事故のリスクを高めます。このような状況を防ぐために、道路交通安全法および政令165/2024/ND-CPでは、商業活動、サービス提供、商品の取引のために歩道を使用することを規制または許可していません。同時に、省人民委員会には別個の規則を公布する権限はない。したがって、政令165/2024/ND-CPにより、車道および歩道の一部を一時的に使用できる対象の拡大は認められたものの、ホーチミン市の規制に従って商業サービスや物品の取引のために歩道を貸し出すことは禁止されます。現在の道路過密状態の中で、交通安全を確保し、交通渋滞を緩和しながらも、通りに面した住宅地の商人や企業にとって利便性を確保することは、ホーチミン市にとって簡単な課題ではありません。

出典: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/