放棄された2つの1兆ドル規模の病院はいつ稼働を開始するのでしょうか?

二つの病院のうち二番目の施設はなぜ稼働できないのか？

1月現在のベトドゥック病院第2施設の状況（写真：グエン・ハイ）。

バックマイ病院第2施設建設投資プロジェクトおよびベトドゥック友好病院第2施設建設投資プロジェクトは、2014年1月16日付首相決定第125/QD-TTg号に基づいて実施された。

目標は、この2つの病院を、現代の同期基準を満たし、先進的な管理運営メカニズムを備え、地域の先進国と同等の診療レベルを持つ中央病院にすることです。同時に、中央病院の過負荷を軽減し、治療のために海外へ行かなければならない人の数を減らすことにも貢献します。

ベトナムで国際基準に従って病院が建設・運営されるのもこれが初めてだ。

2018年10月21日に両施設の検査場が正式に開設されました。

しかしその後、バクマイ病院の診察エリアのみ2019年3月から2020年3月までの一定期間使用し、その後一時運用停止を発表した。この地域はかつて新型コロナウイルス感染症予防のための集中隔離区域として使用されていました。

一方、ベトドゥック病院第2分院はテープカット式典を行っただけで、患者を受け入れていない。

バクマイ病院第2施設の診察エリアは、しばらく使用されていたが、その後一時停止された（1月撮影：グエン・ハイ）。

保健省によると、2つのプロジェクトが遅れている理由は、プロジェクトの実施過程で生じる問題、特に基本的な建設投資に関する規制の実施、具体的には建設契約の実施において問題が十分に予測されていなかったためであり、その結果、契約の実施や資本の決済および支出に問題が発生したという。

具体的には、工事の過程で、空調システムや給湯、エアコンの台数、医師や看護師の入院エリアの変更など、両病院の意見に合わせて多くの項目で調整や変更が行われ、実施期間が超過しました。

2019年、保健省はプロジェクト実施期間の延長を継続するよう要請した。プロジェクトのスケジュールは2020年12月31日に調整されました。

建設および契約履行プロセスには関連する問題が数多く存在します。 2021年初頭、プロジェクトは一時停止されました。

現在までに、両病院はまだ稼働していない。まだ未完成の項目も多数あります。医療機器のほとんどは購入も設置もされていません。特に、多くの付帯エリアは荒廃しており、壁が剥がれて苔が生えている場所もあり、庭や庭園には雑草が生い茂り、荒れ果てています。

2024年11月、バクマイ病院とベトドゥック病院の第2施設プロジェクトの建設が再開される

ハノイの有権者からの請願に応じた最近の文書の中で、保健大臣のダオ・ホン・ラン氏は、2018年以来、政府、首相、保健省、関係省庁がプロジェクトの困難や障害を取り除くための解決策を積極的に模索してきたと述べた。

2023年に首相は保健大臣を長とする学際的な作業部会を設立することを決定した。一部の省庁や支部のリーダーもメンバーです。

保健省と作業部会は、これらのプロジェクトの困難と問題を完全に解決するために検討、調査、解決策の提案に尽力し、検討と決定のために政府に提出する解決策を完成させました。

2024年11月初旬より、請負業者は再び建設工事を開始しました。保健省は投資家と請負業者に対し、プロジェクトの完了を確実にするために、緊急に最大限の資源を集中して建設を実施するよう断固として指示した。

私たちは決議34を発行しましたが、それだけではありません。新しい決議は、実施すべき主要なメカニズムと原則をいくつか示していますが、2つのプロジェクトを実際に実行に移すにはまだ多くの作業が必要です。したがって、仕事が終わったことに安堵のため息をつくのではなく、実装を組織化する必要があります。我々は進捗を少なくとも1か月短縮することを決意しています。

レ・タン・ロン副首相は2月19日午後の作業会議で、これら2つのプロジェクトにおける困難や問題に対処するための仕組みと解決策について講演した。

1月16日、保健省は政府に対し、これら2つのプロジェクトにおける困難や問題に対処するための仕組みと解決策に関する決議の承認を求める文書第11/TTr-BYT号を提出した。

2月13日、政府は、バクマイ病院2建設投資プロジェクトとベトドゥック友好病院2建設投資プロジェクトにおける困難と問題に対処するためのメカニズムと解決策に関する決議第34/NQ-CP号を発行した。

この決議は、困難を取り除き、2025年に両プロジェクトの投資と建設を完了することを確実にし、同時に、完成して使用開始直後に両病院を効果的に運営するための人材とその他の必要な要素を確保するためのメカニズムと解決策を提供します。

保健省は決議第34号を実施するため、作業部会の設立に関する2月17日付決定第585/QD-BYT号および実施計画第218/KH-BYT号を2月19日付で発行した。

保健省は、投資家、請負業者、2つの病院および関連部署に対し、契約の調整、建設の組織、医療機器の購入と設置の手続きを緊急に実施するよう指示している。

特に、政府決議第34号に従い、2025年にバクマイ病院2施設投資プロジェクトとベトドゥック友好病院2施設投資プロジェクトの建設を完了することを確保する。

今年稼働予定の2つの施設

2月19日午後、レ・タン・ロン副首相一行はバクマイ病院とベト・ドゥック友好病院の第2施設プロジェクトを視察した（写真：トラン・ミン）。

また、同文書によれば、人材確保について保健省は、第２施設の人材募集などを通じて、両病院に対し、人材育成に積極的に取り組むよう指示した。特に、バクマイ病院には医科大学があり、両施設の人材育成や質の向上に有利な要素となっている。

同時に、病院側は、2つの病院のうち2番目の施設について、インフラと医療機器の完成段階に適した配置計画、段階的な人材計画、ロードマップ（計画、配置、ローテーション、受け入れ、採用、国内外の研修などを含む）を策定する必要があります。規定に基づき、2つの病院に対する人材育成のための追加資金の調査。

保健省は、財務管理、投資、設備調達の仕組みに関して、両病院の計画プロジェクトに従って資金を補充するための具体的な仕組みについて首相および所管当局に引き続き助言や提案を行い、第2施設の運営開始後最初の数年間に両病院を支援していきます。

保健省は、2つのプロジェクトを速やかに稼働させ、無駄を回避するため、投資家、請負業者、2つの病院、関連機関や部署に対し、契約の調整、建設の組織、医療機器の購入と設置の手続きを実行するよう断固として指示している。その中で、上記2つのプロジェクトの建設が2025年に完了することを確実にします。

2つのプロジェクトの建設はほぼ完了している（写真：グエン・ハイ）。

プロジェクト管理委員会の代表者によると、同部署はバクマイ病院プロジェクトの進捗を確実にするためにゼネコンと調整を行っており、プロジェクトは8月15日に完了し、機器の設置が行われる予定だという。

ベトドゥック病院の請負業者は10月15日までに工事を完了することを約束した。

1月8日午後の政府定例記者会見で、保健省のド・スアン・トゥエン副大臣は記者団に対し、保健省は引き続きバクマイ病院とベトドゥック第2病院のプロジェクトにおける障害の除去を指導し、2025年の稼働開始を目指していくと約束した。

これに先立ち、保健省のレ・ドゥック・ルアン副大臣は2024年12月20日午後、記者団の質問に答え、建設面では、バクマイ病院第2施設が97％完成しており、残りは3％、ベトドゥック病院第2施設は85％完成しており、残りは15％であると述べた。副大臣によれば、（首相が以前要求した）6か月間の建設部分はおそらく難しくないとのこと。

「2014年から2015年に承認された医療機器については、実際の実施状況との比較検討を行い、医療機器の調達体制を整えます。各プロジェクトの費用は約1兆ドンです。所管当局が困難や障害を許容すれば、2025年に建設を完了させることが目標です」とルアン副大臣は述べた。

2014年、上位レベルの病院における過負荷の軽減の問題はこれまで以上に緊急なものとなった。当時、患者が3～4人、1つのベッドに横たわり、ベッドの下にまで潜り込んでいる光景は、多くの人をため息つかせた。

このため、首相は2014年1月に、バクマイ病院とベトドゥック病院の新施設2棟を建設する2つの投資プロジェクトを含む「ホーチミン市における5つの新しい中央および三次病院の建設への投資」プロジェクトを承認しました。

2014年12月、保健省はこれら2つの中央病院施設に対する新たな投資プロジェクトを承認しました。両病院の実施期間は2014年から2017年です。このプロジェクトは保健省の重点医療プロジェクト管理委員会によって投資されています。

バッチマイ病院第2施設は、病床数1,000床、延床面積118,941㎡の病院規模です。総投資額は4兆9,900億ドン、国家予算資本は4兆5,000億ドン、その他資金源です。

ベトドゥック友好病院第2施設は、ベッド数1,000床、延床面積117,714㎡の規模です。総投資額は4兆9,680億VND、国家予算資本は4兆5,000億VND、その他資金源はVND。

出典: https://dantri.com.vn/suc-khoe/khi-nao-2-benh-vien-nghin-ty-bi-bo-hoang-se-di-vao-hoat-dong-20250402211611160.htm