合併後の余剰公有財産の整理・処理における遅延と無駄の克服

多くの有権者や国民が関心を持っている問題の一つは、第18期省人民評議会第20回会議で財政局長に質問された次の点である。余剰公共資産の管理、使用、有効活用には依然として多くの制限があり、特に村、コミューン、公共サービス部門の合併後に余剰となる不動産施設などの公共資産の取り扱いにおいてはその制限が大きい。医療機器、職業教育機器。

タインホア財務局長の質疑応答の概要（写真：ミン・ヒュー）。

7月9日午後の質疑応答で、グエン・ヴァン・トゥ財務局長は次のように述べた。「2019～2021年にコミューンレベルの行政単位（AU）の配置と公共サービス単位の配置を行った結果、省全体で537戸の余剰住宅と土地が発生しました。」そのうち、社級と村級の行政単位の合併により余剰となった住宅と土地は457戸、公務単位の合併により余剰となった住宅と土地は80戸となっている。

現在、合併後の余剰施設数は53​​7施設中455施設と省人民委員会委員長に承認されている。その中で、住宅および土地施設の再配置および処理の承認された形式には、83 施設の譲渡が含まれます。 17施設がリコールされた。 193事業所の土地資産の売却、土地使用権の譲渡。 142施設を現地管理に移管し取り扱う。 20施設を一時拘留。計画が承認されていない不動産施設は、地区、郷、市の公共サービス単位を統合した後に余剰となった医療ステーションである537施設のうち82施設です。

現在までに、承認された計画に従って 142 の施設について地方管理移管の承認が完了しています。 5/83施設を移管する。 1/17施設（文化施設）の返還。旧トースアン町人民委員会事務所である施設1棟の売却決定および資産競売計画の承認。

財務局長グエン・ヴァン・トゥ氏が質問に答えた（写真：ミン・ヒュー）。

合併後の余剰不動産資産の再配置と処理の遅れの原因、責任、および克服するための解決策について、ド・ゴック・ズイ氏、チン・ティ・ホア氏、ディン・ゴック・トゥイ氏、ホアン・アイン・トゥアン氏などの代表者からの質問に答えて、財務局長のグエン・ヴァン・トゥ氏は次のように述べた。「余剰不動産資産の再配置と処理の遅れには多くの原因があります。客観的に見ると、タインホアは再配置が必要な住宅や土地施設が多数存在し、面積も広く、多くの住宅や土地施設には法的根拠が欠けており、実施が非常に難しい地域です。公共財産の管理及び使用に関する法律、土地法の規定に従った住宅や土地の再配置や取り扱いに関する法的規制、およびその実施を導く文書には依然として多くの欠陥がある。規制は具体的かつ明確ではありません。 2019年から2022年にかけて、COVID-19の流行は、計画の策定、評価、承認を目的とした、州内の住宅および土地施設の現状検査の実施に影響を及ぼしました。このため、住宅・土地施設の再配置や処理は計画どおりには進捗しなかった。

ド・ゴック・ズイ代表が財務局長に質問する（写真：ミン・ヒュー）。

財務局長は客観的な原因に加え、省人民委員会の計画第69/KH-UBND号の実施における地区、町、市の決意と取り組みの欠如による主観的な原因も強調した。機関、組織、部署の住宅再配置や土地処理は、計画、土地利用計画、建設計画、関連計画の検討、調整、更新の進捗状況によって決まります。しかしながら、計画、土地利用計画、建設計画その他の関連計画の見直しや更新の作業は依然として遅れています。長年にわたり、公共資産の監視は重視されてきませんでした。計画の見直しと開発の過程で、特に法的文書において多くの欠陥が発見されたため、実装プロセスは依然として混乱を招き、時間がかかり、計画どおりに進捗することができませんでした。

代表のチン・ティ・ホア氏が財務局長に質問する（写真：ミン・ヒュー）。

合併後の余剰不動産の再配置・処理計画の実施が遅れている主な責任は、資産管理・使用の任務を負う地方自治体や部署が、公共資産の使用基準や規範の検討、再配置・処理に関する書類の作成を遅らせていることにある。 「土地資産の売却、土地使用権の移転」計画を実行するための基盤となる計画と土地利用計画の承認が遅れている。財務省は、省不動産再編・処理指導委員会の常設機関として、地方自治体や部署に対し、速やかに実施を促し、実施結果を報告するよう求めなかった責任も負った。

グエン・ヴァン・トゥ財務局長は、合併後の余剰不動産資産の再配置と処理の遅延状況を克服するために、党委員会、地区レベルの当局、部署の長は、公共資産の再配置と処理を地方と部の重要な政治課題の1つとして認識する必要があると述べた。省人民委員会が提出または承認した計画に基づき、区人民委員会は関係部署に指示し、コミューンおよび区レベルでの余剰公有資産の検討を継続し、承認された計画または承認申請中の計画に従って各公有資産を処理することの実現可能性を慎重に評価します。承認された計画に従って実施条件を完全に満たした公共資産については、実施に向けて資産ごとに具体的な計画の策定を指導することに重点を置きます。審査後も手続きが滞っている公共資産については、区人民委員会が困難の解消に重点を置き、所管官庁に報告して実施指導を求めなければならない。

労働・傷病兵・社会問題省のヴー・ティ・フオン局長が財務省の局長とともに質疑応答に参加した（写真：ミン・ヒュー）。

質疑応答では、財務局長は、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制に役立っている多くの貴重な医療機器が使用されなくなったにもかかわらず、移管が遅れている現状についても明らかにした。職業訓練機関の職業訓練設備は過剰かつ不足しており、効果を上げていない。この内容を明らかにするため、労働・傷病兵・社会問題省のヴー・ティ・フオン局長と保健省のグエン・バ・カン局長代理が答弁に参加し、多数の有権者と国民の期待に応えた。

グエン・ヴァン・ティ省人民委員会常任副委員長が尋問に関連した内容の一部を明らかにした（写真：ミン・ヒュー）。

この内容を明らかにするために、省人民委員会常任副委員長のグエン・ヴァン・ティ氏は、余剰不動産の再配置と処理の計画の実施、および医療機器と職業教育機器の管理と使用における多くの困難と限界を指摘した。同時に、関係部門、支部、地方は、今後の実施の進捗を加速するために、より徹底した指導と運営を行うことが推奨されます。

省党委員会書記、省人民評議会議長のド・チョン・フン同志が、財務局長に対する質疑応答の締めくくりの演説を行った。

党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長であるド・チョン・フン同志は、財務局長との質疑応答を終えるにあたり、次のように強調した。「質疑応答では、代表者らは、質疑のテーマに沿った非常に具体的で簡潔かつ明確な質問をし、要点を突いており、建設的で非常に責任感のある質問をした。人民評議会代表者の役割、責任、監督権を示す。代表団の質問に対して、財務局長は直接、逃げることなく答えた。

本日の質疑応答を通じて、省人民評議会は省人民委員会、省不動産再編・処理指導委員会、財政部、関係部門、区・鎮・市の人民委員会に対し、省人民評議会代表の意見を研究・十分に吸収し、短期・長期解決策を効果的に実施して限界や欠陥を克服し、現在の余剰公共資産の再編・処理・管理の実施を加速し、同時に実践から教訓を得て、2023～2025年の区・社級行政単位の再編時期にさらに良い成果を上げるよう要請した。

したがって、省人民委員会は、中央機関に対し、公共資産の取り扱いプロセスにおける困難や欠陥を解消するよう報告および提案する。例えば、政府に対し、公共資産の管理および使用に関する法律および政令第151/2017/ND-CP号の規定に準拠するように政令第167/2017/ND-CP号および政令第67/2021/ND-CP号を改正するよう提案する。財務省に対し、土地利用型入札事業からの回収金という形での余剰公有財産の取り扱いについて具体的な指示を出すよう要請する。省内に所在する中央機関の余剰公有資産。土地上に公共資産がある場合、その土地を利用したプロジェクトに入札することによりプロジェクトを実施する投資家を選定することに関する規制がある。公有財産整理後の清算及び解体に関する規制。土地資産の清算後の土地競売に関する規制...

併せて、省内の公共資産、特に合併後の余剰住宅や土地の整理と処理を提案し実施するための規則と手順に関する具体的な指導文書を早急に発行する。村、集落、居住集団内の文化住宅である家屋および土地の競売に関する規制。ここで文化住宅の土地および建設資金は、人々の寄付を合わせた予算から、または完全に社会化された財源から賄われます。オークション収益の使用を規制し、不動産オークションを開催した後、住宅地を支援するメカニズムを提案します。

合併後の余剰公有財産の整理・処理の迅速化を指導することに重点を置く。各資産に対する特定の処理計画を承認する。複数の「土地資産の売却、土地使用権の移転」の事例を成功裏に実施し、手本として経験を積み、各地区、郷、市に再現します。

地方自治体および部署に対し、監視および管理のために公共資産を継続的に検討し、国の公共資産データベースに完全に更新するよう指示する。各不動産に関する完全な法的文書、特に土地使用権、家屋所有権および土地に付随するその他の財産の証明書の発行。省内の不動産施設の配置および管理に関する全体計画を承認する。物件は手配後、使用を開始してください。空きのまま放置したり、使用しなかったり、間違った目的で使用したりしないでください。

地方自治体や部署に対し、管理下にある既存の機械、設備、その他の公共資産を積極的に検討し、再配置するよう指示する。余剰機械、設備、その他の公共資産（基準や規範を超えるもの）については、その資産の管理と使用を委託された部署が、公共資産の管理と使用に関する法律および政府政令第151/2017/ND-CP号に規定された書式に従って、管轄当局または処理担当者に速やかに報告しなければなりません。同時に、規定に従って整理された後、機能や用途の変更を余儀なくされた一部の公共資産の修繕や改修に投資するための適切な財源を確保する。

部署や支部に関して、省党書記兼省人民評議会議長のド・チョン・フン氏は、次のような多くの任務を強調した。財務部は、合併後の公共資産の取り扱いに関する規則、手順、秩序の策定について省人民委員会に助言するために、天然資源・環境部および建設部を統括し、調整するものとする。地区、町、市が実施するための公共資産の再配置および取り扱いに関する規制について、タイムリーかつ完全なガイダンスを提供します。実施中に障害が発生した場合は速やかに排除し、権限外の場合は上司に報告します。

合併後の土地および住宅資産を管理する機関、部署、地方自治体と連携し、法的規制に従って担保資産を効果的に整理および処理するための計画を検討、策定します。行政単位の統合後の公有財産の管理・利用状況の監査・審査を強化する。違反があれば、タイムリーに修正、ガイド、処理します。

保健省は、支援を受けた機器の公有化の確立を求める書類を関連部署に早急に完成させるよう指示する。余剰機械、設備、資産の検討。利用ニーズを判定し、余剰地から不足地への転用等の方向で処理計画を立案し、規則に則って処理する。

労働・傷病兵・社会省は、各地区・町・市の人民委員会と連携し、職業訓練機関に余剰機械・設備・資産の見直しを指示します。使用ニーズを決定し、規制に従って処理オプションを提案します。

各区、町、市の人民委員会については、区域内の機関や行政単位の合併後の公共資産の再配置と処理の指導に重点を置く。法律、省人民委員会の計画番号69/KH-UBND、省の公共資産を合理的かつ効果的に再配置および使用し、無駄や損失を回避するための管理、指導、促進文書の規定を厳格に実施します。

省人民委員会委員長が各区、町、市の住宅および土地施設の再配置と処理に関する全体計画の調整と補充について意見を述べた後、実施計画を策定する。あらゆる計画に適合し、実現性の高い各住宅および土地資産の処理方法を開発します。省人民委員会に提出して承認を得て、定められた計画に従って実施を組織する。余剰となった文化施設や競技場を見直し、住宅地のコミュニティ活動の場として活用します。合併後の公有財産の管理及び活用の状況について定期的に点検・検討を行う。余剰住宅や余剰土地がまだ処理されていない間は、国有資産の浪費につながる侵害、紛失、劣化、損傷を避けるために、資産を管理、保護、保全するための人材を配置する必要があります。

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出典: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm