持続可能な開発に向けて

化学品法の改正は、党の新しい指針と政策を速やかに制度化し、現行法のいくつかの問題を克服するために必要です。

化学産業の持続可能な発展

第42回国会の日程によると、国会常任委員会は2025年2月7日午前、化学物質法（改正）草案の説明、受理、改正に関する意見を述べる予定である。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、第15期国会第8回会議において、化学物質法（改正）について説明し、明確化する演説を行った。

2007年に制定された化学物質法は、ベトナムにおける化学物質の国家管理における大きな前進です。今日、化学産業は農業、食品産業、医薬品、消費財の生産など多くの分野で重要な役割を果たしています。

しかし、化学産業の力強い発展に伴い、現行の化学法には多くの欠陥が明らかになり、安全性、環境保護、国際統合に関する新たな課題に対応できなくなっています。したがって、経営効率を向上させ、化学産業の持続的な発展を促進するためには、法律の見直しと調整が必要です。

商工省によれば、2007年の化学法の施行から16年以上が経過し、多くの欠点や限界が明らかになったという。化学プロジェクトに関する規制は、主に化学の安全性と環境保護を確保するための要件に焦点を当てており、技術、産業の発展方向、製品の品質に関する要件、またはグリーンケミストリーと持続可能な開発に関する要件については言及していません。化学活動への投資を誘致するための魅力的で安定したインセンティブの仕組みや政策は存在しない。

化学物質管理に関する規制は主に化学物質の生産、取引、輸入活動に焦点を当てていますが、化学物質の使用活動に関する規制は効果的な管理を保証しておらず、化学物質の輸送と廃棄に関する規制は一般的であり、注目されておらず、化学物質のライフサイクルに管理の抜け穴が生じています。

多くの消費財には、廃棄されると人体に直接影響を与えたり、環境に長期的な影響を与えたりする可能性のある有害な化学物質が含まれていますが、法律にはそれらを規制する規定がありません。

化学物質管理に関する法律の施行は時々緩いことがあります。多くの危険な化学物質が誤用され、管理機関や企業に多くの困難を引き起こしています。多くの部署では、化学物質の安全性に関する規制を軽視し、実施しなかったり、形式的かつ形式的に実施したりしており、化学事故の予防や対応を確実に行っていません。化学物質管理に関しては、管理機関間の調整と情報共有の仕組みが依然として欠如しています。

グエン・ホン・ディエン商工大臣は、第15期国会第8回会議において化学物質法（改正）草案に関する報告書を提出し、化学物質法は2007年11月21日に国会で可決されたと述べた。施行から16年が経過し、政府は、公布当時と比較して、現行の法制度は大きく変化したことを認識しています。党と国家は化学分野に関連する多くの主要な政策とガイドラインを発行しています。国会によって多くの新たな関連法も制定、改正、補足されました。

さらに、ベトナムは多くの自由貿易協定や化学物質管理に関する数多くの新しい国際条約や協定に加盟しています。一方、法執行の実践を見ると、現行の化学法の一部の規定には欠点や問題点が明らかになっており、実際の状況にもはや適合していないことも明らかになっています。

したがって、化学法の改正は、現在の国内外の状況、およびベトナムが参加している国際的公約に従って、化学分野における党の新しいガイドラインと政策を速やかに制度化し、現行法のいくつかの困難と欠点を克服し、法制度の一貫性と統一性を確保するために必要です。

化学品法（改正）制定の目的と観点は、化学産業の発展に関する党の指針と政策を迅速かつ全面的に制度化することである。

同時に、「成熟し、明確で、多数決で合意され、実践で検証された」規制の継承を確保する方向で、化学品法の規定を包括的かつ同期的に改正する。混乱や妨害を引き起こす、もはや適切ではない規制を廃止する。地方分権、地方分権化、行政手続き改革を推進し、国際経験を選択的に吸収しながら、新たな状況に適した原則と基本規則を補足・発展させる。

化学物質法案（改正版）は、政府が合意し国会に承認のために提出された以下の 4 つの主要政策に厳密に従っています。化学産業を近代的な基幹産業へと持続的に発展させること。ライフサイクル全体にわたる統合化学物質管理。製品中の有害化学物質の管理;化学物質の安全性保証の有効性を向上させる。

適切かつ同期した実行可能な政策を策定する必要がある。

11月23日午後に開催された第15期国会第8回会議で、商工大臣は化学物質法（改正）草案の説明と明確化のために演説し、同法の起草過程において、起草機関は現在の党と国家指導者の一貫した方向性を徹底的に把握したと述べた。「建設的な方向に法律を制定し、国家管理の要求を確保するとともに創造性を奨励し、すべての生産力を解放する」、「管理できないなら禁止するという考え方を断固として放棄する」。 「法律は枠組みの問題、原則の問題を規制するだけであり、あまり長くする必要はありません。」

化学産業は基幹産業の一つです - イラスト写真

同時に、起草機関は、行政手続きの削減と簡素化、情報技術を最大限に活用して経営資源を削減し、企業と国民の利便性を創出するという、国会に提出された政府の見解を一貫して実施してきました。国家管理の有効性と効率性に影響を与えず、法制度の一貫性と統一性を確保します。

法案草案の化学部門の政策は、化学産業の発展に関する党のガイドラインと政策（2021～2030年の10年間の社会経済発展戦略、第6回中央会議第13回会議の決議、グリーン変革、循環型経済、公平なエネルギー転換の促進に関する政治局の結論第36-KL/TWおよび第81-KL/TW結論に記載されている）を制度化した。

大臣によれば、化学産業を含む多くの基礎産業の発展に関する党の指針と政策を制度化するために、化学産業の発展を促進するための適切で同期した実行可能なメカニズムと政策を開発する必要がある。なぜなら、化学物質はあらゆる経済において極めて重要な役割を果たし、独立した自立した経済に貢献していることがますます明らかになっているからである。

したがって、法案は投資法に規定されている投資インセンティブの形式を維持し、主要な化学産業分野のプロジェクトに対するインセンティブと特別投資支援の対象となる対象に関する規定を調整するのみであり、化学分野における実際の投資活動の管理と適合性の柔軟性を確保するための詳細な規制を政府に提供することとしている。

現行の化学物質法と比較すると、化学物質法（改正版）では、特に特別な管理を必要とする化学物質について、ライフサイクル全体を通じて化学活動の管理を厳格化し強化するための規制も同期されています。地方分権、権限委譲、データベース共有を強化し、中央・地方レベルでの管理効率を向上します。

国会議員らは、化学物質法（改正）草案について議論し、同法の施行から17年を経て欠点や限界を克服し、化学産業の発展と化学物質管理に関する党の政策を具体化するために同法を全面的に改正する必要があるとの意見に賛同を表明した。

バクニン代表団のグエン・ティ・キム・アイン氏は、化学産業を基幹産業の一つとして位置づける党の指針と政策を制度化し、化学産業の発展を促進するために十分に強力なメカニズムと政策を創出する法律を公布する必要があると断言した。

代表団はまた、化学物質の生産、輸送、輸出、輸入、廃棄に至るまでのライフサイクル全体にわたる化学システムの管理についても合意した。有害化学物質の厳格な管理化学事故の予防と対応の有効性を向上させます。

ファム・ヴァン・ホア - ドンタップ代表団は、化学物質法（改正版）は非常に重要であるため、公布する必要があると表明した。過去において、化学物質は国家と民族の利益と経済発展に貢献してきました。同時に、化学物質はあらゆる分野における医療、研究、科学技術の進歩にも貢献してきました。

しかし、化学物質はそれを使用する人にとっても有毒です。私たちが化学物質を慎重に管理せず、人々が知らず知らずのうちに使用すると、犯罪者や強欲な企業が有毒化学物質を利用して製品や食品に混入することになり、これも非常に危険です。

「したがって、これらの欠点を制限し、修正し、社会経済の発展、ならびに国家防衛と安全保障に対する化学物質の価値を促進するために、化学物質法を公布することが非常に必要であると私は考える」と代表は強調した。

国会代表者の大多数は、化学はあらゆる国とあらゆる経済にとって基礎産業であると考えられるため、化学法（改正）を策定する必要性に同意した。現在、化学物質は人々の周囲に遍在し、化学物質は人々の周りに集まり、役立ち、取り囲んでいるため、「化学物質に関する法律（改正）」を公布する必要があります。代表団はまた、法案草案の作成を高く評価した。

出典: https://congthuong.vn/can-thiet-sua-doi-luat-hoa-chat-huong-toi-phat-trien-ben-vung-372609.html