首都文化の持続的発展に向けて

資本法施行から10年を経て、 ハノイは文化を含む多くの分野で目覚ましい成果を達成しました。

国の首都として、ハノイの文化産業の発展は切り離せないものです。

首都法案（改正版）は文化分野に関連しており、持続可能な開発を目指しています。同時に、伝統的な文化的価値が保存され、首都の発展の各段階に適した新しい文化的価値が補完されるようにします。

資本法の施行から10年を経て、ハノイは多くの分野で目覚ましい成果を達成しました。しかし、首都法には依然として欠点や限界があり、首都の様相を根本的に変え、首都の急速かつ持続可能な発展を促進するための足がかりとなるには至っていない。

文化遺産の価値の保護と促進における官民パートナーシップ

准教授 博士ハノイ文化大学のファム・ティ・トゥー・フオン学長は、 政治局が打ち出した視点、方向性、目標を制度化し、現実に即し、首都の潜在力と強みを結集し、効果的に活用するための画期的なメカニズムを創出できるような首都法（改正版）の公布が非常に必要であると述べた。

ハノイ文化大学の学長は、今回の首都法改正で、文化を「先取り」した具体的メカニズムや政策に関する規定が盛り込まれ、「文化と人間が首都発展の目標であり、基盤であり、資源であり、原動力である中で、文化的アイデンティティの保全と経済発展、経済発展と文化発展が調和的かつ円滑に融合する」という目標が実現することを期待している。

首都法案（改正）第24条「文化・スポーツの保護及び発展」に関する部分について意見を述べる准教授、Dr.ファム・ティ・トゥー・フオン氏は、法律起草委員会の視点は首都文化の持続可能な発展を目指すことであり、伝統的な文化的価値が保存され、首都の発展の各段階にふさわしい新しい文化的価値が補完され、首都の文化とハノイの人々の文化がますます豊かになり、ベトナム文化を代表するものになることだと述べた。これは適切かつ正しい見方です。

したがって、准教授博士。ファム・ティ・トゥ・フオン氏は、「保護」という言葉を使うだけではこの意味を十分に表現できないと考えていますが、「保存」という言葉を使うことで、伝統文化の価値を促進し、既存の価値に基づいて新しい文化的価値を創造すること、つまり、保存するだけでなく、有効に活用することも含まれると考えています。

文化分野における官民協力に関する草案にコメントを寄せた准教授。ファム・ティ・トゥー・フオン氏は、国会が2023年6月24日付で、ホーチミン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号を可決したと述べた。この決議により、ホーチミン市はスポーツと文化の分野での投資プロジェクトに官民パートナーシップ方式による投資を適用できるようになる。

准教授 博士ファム・ティ・トゥー・フオン氏は、ハノイにおいては、この形式が正式に実施され、作成中の首都法（改正）草案などの法律で規制されるべきだと考えている。

なぜなら、国家予算だけを使用すると、この分野の投資プロジェクトには長い時間がかかり、多くの大規模プロジェクトを実施することが困難になるからです。プロジェクトは完了していますが、管理、運用、保守には依然として人的および財政的なリソースが大量に必要です。

文化・スポーツ分野のプロジェクトや公共事業に民間投資家や社会が参加すれば、投資はより迅速かつ徹底したものとなり、追加資金源によってより多くのプロジェクトを実施できるようになり、運営・維持管理においてもより良い成果が得られるでしょう。

文化分野においては、有形文化遺産の価値を保護し、促進するための官民協力は、遺産自体と周囲の景観空間の独創性、完全性、安全性を確保する必要があり、民間投資を誘致するために遺産の価値を促進する効果的な形態が必要であるため、最も困難で複雑です。しかし、現実には、官民連携モデルは世界中の多くの国々で応用・実施され、効果を上げています。

ベトナムでは、イエントゥー遺跡・景勝地、フエ古都遺跡群、チャンアン景勝地、フォンニャ・ケバン地域など、数多くの遺産がこの協力を実施しており、関係者全員にもたらされた利益は否定できません。

文化活動と伝統産業の保存を重要な基盤とする

首都法案（改正）における文化産業発展の必要性と具体的なメカニズムについての意見寄稿。ハノイ文化大学のトラン・ズン・ハイ氏はさらに、国の首都と文化産業の発展は切り離せない関係にあるため、ハノイの文化産業が発展するためには具体的かつ具体的な政策と仕組みが必要だと強調した。

2012年資本法には、一般規定に加えて、文化の保存と発展に関する個別の条項もあります。しかし、規制のほとんどは政策指針を示すレベルにとどまっており、首都ハノイの特殊性と文化産業の発展における重要な役割に見合った、文化産業の発展を促進するための具体的な規制が欠けている。

首都法案（改正版）には、文化全般、特に文化産業の発展を導く規定に加え、ハノイの文化産業の発展に関する具体的な規定も盛り込まれている。例えば、「商業・文化振興地区」とは、観光客を誘致し、地区内の商業活動を促進し、人々の生活を向上させ、伝統的な産業や職業を保護するために、一般規定よりも高い安全、秩序、環境保護の条件の下でサービスや商業活動を集中させる地区である。

さらに、映画、舞台芸術、美術、写真、展示会、文化観光の分野での新たな投資プロジェクトに対する規制があり、優遇措置が受けられます。首都の文化遺産に基づいて研究、文化遺産の保護、教育活動の支援、促進、創造に投資するための非予算の国家財政基金である首都文化遺産保護および文化発展基金の設立を許可します。

そこから、ThS。チャン・ズン・ハイ氏は、「貿易・文化振興区」という用語を「文化・商業振興区」に変更し、文化活動と伝統産業の保存を主な基盤とし、貿易とサービス活動を付加的な活動とすることを提案した。この改正により、観光客や訪問者のニーズがより良く満たされ、文化観光活動の発展に役立ち、将来の実施においてこれらの特別地域の歪曲や商業化が回避されることになります。

同時に、ハイ氏はソフトウェアやエンターテインメントゲームへの新たな投資プロジェクトなど、他の文化産業を草案に追加することを検討することを提案した。手工芸、美術…互いに発展を支え合う文化産業のシステムを創り、首都ハノイの文化産業の調和のとれた全体を形成します。

ソース: https://baoquocte.vn/huong-den-su-phat-trien-ben-vung-cua-van-hoa-thu-do-238954.html